火电厂环境保护监督实施细则151号

中国华电集团公司规章制度火电厂环境保护监督实施细则2013-××-××发布2013-××-××实施中国华电集团公司发布—4—目录1适用范围…………………………………………………………………………………………………72规范性引用文件…………………………………………………………………………………………73术语和定义………………………………………………………………………………………………113.1火电厂………………………………………………………………………………………………113.2环境保护监督………………………………………………………………………………………113.3环境保护设施（备）………………………………………………………………………………114总则………………………………………………………………………………………………………115职责………………………………………………………………………………………………………125.1集团公司职责………………………………………………………………………………………125.2华电电科院职责……………………………………………………………………………………135.3二级机构职责………………………………………………………………………………………145.4火电厂职责…………………………………………………………………………………………156环保监督范围……………………………………………………………………………………………156.1环保“三大计划”的监督…………………………………………………………………………156.2燃料、水源及原材料的监督………………………………………………………………………156.3环保设施的监督……………………………………………………………………………………156.4污染物排放的监督…………………………………………………………………………………166.5环保监督制度的监督………………………………………………………………………………167环保监督内容及要求……………………………………………………………………………………167.1主要污染物排放总量计划的环保监督重点及要求………………………………………………167.2重点减排项目计划的环保监督重点及要求………………………………………………………177.3环保实时监测系统建设联网计划的环保监督重点及要求………………………………………237.4燃料和原材料的环保监督重点及要求……………………………………………………………247.5环保设施的环保监督重点及要求…………………………………………………………………247.6污染物排放的环保监督重点及要求………………………………………………………………328环保监督的保证措施……………………………………………………………………………………348.1季度报告制度………………………………………………………………………………………34—5—8.2环保监督检查………………………………………………………………………………………348.3环保实时监管和信息公开…………………………………………………………………………368.4生产管理环保统计…………………………………………………………………………………379环保监督基础管理………………………………………………………………………………………389.1基础能力建设………………………………………………………………………………………389.2制度管理……………………………………………………………………………………………399.3技术资料和图纸管理………………………………………………………………………………419.4监督检查、评价与考核……………………………………………………………………………42错误!未找到引用源。—6—前言本细则是依据国家环境保护有关法律、法规和《中国华电集团公司环境保护管理办法》，结合中国华电集团公司实际情况进行编制的。本细则由中国华电集团公司科技环保部提出。本细则由中国华电集团公司科技环保部归口并解释。本细则起草人：张洁、郭延军、陈光、梁秀进、张山山、朱跃、何胜、宋广田、滕斌、吴文铮、任真、陈光、潘建文、杨凤岭、钱俊、王立红、梁秀进本细则审核人：毛科、孙卫民、毕诗方、常浩、郭延军本细则审批人：—7—火电厂环境保护监督实施细则1.适用范围本细则规定了中国华电集团公司现役火电厂环境保护监督的职责、范围、内容和要求。本细则适用于中国华电集团公司现役火电厂的环境保护监督工作。2.规范性引用文件下列文件对于本细则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本细则。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则。GB12348工业企业厂界噪声标准GB13223火电厂大气污染排放标准GB/T13931电除尘器性能测试方法GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T13931电除尘器性能测试方法GB/T21508燃煤烟气脱硫设备性能测试方法GB8978污水综合排放标准DL/T1050电力环境保护技术监督导则DL/T1051电力监督导则DL/T382火电厂环境监测管理规定—8—DL/T414火电厂环境监测技术规范DL/T5000火电厂设计技术规程DL/T5190.2电力建设施工技术规范第2部分：锅炉机组DL/T5210.2电力建设施工质量验收及评价规程第2部分：锅炉机组DL/T5403火电厂烟气脱硫工程调整试运及质量验收评定规程DL/T5417火电厂烟气脱硫工程施工质量验收及评定规程DLGJ102火力发电环境保护设计规定（试行）DL461燃煤火电厂电除尘器运行维护管理导则DL/T260燃煤电厂烟气脱硝装置性能验收试验规范DL/T998石灰石—石膏湿