精品参考东莞市政府2007年督查工作汇报

-1-附件：2009年市政府主要工作任务完成情况表制表单位：市政府督查室总体要求年度目标责任单位完成情况1.继续为群众办成十件实事。一、市镇两级财政投入8000万元，新建200个平安社区，使全市50%的社区成为平安社区；在全市公路主干道、治安复杂区域建设38套治安卡口系统（车牌自动识别系统）。综治办正结合年度维稳综治考评，按平安社区验收方案组织开展验收工作。公安局目前，全市38个卡口点中，8个点投入使用，2个点已基本完成建设，5个点在施工过程中出现问题停工，3个点因道路改造暂无法施工，还有20个点的报建审批仍未通过。二、全市新增公交线路47条，增加运力300辆；在市区新建一批人行天桥和自行车道。交通局全市共新增公交运力302辆，新增公交线路48条，其中市区新增城巴线路5条，新增运力64辆，新增小巴线路5条、运力50辆，新增镇公汽线路38条、运力188辆。规划局自行车专用道建设：延迟到2010年实施，现正编制《自行车专用道近期实施规划》。行人过街设施：莞长路、学院路人行天桥正进行施工图设计；其他立体过街设施的建设时序、投资主体和管理模式等问题仍未确定。三、市镇两级财政投入6000万元，基本完成63个欠发达村500千米的老化水管改造工作；农村集中式供水单位监督监测覆盖率实现100%、出厂水抽检合格率达88%以上；二次供水单位建档率达100%；分质供水（管道直饮水）单位领证率达100%，监督监测覆盖率达100%。市委农办城管局目前，全市17个镇已成立专项小组，15个镇已完成工程施工设计及预算编制工作，其中大部分已进入财审阶段，部分镇已开展招投标，有的已动工。卫生局开展专项整治，共出动检查人员6120人次，监督检查供水单位3060间次，全市农村集中式供水单位监督监测覆盖率达100%、出厂水抽检合格率达89.9%；二次供水单位建档率达100%；分质供水（管道直饮水）单位卫生许可证持证率达100%，监督监测覆盖率达100%。四、全市新建学生宿舍10栋，新增学生床位10000个。教育局全市共新建学生宿舍12栋，其中4栋已投入使用，其余8栋预计2010年春季新学期即可投入使用，新增学生床位10070个。城建局共承建学校宿舍项目5个，其中，市经贸学校新建学生宿舍楼已交付使用，塘厦理工学校宿舍楼已封顶，塘厦中学扩建校舍已完成工程总量的72%，东城高级中学扩建校舍已完成工程量的45%，厚街中学扩建校舍正进行桩基础施工。五、市镇两级投入28.4亿元，全面完成365宗城乡水利防灾减灾工程，加固江河堤围633公里，新建、改建或加固水闸99座，新建或改建排站84座，新增装机容量7万千瓦，改善灌溉面积121万亩，改善治洪面积73万亩。水利局全市水利防灾减灾工程共379宗，取消项目21宗，受运河综合整治工程影响的15宗，实际实施343宗。目前已完工261宗，占76%，施工中62宗，占18%。六、市人民医院新院、市疾病预防控制中心、市第三人民医院一期、市妇幼保健院新院投入使用，新设病床2600张；建成58个社区卫生服务中心（站），使全市376个社区卫生服务机构全面投入运作，进一步完善社区卫生服务六大功能；启动市中医院新院建设。卫生局2009年全市建成社区卫生服务机构355个（中心33个、站322个），新增机构37个，社区卫生服务机构服务量近700万人次，参保人就诊累计500万人次。进一步完善六大服务功能，推进公共卫生服务项目试点工作，开展健康教育40多万人次，建立居民健康档案40多万份。-2-总体要求年度目标责任单位完成情况城建局市人民医院新院、疾病预防控制中心、市妇幼保健院新院、市第三人民医院工程已完工；市中医院新院正在进行桩基础施工。七、启动市区内涝整治应急工程，年内投入1亿元，完成一期工程，整治行政中心广场、簪花路、环城路诺基亚路口、松山湖大道东莞救助站路口、东部快速立交、东莞大道石鼓立交、蛤地路口等7个内涝点，以及老城区兴贤街、上桥南方装饰市场、横岗新村等3个内涝点。