第七章_建设项目的可行性研究

Page1/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第七章建设项目的可行性研究Page2/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第三章建设项目的可行性研究第一节可行性研究概述第二节可行性研究的阶段划分及承担主体第三节可行性研究的内容和程序第四节可行性研究报告的编制Page3/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第一节可行性研究概述一、可行性研究的含义二、可行性研究的目的三、可行性研究的范围四、可行性研究的作用五、可行性研究的特点Page4/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第一节可行性研究概述一、可行性研究的含义可行性研究亦称可行性分析技术，是运用多种科学研究成果，对建设项目投资决策进行技术经济论证的一门综合性科学。主要任务：研究建设项目在技术上是否可行、先进、适用、安全，在经济上是否合理，在财务上是否盈利。BackPage5/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第一节可行性研究概述二、可行性研究的目的※避免盲目投资，减少投资决策的失误，降低投资风险；※确保项目在工艺和技术上可以得到实现；※使得项目在投产或使用后能获得社会上、经济上的最佳效果；※最终通过深入调查、研究、论证，得出“可行”或“不可行”的结论，为后续工作打下基础。Page6/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第一节可行性研究概述可行性研究要回答五个“W”和一个“H”：※What?（什么项目，什么用途，需要什么工艺和技术，用什么方法生产);※Why?（为什么上马）;※Where?（在什么地方）;※When?（什么时间，投资初始时间，开、竣工时间，投产时间）;※Who?（谁，投资主体，建设单位，经营单位等）;※How?（怎样去实施）。BackPage7/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第一节可行性研究概述三、可行性研究的范围1、新建、改建和扩建的工业项目；2、大型民用建筑工程和基础设施工程；3、科学技术试验研究项目；4、地区开发和资源综合利用项目；5、技术措施的应用和技术政策的制定。BackPage8/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第一节可行性研究概述四、可行性研究的作用1、工程项目建设立项的依据；2、向银行贷款或筹资的依据；3、工程设计和建设的依据；4、向政府部门申请建设执照的依据；5、与有关部门互订协议、签订合同的依据；6、工程建设补充基础资料的依据；7、核准采用新技术、新设备研制的依据；8、企业安排项目计划和实施的依据。BackPage9/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第一节可行性研究概述五、可行性研究的特点1、先行性：在项目确定之前实施；2、预测性：是对未来进行研究；3、客观性：结论存在可行和不可行两种情况；4、决策性：严肃、认真。BackPage10/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第二节可行性研究的阶段划分及承担主体一、可行性研究的阶段划分二、可行性研究的时间和费用三、可行性研究的承担主体Page11/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第二节可行性研究的阶段划分及承担主体一、可行性研究的阶段划分1、工程项目进展周期投资前时期投资时期生产时期机会研究(鉴别投资机会)初步可行性研究(初步选择阶段)可行性研究(项目拟建阶段)评价阶段(评价和决策阶段)谈判和订立合同阶段项目设计阶段施工安装阶段试运转阶段正式生产阶段投资筹措活动实施计划资本投资支出Page12/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第二节可行性研究的阶段划分及承担主体2、可行性研究的阶段划分（1）机会研究阶段；（2）初步可行性研究阶段；（3）可行性研究阶段；（4）评价研究阶段。Page13/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第二节可行性研究的阶段划分及承担主体（1）机会研究阶段（投资机会鉴定阶段）A.国家的工业政策；B.投资区域的社会条件、地理环境及自然资源情况;C.产品需求的潜力;D.产品出口的可能性;E.可能代替进口产品的情况及与国外同类产品的比较；F.现有企业扩建的可能性，多种经营的可能性;G.其他国家或地区取得成功的经验。BackPage14/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第二节可行性研究的阶段划分及承担主体（2）初步可行性研究阶段（预可行性研究阶段）A.分析机会研究的结论，确定是否继续进行更加详细的可行性研究；B.确定有哪些关键问题需要进行辅助性专题研究；a.预测产品市场需求量的以及产品进入市场的竞争能力；b.所需原材料和物资的供应情况和价格变动的趋势；c.工艺技术在实验室和工厂试验的情况分析；d.厂址方案的选择，重点估算交通运输费用和重大工程措施费用；e.企业生产规模的研究；f.主要生产设备的选型。C.判明这个建设项目设想是否有生命力。BackPage15/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第二节可行性研究的阶段划分及承担主体（3）可行性研究阶段(详细/最终可行性研究阶段)进行深入的技术、经济论证，以及方案比较，获取最佳经济效果。※生产纲领;※厂区;※厂址;※工艺;※电气;※设备;※土木施工;※生产系统;※车间划分;※投资总额;※建设时间;※运作;※投资回收期;※组织机构。BackPage16/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第二节可行性研究的阶段划分及承担主体（4）评价研究阶段（项目评估）国家发改委规定：项目可研报告必须经有权审批单位委托有资格的工程咨询单位进行评估论证，未经评估的建设项目，任何单位不得审批，不准组织建设。项目评估部门：建设银行、投资银行、工程咨询公司或专家组。