防路面塌陷事故安全专项方案(打印)

北京地铁16号线19标段防路面塌陷事故应急预案编写审核：批准：中铁十五局集团有限公司北京地铁十六号线19标项目经理部二〇一六年四月目录1．工程概况.........................................................................................32．事故地点和危险程度分析.............................................................33．应急处置原则.................................................................................44.组织机构及职责................................................................................54.1应急组织体系...........................................................................................54.2指挥机构及职责.......................................................................................55.预防与预警........................................................................................75.1危险源监控...............................................................................................75.2预警行动...................................................................................................76.信息报告程序....................................................................................87.应急处置............................................................................................87.1响应分级...................................................................................................87.2响应程序...................................................................................................87.3处置措施...................................................................................................88.后期处置............................................................................................98.1善后处理...................................................................................................98.2调查、总结...............................................................................................99.宣传教育、演练................................................................................910.应急物资和装备保障....................................................................1011．附件..............................................................................................111．工程概况北京地铁16号线工程土建施工19合同段包括1站1区间，即达官营站，木达区间盾构接收井（含）—达官营站区间。达官营站位于广安门外大街与三里河南延路交叉路口以北，沿三里河南延路路下敷设，车站大体呈南北向布置，与在建7号线达官营站呈L型换乘。木达区间右线长435.6m，左线长377.248m，左右线间距为15.2m，覆土厚度为22m，盾构井为左线隧道单线盾构井，右线设置一座活塞风井兼做本区间施工竖井，活塞风井长50.9m，宽10.9m。达官营站为二层三跨地下岛式车站，有效站台宽14m，车站主体总长209m，宽23.3m，轨面埋深28.9m，覆土厚度为13.8m。外挂换乘厅为三层多跨结构。车站西侧为广源小区（西区）及国务院机关事务管理局办公楼，东侧为广源小区（东区）及中国国家话剧院，北端为小马厂路，南端为广安门外大街，车站主体需下穿高压电塔（110KV，净高约12m）。主要的施工工法：车站主体结构采用暗挖PBA洞桩法、外挂换乘厅采用盖挖逆做法，区间采用矿山法施工，盾构接收井采用明挖法，活塞风井和施工竖井采用倒挂井壁法施工。2．事故地点和危险程度分析在工程施工过程中，如果没有按照既定的施工方案进行施工、施工操作过程中施工人员违规操作、未最好相应的注浆加固措施、便很有可能造成路面塌陷事故。一旦发生事故，将会对项目部、公司、乃至业主带来较大的负面影响及后果，所以，在施工过程中必须保证工程安全有序进行，一旦发生事故必须立即采取相应的处置措施。下列是根据本标段地面空洞检测报告分析主要可能发生事故的地点及危险程度。地质雷达检测异常缺陷等级表序号缺陷等级异常性质引起异常主要原因处理意见1轻微土层扰动开挖挡墙施工、管线施工中回填夯实不足。加强巡视定期检测2中等不密实开挖挡墙施工、管线施工等；管线本身（雨、污水管线）、上水管线爆管、雨污水管线泄漏其他认为因素打孔验证注浆处理3严重脱空开挖挡墙施工、管线施工等；管线本身（雨、污水管线）、上水管线爆管、雨污水管线泄漏其他认为因素打孔验证注浆处理地质雷达检测成果及处置措施位置（里程）异常深度异常属性处置措施K10+034.33.2m～5.0m土层扰动加强监测及巡视、定期检查K10+401.9-K10+403.53.2m～4.5m土层扰动加强监测及巡视、定期检查K10+427.3-K10+431.53.4m～5.8m脱空已打孔验证，为燃气改移时未夯实。注浆加固K10+400.3-K10+401.82.4m～4.4m不密实已打孔验证，为燃气改移时未夯实。注浆加固3．应急处置原则防路面塌陷应急抢险工作坚持“保护人员安全优先，防止和控制事故的蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则，不断提高认识，克服麻痹思想，遵守工程建设防路面塌陷安全生产有关管理规定，及时掌握施工现场地上、地下管线布设情况，严格按照安全标准组织施工，全力以赴做好防路面塌陷应急抢险工作。依据本工程的特点，在施工中应做好但不仅限于以下各项工作：1、施工前详查标段内地下管线改移前、后准确情况并与产权单位签订监管协议。协议应包括以下内容：2、安排专人对地面及周边建、构筑物进行巡视，并形成巡视记录。3、设置各类安全警示标牌，对沉降较大区域加强监测并设置临时围挡。4、不定期对标段内可能出现事故的部位进行检测。5、若发事故立即设置围挡，确保人员安全，并上报有关部门。4.组织机构及职责4.1应急组织体系4.1.1项目部建立突发事件应急领导小组，负责项目部应急体系运作及其日常应急管理。4.1.2当事故发生后，项目部应急领导小组迅速赶往事故现场，成立事故应急抢险指挥机构，由应急领导小组组长任总指挥，总指挥不在场时，根据项目部文件按顺序顶岗。4.2指挥机构及职责项目部成立工程事故应急指挥部。应急救援部总指挥：方建忠应急救援部副总指挥：宋延涛易承志刘晓强赵海滨下设六个应急救援小组及两个应急支援小组，组成人员如下：应急救援办公室：陈乐乐安全保卫组：曹巍事故救援组：余杨医疗救护组：李高云后勤保障组：向剑龙事故调查组：刘晓强专家技术组：易承志善后处理组：赵海滨针对路面塌陷事故应急抢险特征，各应急救援小组具体分工如下：总指挥：方建忠制定和实施抢险方案，负责应急救援的总指挥、资源调配和事故上报；组织召开事故分析会，并提出预防措施；应急救援副总指挥：宋延涛易承志刘晓强赵海滨协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；①应急救援办公室（负责人：陈乐乐）主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照总指挥的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。②安全保卫组（负责人：曹巍）主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。③事故救援组（负责人：余杨）主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。④医疗救护组（负责人：李高云）主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。⑤后勤保障组（负责人：向剑龙）主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。⑥事故调查组（负责人：刘晓强）主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。⑦专家技术组（负责人：易承志）主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。⑧善后处理组（负责人：赵海滨）主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并与保险公司协调理赔事宜。5.预防与预警5.1危险源监控为加强路面塌陷风险预防及预报预警工作，项目部采取以下预防措施：（1）工程开工前，应结合管线综合图对作业场区内进行详细的管线复查，并形成复查记录，复查时应联系管线产权单位现场负责人，对地下管线进行确认。（2）安排专人对地面及周边建、构筑物进行巡视，并形成巡视记录（3）不定期对标段内可能出现事故的部位进行检测。（4）在进行基坑或暗挖隧道施工前，对附近路面进行预埋监测点，并读出初值，项目施工过程中应保持监测频率，通过监测数据来检查路面是否存在变形、沉降等情况，若发现管线变形、沉降较大，必须立即停工，根据现场实际情况采取有效措施进行处理，防止路面变形进一步扩大。5.2预警行动项目部各部门、作业班组及人员获得预警信息后，对信息认真加以分析，按照早发现、早报告、早处理的原则，缜密加以应对。安保部作为行为安全、临时用电责任部门，工程部作为结构安全责任部门，物资设备部作为机械设备安全责任部门，要做好日常检查工作，发现安全隐患，必须坚决予以整改，对较大安全隐患，必须及时向项目部主管领导汇报。项目部主管领导获得预警信息后，应立即研究部署应对措施，按照应急预案程序和会议决定，通知各相关方面，做好预防和应急的各项准备工作。6.信息报告程序①事故信息上报采取分级上报原则，