第一项管理人员带班下井管理制度

第一项管理人员带班下井管理制度为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）、《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）的规定精神，以及集团公司和矿业公司有关领导干部下井带班的相关规定，落实安全生产主体责任，督促各级领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，结合我矿的实际情况，特制定本制度。一、一般规定1、带班人员范围：矿长、党委书记、工会主席.后勤矿长、生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长，安全副总工程师、通瓦副总工程师、生产副总工程师、地质测量副总工程师、机电副总工程师.防治水副总工程师。2、带班次数：矿长、党委书记每月带班下井不得少于5次，其余副矿级领导及总工程师每月带班下井不得少于10次，副总工程师每月带班下井不得少于15次。3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员协商调换，确保每班至少有一名领导带班。4、带班人员入井时间：早班8：30、中班14：30、夜班22：30，分别入井，与当班员工一同入井。5、带班人员在井下进行交接班，并认真填写带班记录和交接班记录。6、每月28日前由矿安监部门对带班人员的带班日期、班次进行安排，并发给每一个带班人员，以便带班人员安排好日常工作。二、带班人员职责1、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。2、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同下同上；“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。3、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。4、关口前移，重点加大对生产中各重点环节的检查和巡视，必要时，重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。8、认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调所在区域的区队之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。9、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向矿调度室汇报。10、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，填记在交接班记录簿中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。三、考核及相关规定1、由矿会同安监部对带班人员进行考核，报矿长审定后执行。2、带班人员擅离职守，一次罚款100元，无故未完成带班次数的，罚款200元/次。3、带班人员未当班与员工同下同上的，一律违章论处，并视其情节轻重，必要时给予相应的行政处分；造成事故的，按《行政责任追究》的相关规定，严肃处理。4、未填写带班记录、交接班记录的，罚款100元/次。5、本制度下发之日起执行，修改解释权属矿。第二项安全生办公会议制度一、安全办公会议制度为认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级有关安全生产工作的指示精神，总结、研究、部署公司安全生产工作，对安全生产重大问题实施决策，根据《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产管理制度规定》，特制定本制度。1、会议组织安全办公会议由董事长、总经理主持召开，董事长、总经理外出不能主持时，由党委书记主持召开。安全办公会议每月26日在调度会议室召开，由总经理办公室负责会议通知，并做好会议记录，详细记录会议召开的时间、地点、参加人员和会议研究决定的内容，会议记录、纪要及时整理归档。2、会议范围安全办公会议由公司班子成员、副总工程师、财务负责人、工会主席必要时调度室、生产技术科、安全科、劳资科、公司工会、政工科等职能部门、单位的主要负责人参加。如有特殊情况不能参加时，必须向会议主持人请假，经会议主持人同意后方可派部门分管人员参加。3、会议内容（一）传达学习上级关于安全生产的法律、法规和文件、指令、通报，研究贯彻落实的意见。听取各部门安全生产情况汇报。（二）围绕全公司安全工作的中心任务，总结安全工作，提出近期安全工作的目标和要求，检查各单位、各科室安全生产责任制的执行落实情况。（三）分析研究当前安全生产形势，存在的问题和隐患及公司员工安全生产方面的思想动态、对现场影响安全生产的问题或因素，提出有针对性的解决措施和办法，并落实到有关部门和人员。（四）根据上级要求，结合本公司安全生产实际，研究制定加强安全管理、工程质量管理的规定和阶段性安全工作意见。（五）研究制定安全管理的奖惩规定，提出年度、季度及阶段性安全奖惩意见；依据安全事故责任追究的规定，对发生的各类安全事故的责任单位和责任人提出经济处罚及行政处理意见；对严重违章者作出处罚决定。同时，研究确定安全生产有功人员的奖励。（六）研究制定质量标准化建设的年度及阶段性达标规划。（七）研究制定安全教育和员工安全技术培训计划及具体实施的意见和措施。（八）研究制定安全生产投入的计划，提出资金落实的具体要求，并检查安全技措资金的使用落实情况。（九）安全科对安全办公会议决议事项的落实情况，进行监督检查。4、会议贯彻会议研究决定的安全生产意见及措施，会议提出的安全生产任务及目标，由各分管领导和部门具体分工负责抓落实。对因不负责任造成工作失误的，要严格追究分管领导和责任部门主要领导的责任。总经理办公室、生产调度室要及时调度各单位对安全办公会议精神的贯彻落实情况，向公司分管领导反馈贯彻落实信息。