主要任务：对项目可行性研究报告审核和再评价，提出评价意见。评估内容：※全面审核报告中反映的情况是否确实；※分析报告中各项指标的计算是否正确；※综合分析和判断工程项目的经济效益和社会效益；※分析和判断可行性研究报告的可靠性、真实性和客观性。BackPage17/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第二节可行性研究的阶段划分及承担主体二、可行性研究的时间和费用主要阶段任务投资估算的精确度（％）研究费用占总投资的（％）研究所需时间机会研究寻求投资机会选择项目±300.2－1.01～3个月初步可行性研究筛选项目方案初步估算±200.25－1.253～5个月详细可行性研究技术与经济的深入研究，计算总投资±10大项目0.8－1.0；小项目1.0－3.01-2年0.5-1年Page18/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第二节可行性研究的阶段划分及承担主体一般小型项目4－6个月；中型项目6－12个月；大型项目需要12－24个月；一个特大型钢铁厂的可行性研究报告要5-6年，与施工安装的时间大体相等；有些工程项目的准备时间是建设时间的两倍。实例：※瑞士哈耶克咨询工程公司，为一个相当规模的钢铁厂提供一份可行性研究报告，要30个人工作8-10个月；※美国钢铁公司所属咨询工程公司曾提出为我国武钢作设施可行性研究，要价44万美元，若增加经济部分，再增加27.5万美元。BackPage19/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第二节可行性研究的阶段划分及承担主体三、可行性研究的承担主体1、承担可行性研究的机构：如英国的咨询公司，美国的顾问公司，法国的工程公司等商业性机构，中国的各大设计研究院、研究所、工程咨询公司等。2、可行性研究专家小组：不论国内还是国外，可行性研究小组配备的成员都有以下专家：工业经济专家、市场研究专家、精通本行业的工程师、土建工程师、财会专家、地质勘察专家、试验研究专家。3、限制条件：承担本工程可行性研究的单位不能参加本工程的可行性研究的评审工作。BackPage20/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第三节可行性研究的内容和程序一、可行性研究的内容二、可行性研究的工作程序Page21/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第三节可行性研究的内容和程序一、可行性研究的内容《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》规定工业建设项目的可行性研究的内容主要包括：1、总论；2、市场需求情况和拟建规模；3、资源/原材料/公用设施条件;4、建设条件和选址方案；5、项目设计方案；6、环境保护主要内容；7、企业组织机构、劳动定员和人员培训；8、项目实施计划和进度要求;9、财务评价和国民经济评价;10、评价结论;工业建设项目可行性研究报告框架Page22/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第三节可行性研究的内容和程序可行性研究最新内容：1.项目兴建理由和目标；2.市场调查与预测；3.资源条件评价；4.建设规模产品方案；5.场址选择；6.技术方案、设备方案和工程方案；7.原材料燃料供应；8.总图运输与公用辅助工程；9.节能措施；10.节水措施；11.环境影响评价；12.劳动安全卫生与消防；13.组织机构人力资源配置；14.项目实施进度；15.投资估算；16.融资方案；17.财务评价；18.国民经济评价；19.社会评价；20.风险分析；21.研究结论与建议。BackPage23/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第三节可行性研究的内容和程序二、可行性研究的工作程序提出项目建议书可行性研究的工作程序如图1所示。委托可研签订合同可行性研究报告审批可研过程Page24/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六项目建议书研究拟建项目的必要性和现实性市场调查（调查社会对产品的需求量并预测前景）资源调查（对原材料、燃料、水、电、交通运输、地质、建材、生活设施等自然与社会经济调查）了解有关部门与委托单位对建设项目的意图多方案论证、比较选择最优方案、研究技术上的可能性建设地点选择确定生产工艺确定工厂规模、产品方案、车间组成选择设备、配备人员及设定组织机构征求有关部门和委托单位对方案的初步意见研究经济上的合理性财务分析计算投资造价与生产成本经济评价投资效果分析与利润项目初步设计及编制建设总进度提出可行性研究报告提供上级领导决策研究实施办法得出结论与建议BackPage25/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第四节可行性研究报告的编制一、可行性研究报告的编制依据二、可行性研究报告的编制步骤三、可行性研究报告的编制要求Page26/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第四节可行性研究报告的编制一、可行性研究报告的编制依据1、国家经济建设的方针、政策和长远规划；2、项目建议书和委托单位的设想说明；3、经国家正式批准的资源报告、国土开发整治规划、河流流域规划，路网规划、工业基地规划等；4、国家和地区关于工业建设的法令、法规；5、国家有关的经济法规、规定；6、试验试制报告；7、可靠的自然、地理、气象、地质、经济、社会等基础资料；8、有关的工程技术方面的指标、规范、标准等；9、国家公布的用于项目评价的有关参数、指标。BackPage27/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第四节可行性研究报告的编制二、可行性研究报告的编制步骤1、开始筹划；2、调查研究；3、拟建项目的必要性和现实性分析研究；4、优化和选择方案；5、详细研究；6、总结建议；7、汇总、编制可行性研究报告书。BackPage28/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六第四节可行性研究报告的编制三、可行性研究报告的编制要求1、坚持实事求是，保证可行性研究的科学性；2、内容、深度要达到标准；3、编制单位要具备一定条件。Page29/29济宁职业技术学院建筑工程系2019年12月21日星期六四、可行性研究报告的内容P127五、市场调查与预测方法