第一章经济发展

第一章经济发展中共十一届三中全会后，改革计划经济体制，调整产业结构，发展市场经济。20世纪80年代社会总产值成倍增长，人民生活普遍改善。1990年，社会总产值2.04亿元，国民收入7971万元，国民生产总值8601万元，社会商品零售总额9009万元。农业总产值占社会总产值的比重下降为45.64%，工、商、运、建、服各业合计上升为54.36%。改变长期单纯农业经济格局。20世纪90年代初期开始，建立新的分税制财政体制，改革国有企业产权制度，建立社会保障体系，加强市场监督管理，第三产业持续增长，人民生活有较大提高。1995年，全县国民生产总值4.32亿元，国内生产总值5.79亿元。1997年，实现人均国内生产总值(GDP)比1980年翻两番。2003年，引进到位外资200万美元，内资1.26亿元。社会各项事业全面发展，农民恩格尔系数54.9%，城市化水平20.4%。与1990年相比，国内生产总值增长5.3倍，人均国内生产总值增长4.9倍，社会消费品零售总额增长2.1倍，非国有工业企业增加值比国有企业增幅快6.4个百分点，固定资产个体投资占全社会投资的39.3%，民营经济总产值8.83亿元，增长12%，占国内生产总值的79.2%，非公有制经济占主体地位。第一节经济发展速度“五五”计划期间(1976-1980)，贯彻执行“以粮为纲，全面发展”的方针，深入开展农业学大寨的群众运动，改革耕作制度，推广水稻杂交品种。1978年，全县生产粮食96488吨，烤烟4272吨，生猪19.79万头。农业总产值4574万元，占工农业总产值的70.08%。国内生产总值5387万元，财政总收入528万元，社会商品零售总额2555万元。1979年始，开放个体工业，允许私人经商，在农村进行经济体制改革。1981年，普遍实行家庭联产承包经营责任制，调动农民生产积极性，粮食产量上升到11.42万吨。私营商业恢复发展，个体有证商户565户，从业人员586人。1982年，对国营工业企业简政放权，从扩大企业自主权入手，进行城镇经济体制改革。全面改革计划经济下的“统收统支”管理制度，企业实行自主经营，自负盈亏的经济承包责任制，实现工业总产值2308万元，比1978年增加355万元。1985年起，国家取消粮油统购和家庭副业产品派购，开放商贸市场，农业产业结构由农、林、牧、副、渔老五业向工、商、运、建、服新五业扩展。当年粮食总产量17.06万吨，烤烟11715吨，养猪30.75万头。农业总产值8254万元，占工农业总产值的79.04%。用于经济建设的资金增多，“六五”期间，工商信贷年末平均余额2486万元，其中年均贷款工业471万元，商业1612万元，农业365万元。年均财政支农支出215万元，教育费支出277万元，两项支出占同期财政支出的45.5%。固定资产投资累计7038万元，平均每年1047.6万元。80年代末期，农业内部结构得到调整，经济作物播种面积由10%提高到21%。增加工业固定资产投资，对重点企业进行技术设备改造，生产能力普通提高。由于投资规模过大，经济过热，货币超生产投放，造成1987年后的通货膨胀，物价大幅度上涨，商贸流通企业开始体制改革，商业机构和从业人员由1981年81个，2158人，增加到2311个，5632人，其中个体私营商业由565户，586人，增到1936户，3529人。社会商品零售额9388万元。财政、税务、金融、计划、物价、国土、审计、质量技术监督、工商行政管理等经济杠杆和监督部门，均进行一系列重大改革，建立起新的管理体制。经济体制改革促进全县经济发展，当年工农业总产值1.56亿元，其中工业9230万元，占37.54%,农业9719万元，占32.46%。1989年，执行中央“治理整顿，深化改革”的精神，全县压缩基建项目16个，压缩投资512万元。当年夏秋，物价涨幅得到控制，除农业因受旱减产外，其他均持续增长，年末贷款余额超过亿元。1990年，国民生产总值8601万元，工农业总产值达1.67亿元，比1978年分别增长67.4%和1.56倍，年均增长5.62%、12.97%。财政收入1733万元，比1978年增长2.28倍。“八五”至“九五”期间，贯彻“抓住机遇、深化改革，扩大开放，保持稳定，促进发展”的方针，国有企业全面改制，农村土地实行延包，充分利用农业开发，以工代赈，“八七”扶贫等项目资金，抓好水、电、路、汛等基础设施建设，扶持农业产业化，大力发展非公有制经济。1992年，农业大力调整产业结构，实施“南烟北果”战略；工业立足本地优势，发展建材、化工、卷烟等支柱产品。1993年工业总产值超过农业总产值。1995年，全县国民生产总值为4.32亿元，占计划的119.3%，年均增长15.5%，工农业总产值7.74亿元，年均增长19.9%，地方财政收入2214万元，年均增长17.6%。1996年提前四年实现国内生产总值翻两番目标。2000年，国内生产总值完成10.61亿元，占计划的106.1%，比1995年净增6.29亿元，年均增长11.6%。工农业总产值12.89亿元，年均增长13.3%，地方财政收入4342万元，年均增长14.4%，社会消费品零售总额2.33亿元，年均增长10.7%。“九五”期间，平均年末贷款余额4.43亿元，比“六五”期间增长16.8倍，其中工业贷款200万元，商业贷款1.47亿元，农业贷款5380万元。每年平均财政支农支出1996万元，教育费支出2278万元，分别比“六五”增长8.28倍和7.22倍，两项支出占同期财政支出的51.6%，比“六五”提高6.1个百分点。5年累计完成固定资产投资10.5亿元，占计划的134.6%，年均2.1亿元。第十个五年计划时期（2001-2005），总的战略目标实现“五个翻番”。2003年，全县完成国内生产总值11.15亿元，比1978年增长19.7倍。工农业总产值8.57亿元，其中工业4.4亿元，农业4.17亿元，比1978年分别增长12.1倍、21.5倍和8.1倍。