城管局完成东莞大道石鼓立交、蛤地路口、市行政中心广场、簪花路、松山湖大道市救助站路口5个内涝点整治工程的施工建设；东部快速立交、环城路诺基亚路口2个内涝点的整治工程已接近尾声，可于2010年元旦前后完工。莞城街道正开展拆迁工作，现已拆迁7户，还有8户需要拆迁，工程尚未动工。东城街道东城横岗新村内涝整治工程已完成。东城上桥南方装饰市场内涝点整治工程正在按照计划进行施工，目前工程已完成90%。八、完成户籍劳动力资助性技能培训1.2万人次，完成5万人次新莞人技能提升培训，对登记失业人员的就业服务率达到100%；安排5000万元，为20000名户籍困难残疾人提供生活专项补助、康复、就业、特殊教育及托养服务。劳动局完成户籍劳动力资助性技能培训1.9万人次，完成率158%，组织新莞人技能提升培训9.5万人次，完成鉴定6.3万人次，完成率126%。通过“就业服务日”集中服务、农民工专场招聘、“村民车间（班组）”等活动对登记失业人员的就业服务率达到100%。残联全年为19809名困难残疾人发放专项补助金3706万元；为65名患有重病、大病、慢性病残疾人提供医疗救助金30万元；对10473名精神病患者进行监护，为2238名困难精神病患者提供免费服药、辅助检查和随访等服务；为1657多名白内障患者施行复明手术；免费培训户籍残疾人789人次，安排就业3570人次；为645名残疾儿童提供教育、康复服务。九、年内解决2000户城乡低收入住房困难家庭的住房问题；出台改善新莞人居住条件的配套政策。房管局各镇街完成廉租住房保障任务2658户，完成率133%；《关于改善新莞人居住条件的指导意见》已报市政府审定。十、全市建成32个食品安全样板市场。经贸局工商局验收结果表明，全市38个样板市场全部完成建设工作，并达到样板市场建设标准，创建工作取得良好成效。2.认真落实中央、省、市各项扶持政策，突出抓好我市“五个1010亿元的加工贸易转型升级专项资金帮助企业用好、用足各项扶持企业发展的政策措施，鼓励企业扩大内销、创建品牌、设立研发机构，推动来料加工企业转三资企业等。外经贸局2009年1－11月共受理来料加工企业申请转为三资企业或民营企业505家，是去年全年总数的2.2倍；安排10777万元资助1720家企业开拓新兴市场，安排3380万元支持企业应用电子商务平台，安排2800万元支持港台机构建立辅导平台，安排365万元资助来料加工企业转三资企业，安排330万元举办38场政策宣讲会。-3-总体要求年度目标责任单位完成情况亿”计划的细化实施，积极帮扶中小企业，扩大政策普惠面。10亿元的科技创新专项资金组建东莞华中科技大学制造工程研究院、东莞电子科技大学电子信息工程研究院等一批创新平台；资助和补贴一批科技企业及项目；组织实施一批重大科技专项；资助和奖励一批专利及企业；奖励一批科技成果。科技局东莞华中科技大学制造工程研究院大楼已竣工，正采购和搬迁科研设备；东莞电子科技大学电子信息工程研究院大楼装修基本完毕，即将落成。制定出台了《东莞市重大科技专项资助计划操作规程》和申报指南，拟在换芯工程、云计算、LED照明和太阳能等4个重点培育领域实施第一批项目。召开了2009年科学技术奖励大会，奖励了98项市科学技术奖项目，奖励资金1335万元。认定并资助了99家专利培育企业和46家专利试点企业，拟奖励24项专利奖。协助编制《广东省建设现代化产业体系技术改造技术创新滚动计划（2009年—2012年）》；制定2009年“科技东莞”工程相关专项资金项目指南，组织企业申报相应扶持计划。经贸局实施《东莞市建设现代产业体系技术改造技术创新滚动计划（2009－2012年）》重点技术进步项目，其中15个技术创新项目和21个技术改造项目列入省财政支持计划，获得资助2750万元；完成2009年市产业技术进步资金“技改技创专项”、“引进消化吸收专项”、“装备制造业发展专项”专家评审、现场考察（鉴定）工作，拟下达项目资金。10亿元的中小企业和加工贸易企业融资专项资金做好贷款担保支持计划的相关工作；抓好贷款贴息计划的相关工作；每月接受一批企业申报入库。