第五讲规范货物贸易的规则(二)部门协议

1第五讲规范货物贸易的规则（二）部门协议2一、农业协议（一）农业协议的产生1、农业保护的必然性2、发达国家的农业保护政策3、GATT的农产品条款第11条普遍取消数量限制第2款，对农产品给予了例外第6条第7款，对农业补贴的例外4、乌拉圭回合农业谈判3（二）农业协议的主要内容1、市场准入关税化，关税配额，关税减让2、国内支持绿箱政策黄箱政策，微量补贴蓝箱政策3、出口补贴禁止新的补贴，削减已有的补贴4《农业协议》结构Preamble序言第一部分第1条DefinitionofTerms术语定义第2条ProductCoverage产品范围第二部分第3条IncorporationofConcessionsandCommitments减让和承诺的并入第三部分第4条MarketAccess市场准入第5条SpecialSafeguardProvisions特殊保障条款第四部分第6条DomesticSupportCommitments国内支持承诺第7条GeneralDisciplinesonDomesticSupport国内支持的一般纪律5第五部分第8条ExportCompetitionCommitments出口竞争承诺第9条ExportSubsidyCommitments出口补贴承诺第10条PreventionofCircumventionofExportSubsidyCommitments防止规避出口补贴承诺第11条IncorporatedProducts加工产品第六部分第12条DisciplinesonExportProhibitionsandRestrictions出口禁止和限制的纪律第七部分第13条DueRestraint适当的克制第八部分第14条SanitaryandPhytosanitaryMeasures动植物卫生检疫措施6第九部分第15条SpecialandDifferentialTreatment特殊和差别待遇第十部分第16条Least-DevelopedandNetFood-ImportingDevelopingCountries最不发达国家和粮食净进口发展中国家第十一部分第17条CommitteeonAgriculture农业委员会第18条ReviewoftheImplementationofCommitments对承诺执行情况的审议第19条ConsultationandDisputeSettlement磋商和争端解决第十二部分第20条ConsultationandDisputeSettlement改革进程的继续7第十三部分第21条FinalProvisions最后条款附件1PRODUCTCOVERAGE产品范围附件2DOMESTICSUPPORT:THEBASISFOREXEMPTIONFROMTHEREDUCTIONCOMMITMENTS国内支持：免除削减承诺的基础附件3DOMESTICSUPPORT:CALCULATIONOFAGGREGATEMEASUREMENTOFSUPPORT国内支持：综合支持量的计算附件4DOMESTICSUPPORT:CALCULATIONOFEQUIVALENTMEASUREMENTOFSUPPORT国内支持：支持等值的计算附件5SPECIALTREATMENTWITHRESPECTTOPARAGRAPH2OFARTICLE4与第4条第2款有关的特别处理8《农业协议》市场准入规定概要1、禁止使用关税以外的其他非关税进口措施限制措施。2、现行的非关税壁垒应转化为相应的等量关税，等量关税用来制定进口的从量税或从价税。3、对关税实施约束并减让。4、对使用非关税措施、现行关税化后的农产品实行最低市场准入机会和现行市场准入机会承诺。95、最低市场准入机会和现行市场准入机会可以通过关税配额管理实施。6、发达成员在6年内（1995～2000年）关税平均削减36%，每个关税税目至少削减24%；发展中成员在10年内（1995—2004年）关税平均削减24%，每个产品至少削减10%；最不发达成员无须做出削减承诺。7、特殊保障条款：当进口量增加幅度过大或进口产品价格过低时，可征收附加关税以对国内市场进行保护（仅限于“关税化”的产品，且特殊保障措施的实施不得影响关税配额内农产品的进口）。乌拉圭回合农产品关税、国内支持和出口补贴的削减比例发达成员1995－2000年发展中成员1995－2004年全部农产品关税平均削减36％24％国内支持(AMS)20％13％出口补贴36％24％111980—2000年全球农产品贸易变化情况年变化率%1980–85–21985–9091990–003199631997–11998–51999–3200022000年世界农产品出口总额558（10亿美元）2000年世界农产品出口占货物贸易出口的比重9.0%2000年世界农产品出口占初级产品出口的比重40.7%12WTO成员农产品出口补贴承诺与实际出口补贴量13农产品关税承诺的主要模式国际组或地区已约束在零关税⒈以往应征税和／或未约束⒉税目比例进口份额约束并削减约束无削减税目比例进口份额税目比例进口份额按主要成员组：发达成员：所有成员发展中成员