地方财政收入4323万元，是1978年的7.2倍。固定资产投资3.14亿元，为1978年的56.1倍。社会消费品零售总额2.79亿元，比1978年增长9.9倍。交通、邮电、金融、保险、建筑、科技、教育、卫生等均有较大发展，社会保障事业得到加强，城镇失业率为5%。1978-2003年新田县国内生产总值一览表单位：万元年份国内生产总值合计第一产业第二产业第三产业197853873206124094119795869340112661202198066173540196411131981678337191439162519827975436215312082198384654651156722471984928152531585244319851061168869832742198613685852716873471续表：198719640108112209392019882156313016286856791989186319698300559281990177911058237733436199119929117914450368819922897018471592245771993338942057682775041199442816233301108384031995579392773916293139071996717793534420055163801997816183748125049190881998920343965530190221891999101639430663371224861200010606747296308282793420019981548617205663063220021072415006022880343012003111543508702262638047第二节经济结构一、产业结构新田是传统农业小县，经济基础薄弱，农业占社会总产值的比重较高，一直居首位。1978年，国内生产总值中一、二、三产业比重为59.5、23、17.5。1981年起，第二产业降至第三位，比重为21.2%，比上年下降8.4个百分点，1985年达到最低点，仅占国内生产总值的9.6%。1990年，个体私营工业快速发展，第二产业比重开始回升。1995年，产业比重为47.9、28、24。“九五”期间，加大产业结构调整力度，三大产业结构发生变化，第一产业比重明显下降，第二、三产业比重明显上升。2001年后，第三产业产值超过第二产业。2003年，国内生产总值实现11.15亿元，比上年增长9.2%。其中第一产业增加值5.09亿元，增长3.5%，第二产业增加值2.26亿元，增长19.2%，第三产业增加值3.8亿元，增长11.6%，人均GDP为3047元，人民币增加243元，与1995年相比，第一、二产业增加值占国内生产总值的比重分别下降2.3个百分点和7.8个百分点，第三产业所占比重上升10.1个百分点。二、工农业产值结构20世纪70年代，相继建立造纸、化工、卷烟等工业，1979年工业总产值2261万元，占工农业总产值6553万元的34.5%，农业总产值为4292万元，占65.5%。工、农业比重分别比上年提高或下降4.6个百分点。1982年，对计划外卷烟厂限产，1983年国营工业产值降为1073万元。1984年后，国营企业税利分流，实行厂长负责制，推行经济承包责任制，企业经济效益逐年增长。工业比重持续上升。1990年，工农业总产值1.67亿元，其中工业7360万元，农业9326万元，工、农业比重为44.1∶55.9，与1979年相比，工业上升9.6个百分点，农业下降9.6年百分点。20世纪90年代，鼓励和支持非公有制经济，大力振兴工业，抓好乡镇企业。1993年，工业总产值首次超过农业总产值，工、农业比重为51.8∶48.2。1997年起，加快农业产业化建设，农业总产值开始回升，但所占比重未超过50%。1999年，工农业总产值为12.34亿元，工、农业比重为68.5∶31.5。2003年工业占51.3%,农业占48.7%。三、农业内部结构1978年，农业以种植为主，种植业占72.9%。林业5.2%，牧业19%，副业2.2%，渔业0.7%。1979年始，农村进行经济体制改革，发展多种经营，粮食增产，部分劳力转向副业、养殖业，出现养殖专业户、运输专业户，更多劳力流向广东打工，牧、副、渔业以快于种植业的速度发展。至1990年，农业总产值9326万元（1980年不变价），其中种植业5122万元，占54.9%，林业428万元，占4.6%，牧业2921万元，占31.3%，副业707万元，占7.6%，渔业148万元，占1.6%。各业所占比重与1978年相比，种植业、林业分别下降18个百分点和0.6个百分点，牧业、副业、渔业分别提高13.3、5.4和0.9个百分点。1991年后，养殖业实施“大户战略”，规模生产，不断引进推广新种类、新品种，牧业、渔业较快发展，传统副业转向新五业。1995年，农业总产值2.91亿元（1990年不变价），其中种植业1.58亿元，占54.3%,林业1998万元，占6.9%，牧业1.06亿元，占36.6%，渔业645万元，占2.2%。与1990年相比，种植业下降0.6个百分点，林、牧、渔三业分别上升2.3、5.3和0.6个百分点。2003年，农业总产值4.17亿元，其中种植业2.02亿元，占48.4%，林业1888万元，点4.5%，牧业1.69亿元，占40.5%,渔业2436万元，占5.8%,其他288万元，占0.8%。各业所占比重与1995年相比，种植业下降13.7%，林业下降2.4%，牧业、渔业分别提高4.1和3.6个百分点。四、工业内部结构20世纪70年代初，轻工业新开办卷烟厂，重工业增加建材、化工等行业。重工业比重逐步上升。1978年，工业总产值1953万元，其中轻工业1538.3万元，重工业414.7万元、轻、重工业比重为79∶21。县内工业以国营和集体所有制为主，完成的工业产值占全县工业总产值的99.9