经贸局现已公示重点中小工业企业和加工贸易企业共14批5741家，经审核，入库13批4702家；每季度收集可获贷款贴息的重点中小工业企业名单及企业的开户银行、开户账号资料等资料，第三季度第二批获贴息的中小工业企业的账户资料已上报。进一步完善东莞市重点中小工业企业和加工贸易企业融资支持计划及其操作规程；力争全市重点中小工业企业和加工贸易企业贷款累放额超400亿元，新增贷款额超250亿元。金融办据统计，2008年10月至2009年8月底，我市银行机构累计为1337家重点中小工业企业和加工贸易企业发放贷款449.42亿元，其中774家企业获得合计139.48亿元的新增贷款支持。完成扩大我市10亿元融资支持计划支持对象、扩充参与主体、扩展贴息范围、延长实施期限的修订工作。10亿元的创业就业专项资金审核落实各项就业补助金额1.6亿元、贷出小额贷款1亿元。劳动局落实各项就业补贴1.66亿元，发放小额担保贷款6849.6万元。清理规范行政事业性收费，为企业减轻负担约10亿元研究减轻企业负担的政策措施，开展重点检查，清理规范不合理行政事业性收费，营造高效政务环境。经贸局推出了一系列减负措施，12月中旬组织开展了专项检查，检查情况正汇总整理中。停止收取三资企业场地使用费和“三来一补”综合费用结汇手续费；对制造业企业堤围防护费进行减免；落实《财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》，取消相关行政事业性收费；规范镇街对企业收费。财政局我市从2008年8月1日起停止收取三资企业场地使用费和“三来一补”综合费用结汇手续费；对制造业企业堤围防护费减半征收，先全额征收入库，再返还50%给企业；从2009年1月1日起，按要求取消和停止征收100项行政事业性收费。-4-总体要求年度目标责任单位完成情况落实国家取消收费政策，清理不合理收费，减免一批收费项目，停收部分行政事业收费，为企业减轻负担约10亿元。物价局按国家要求，取消和停止征收20多项行政事业性收费，一年减负约2.85亿元；根据省的部署，再次取消12项、停收1项省定行政事业性收费，一年减负57.79万元；停止收取三资企业场地使用费和“三来一补”综合费用结汇手续费，预计一年减负2亿元；对制造业企业堤围防护费减半征收，减免4亿元；继续减免出口农产品的出入境检验检疫费，一年减负8000多万元。以上各项共计近10亿元。3.落实企业研发费税前抵扣等优惠政策，用好我市多个财政专项资金，对认定的高新技术企业、民营科技企业，给予重点扶持。组织发动全市符合条件的企业申报，牵头联合有关部门落实研发费税前扣除政策；认定市级民营科技企业200家，省级民营科技企业40家、国家高新技术企业40家；引导企业开发新产品、新技术，促进企业技术创新；争取在粤港关键领域重点突破联合攻关项目招标立项20项；争取在科技型中小企业技术创新基金立项50项。科技局我市企业享受研发费用加计扣除的项目和抵扣所得税额分别为1147个和3.8亿元。全年新增国家高新技术企业90家、广东省民营科技企业89家、市级民营科技企业206家。粤港关键领域重点突破项目招标东莞专项立项21个项目，资助4850万元。获国家中小企业技术创新基金立项30项和1395万元资助，排全省第二位，获广东省中小企业技术创新基金项目21项，立项总数居全省第二。深入宣传企业研发费税前抵扣优惠政策，组织企业申报研发投入项目材料并初审，报送税务部门备案，实现企业研发费用税前扣除。经贸局据统计，我市共有104家企业累计实现研发费加计扣除金额约3.86亿元。4.鼓励企业设立研发机构，增加研发投入，加快技术改造，开发专利产品。开展研发投入资助计划、科技贷款的贴息资助计划，引导企业加大科技投入、扩大贷款融资，鼓励企业建立研发机构或投资高新技术产业；争取组建省级企业工程技术研究开发中心5家、市级工程中心10家。科技局受理企业研发投入资助计划项目501项，经评