发展中成员所有成员转型经济成员所有成员发展中成员按选定地区北美洲拉丁美洲西欧中／东欧非洲亚洲21916282131313204242273443334442923979768472728787557658576665576584567066580150026003140172120132314由最低准入机会承诺扩大的市场准入：部分产品(单位：1000吨)产品在基期与实施完成期之间市场准入的扩大总量部分分类产品谷物大米小麦奶制品肉类蔬菜糖鸡蛋水果油饼及油籽植物油棉花咖啡巧克力17571076807729421355292252130126110612119玉米(1,065)；大麦(552)牛奶和奶油(305)；奶粉(147)；奶酪(132)；乳清粉(83)牛肉(186)；猪肉(133)；禽肉(94)土豆(197)；葱头，大蒜(39)；白菜(32)柑橘(64)；苹果、梨、桃、杏、樱桃(28)；香蕉(13)15农产品生产者国内补贴的削减(单位：100万美元)参加方基数水平1最终水平减让幅度总额欧盟日本美国墨西哥加拿大芬兰波兰韩国瑞士瑞典奥地利挪威委内瑞拉巴西19772192390354722387996694650418641604086376934292534224713051053162497769302837819103838727203349332935433016274320271797113191218172020132020201320202020131316参加方基数水平1最终水平减让幅度泰国捷克共和国以色列新西兰匈牙利澳大利亚斯洛伐克共和国哥伦比亚冰岛塞浦路斯摩洛哥突尼斯哥斯达黎加南非866717654210613460435398222127937618374557456926849036834834517711081661621320132020202013201313131320资料来源：世贸组织。1表示在1986至1988年之间给予的补贴额。17各国削减出口补贴的承诺(单位：100万美元)参加方出口补贴出口补贴的产品构成基期水平最终水平减让百分比欧盟132748496－36牛肉(19％)，小麦(17％)，谷物(13％)，黄油(13％)，其他奶制品(10％)奥地利1235790－36活牲畜(45％)，小麦(14％)，牛肉(13％)，奶酪(12％)美国929594－36小麦(61％)，脱脂奶粉(14％)波兰774493－36肉类加工品(39％)，水果和蔬菜(21％)墨西哥748553－36糖(76％)，谷物食品(21％)芬兰708453－36黄油(25％)，谷物(22％)，其他奶制品(13％)瑞典572366－36猪肉(21％)，小麦(21%)，谷物(17％)加拿大567363－36小麦(47％)，谷物(18％)瑞士487312－36其他奶制品(65％)哥伦比亚371287－23大米(32%)，棉花(20％)，水果和蔬菜(23％)南非319204－36水果和蔬菜(24％)，谷物食品(14％)，小麦(13％)，糖(10%)匈牙利312200－36禽肉(30％)，猪肉(26％)，小麦(11％)，水果和蔬菜(19%)18参加方出口补贴出口补贴的产品构成基期水平最终水平减让百分比捷克共和国164105－36其他奶制品(38%)，水果和蔬菜(10％)土耳其45798－37水果和蔬菜(36％)，小麦(23％)新西兰1330－100不详挪威11272－36奶酪(54％)，猪肉(19％)，黄油(12％)澳大利亚10769－36其他奶制品(32％)，脱脂奶粉(27％)，奶酪(％)，黄油(％)巴西9673－24糖(56％)，水果和蔬菜(30%)斯洛伐克共和国7649－36其他奶制品(19％)，谷物食品(13％)，牛肉(13％)以色列5643－24水果和蔬菜(59％)，植物(22％)，棉花(17％)印度尼西亚2822－24大米(100%)冰岛2516－36羊肉(78％)，其他奶制品(22%)塞浦路斯1914－24水果和蔬菜(67％)，酒精(16％)乌拉圭21－23大米(83％)，黄油(12％)资料来源：世贸组织19二、《纺织品与服装协议》（ATC)1.最重要的一个自由化协议纺织工业的性质：工业化的起点，进入壁垒低发达国家利用《多种纤维协定》（MFA）的机制，以配额方式保护本国纺织工业遭到发展中国家的竞争，纺织品与服装一直游离于GATT之外，典型的以强凌弱ATC是互惠和妥协的产物，以GATS和TRIPS为交换对发展中国家的意义，有利益但并不显著2.主要内容10年回归GATT，2005年自行废止取消配额，分三个阶段，到2005年1月1日全部取消配额增长，未取消配额的产品保持一定的配额增长率过渡性保障机制:可以对特定国家的产品实施保障措施20三、《信息技术协议》1997年3月26日，占世界信息技术产品贸易总量92.5%的40个参加方政府在《信息技术协议》(InformationTechnologyAgreement，简称ITA)上签字，承诺在2000年1月1日前取消约200种信息技术产品的关税，《信息技术协议》达成。管辖六大类商品：计算机、电信设备、半导体、半导体制成品、软件、科技设备。