第三项安全目标管理制度为认真贯彻国家有关煤矿安全生产法律、法规、规程、标准，进一步强化安全生产责任制的落实，严格现场安全管理，发挥经济手段和行政手段的激励约束作用，促进全公司安全生产形势持续、稳定、健康发展，根据上级一系列安全工作指示精神，结合我公司实际，制定安全目标管理制度。一、安全目标的制定根据上级要求结合本公司实际，制定年度、季度、月度安全工作意见，明确年度及年度内阶段性安全目标以及实现目标的措施，并根据实际情况及时修定。二、管理措施总的要求是：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管理、装备、培训并重”的原则，贯彻执行《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》、《矿山安全法》等有关的安全法律、法规，狠抓安全生产责任制和各项管理制度的落实，持之以恒地抓好质量标准化建设，确保月、季及年度安全奋斗目标的实现。（一）严格安全奖惩考核。坚持经济手段与行政手段相结合，重奖重罚原则，充分发挥利益激励和约束机制的作用，严格考核兑现。1.充分发挥安全奖励的作用。奖励的重点是在安全生产中做出贡献的井下工区，特别是采掘工区的干部和员工。安全奖的分配必须做到公平合理，奖罚分明，真正起到促进安全生产的激励作用。2.加大对各级干部的考核力度，严格事故责任追究制度。发生死亡事故，除对公司高管层给予处罚外，对副总工程师、安全科长、包片安全副科长及责任单位管理人员也要给予处罚。在副总工程师分管范围内发生死亡1人及以上的责任事故，对副总工程师给予撤职处分；全公司发生1名死亡以上的责任事故，对安全科长给予撤职处分；造成死亡事故的责任单位，不论井上井下，对单位行政主要负责人一律给予撤职处分，对事故单位的其他管理人员给予相应处分；发生其它安全重大责任事故，一律追究有关人员的责任，该处理的处理，决不姑息迁就。3.继续实行“三联一挂”制度。“三联”，即安全好坏与管理人员联责，与安监部门联责，与业务保安部门联责。“一挂”即与工区、班组、员工的工资、奖金和晋职增资等挂钩。发生了事故，既对有关领导进行经济、行政处罚，还要减发工区、班组和员工个人的经济收入。（二）认真加强现场管理。按照领导分工负责、安监部门主管，生产技术部门业务保安的要求，进一步明确责任，突出重点，狠抓落实。1.进一步严格干部作风。各级干部特别是抓安全生产的管理干部，要发扬勇于吃苦、敢于负责、大胆管理、身先士卒的好作风，带头深入现场，靠前指挥，切实把百分之百的精力和百分之百的时间放在现场安全管理上，及时发现和解决安全生产中存在的问题。要严格执行各级领导跟、值班制度，值班人员要24小时坚守岗位，组织开好班前班后会，跟班干部要八小时盯现场，切实起到现场把关的作用。要加大制止“三违”的力度，狠抓职工的按章作业、正规操作，从源头上消灭事故发生的根源。2.狠抓业务保安责任制的落实。要加强生产技术管理，严格规程措施的编制、学习、现场落实等十个环节，堵塞技术管理上的漏洞。坚持排查制度，搞好超前预测预防，强化现场薄弱环节的排查治理，严防发生各类重大事故。要继续把防治水作为全公司安全、工作的重中之重，搞好水文预测、预报，抓好各项防治水工程施工。严格执行“预测、预报有疑必探，先探后掘，先治后采的规定。要继续搞好“一通三防”工作，突出抓好局部通风、“一炮三检”制度的落实。要严格落实顶板管理责任制，严格采煤面“两个质量，三个环节”的管理，以提高支柱初撑力为重点，全面提高支护质量；加强掘进迎头的临时支护管理，执行好敲帮问顶制度；要加强对巷道的检查，及时对失修巷道进行维修。要加强机电运输管理，提高设备完好率，严格执行运输管理制度，保证安全设施齐全、灵敏、可靠，确保全公司安全生产。3.切实加强安全监察工作。公司安监处要认真履行职责，行使好监察职权。要加强井口检身和安全信息的管理，抓好对领导干部的考核和现场问题的整改落实。要加强安监队伍思想作风建设，加大内部奖惩考核力度，做到职责到位，考核到位，现场检查到位，进一步提高安监人员的素质。要进一步健全完善安全监察工作制度，严格安监员盯面、包片、管线责任制，实行全员、全方位、全过程的监督检查，使现场时时处在有效监控之中。4.强化工区、班组安全建设。安全管理的重点在现场，关键在工区、在班组。要深入开展工区安全生产竞赛和平安班组竞赛活动，加强对工区管理人员的管理和考核，不断提高工区干部抓安全的责任意识和安全管理水平。要进一步搞好规范化班组安全建设，促进班组长四项职能的落实，充分发挥班组长在现场抓安全的作用。（三）坚持大搞质量标准化。要进一步落实质量达标责任制，分专业制定达标规划，组织开展达标会战，在巩固成果和发展创新上狠下功夫。突出抓好采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水等重点专业的质量达标。要不断改进和完善质量标准化检查验收和考核办法以及文明生产管理规定，严格检查标准，加大检查考核力度，使现场工程质量逐步实现由静态达标向动态达标的转变，促进全公司质量标准化工作再上新台阶。同时要千方百计地保证必要的安全投入，大力推广新技术、新工艺、新设备，不断提高矿井技术装备水平和防灾抗灾能力。（四）坚持党政工团齐抓共管，强化职工安全技术培训和安全教育。要按照“强制培训，分级管理，考核发证，提高素质”的要求，抓好全员安全教育培训计划的落实。重点抓好工区管理干部、班组长、特种作业人员和新工人的安全技术培训，在提高培训质量上下功夫。党政工团、女工、家属、协管组织，要结合各个阶段安全工作的特点和重点，发挥各自的工作优势，积极开展针对性强、形式多样的安全教育活动，抓好员工的按章作业，自主保安教育，提高员工正规操作的自觉性。要进一步强化群防群治制度，支持群众组织对安全生产进行监督，依靠广大员工搞好安全生产。(五）深化地面安全工作。切实抓好地面职工生活中的安全工作，重点做好冬季“四防”的教育和检查、管理工作，采取综合治理措施，防止地面各类事故的发生，确保全公司安全目标的实现。三.年度安全管理目标1、全公司杜绝重伤以上人身事故和重大非人身事故，实现二0一三年度全公司安全生产。2、各工区杜绝重伤及以上事故和一次性经济损失达1万元以上的非人身事故，轻伤事故率控制在千分之五以内。3、强化现场管理，消除事故隐患，使事故隐患较去年同比降低5％。4、加强职工安全知识教育和矿山法律、法规的培训学习，提高从业人员的整体素质和业务技能，达到人人持证上岗。5、狠抓“三违”现象，严惩“三违”人员，使“三违”现象较去年同比下降5％。