法烟气脱硫装置性能验收试验规范HJ2020袋式除尘工程通用技术规范HJ2028电除尘工程通用技术规范HJ/T397固定源废气监测技术规范HJ562火电厂烟气脱硝工程技术规范选择性催化还原法HJ563火电厂烟气脱硝工程技术规范选择性非催化还原法HJ/T13火电建设项目环境影响报告书HJ/T2.1～2.3环境影响评价技术导则HJ/T75固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）HJ/T76固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）—9—《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水土保持法实施条例》《中华人民共和国安全生产法》《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》《安全预评价导则》《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》《开发建设项目水土保持方案管理办法》《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》《环境保护建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》《火电厂设计技术规程(环保部分)》《建设项目竣工环境保护验收管理办法》《水和废水监测分析方法》《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》《“十二五”主要污染物总量减排统计、监测办法》《中国华电集团公司“十二五”环境保护规划》《中国华电集团公司建设项目环境保护和水土保护“三同时”管理办法》《中国华电集团公司建设项目环境影响评价和水土保持方—10—案编报管理办法》《中国华电集团公司脱硫技改工程启动及竣工验收管理办法（试行）》《中国华电集团公司脱硫技改工程整套启动试运工作实施细则（试行）》《中国华电集团公司火电厂脱硫设计技术标准》《中国华电集团公司火电厂脱硝设计技术标准》《中国华电集团公司火电厂烟气脱硝技术导则》《中国华电集团公司火电机组SCR催化剂强检要求》《中国华电集团公司粉煤灰综合利用管理办法》《中国华电集团公司SCR烟气脱硝工程招标技术规范书（范本）》《中国华电集团公司SCR烟气脱硝催化剂标技术规范书（范本）》《中国华电集团公司火电厂烟气脱硫（石灰石－石膏湿法）设计导则》《中国华电集团公司燃煤电厂机组布袋除尘器招标技术规范书》《中国华电集团公司燃煤电厂机组袋式除尘器（改造）招标技术规范书》《中国华电集团公司燃煤电厂机组电袋复合除尘器招标技术规范书》—11—《中国华电集团公司火电厂脱硫湿烟囱防腐蚀技术指导意见》《中国华电集团公司烟囱防腐工程招标技术规范书-砌筑硼硅（发泡）玻璃砖工艺（A版）》3.术语和定义下列术语和定义适用于本细则。3.1火电厂燃烧固体、液体、气体燃料的现役发电厂。3.2环境保护监督以下简称“环保监督”。依据国家法律、法规及相关标准，利用先进的管理方法和监测手段，对环保设施健康水平及安全、稳定、经济运行有关的重要参数、性能、指标进行监督、检查、评价，确保其状态良好、污染物排放达标及总量控制达标。环保监督贯穿于发电设备的设计、制造、建设、调试、运行、检修和技术改造的全过程。3.3环境保护设施（备）以下简称“环保设施”。指用于防治环境污染的设施、设备。火电厂环保设施包括除尘器、脱硫及其附属设施、脱硝及其附属设施、烟囱、废水（液）处理设施、灰场及其防尘防渗设施、煤场防风抑尘设施、噪声治理设施（防止或减少噪声设施）、环保在线自动监测装置等。4.总则—12—4.1为进一步规范中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）现役火电厂的环保监督工作，加强主要污染物达标排放和总量管控，特制定本细则。4.2环保监督经适用于已投运火电厂运行阶段和环保技改项目的全过程监督。4.3环保监督实行集团公司统一领导，二级机构、基层企业分级管理的原则。4.4本办法适用于集团公司总部、二级机构、基层企业（含全资、内部核算、控股企业和委托集团公司管理的企业等）。5.职责5.1集团公司职责5.1.1集团公司科技环保部是集团公司系统环保监督的归口管理职能部门，负责全过程环保监督管理，建立集团公司环保监督网，并指导和监督二级机构、基层企业开展环保监督工作。5.1.1.1制定集团公司环保监督相关的规章、制度、规划，编制并下达集团公司主要污染物排放总量计划、重点减排项目计划、环保实时监测系统建设联网计划（以下简称“三大计划”）。5.1.1.2建立集团公司总量减排统计体系、监测体系和考核体系（以下简称“三大体系”）。主要包括集团公司编制、分解下达集团公司环保“三大计划”，组织开展集团公司系统总量减排核查核算，对集团公司生产管理环保统计（信息）系统（以下简称“统计系统”）和环保实时监管系统（以下简称“实时系统”）—13—运行情况进行监督等工作。5.1.1.3发布集团公司环保设施建设、运行情况和污染物减排情况信息，向国家有关部门上报环境保护的相关信息。5.1.2集团公司火电产业部负责指导、组织、协调火电厂环境保护监督工作的落实。5.2华电电科院职责5.2.1受集团公司委托对二级机构、火电厂环保监督工作行使指导和监督职能，对第三方环保服务机构的工作进行监督检查，承担环保监督服务工作。5.2.2贯彻落实集团公司环保监督有关要求，制定本单位环保监督相关的规章、制度、规划和计划。5.2.3配合集团公司进行“三大体系”的建设和完善工作，根据集团公司委托对二级机构、基层企业的环保监督工作进行检查。主要包括配合集团公司进行年度总量减排核查核算、编制年度总量计划；负责集团公司实时系统联网验收工作，对主要环保设施建设运行情况、污染物排放情况进行实时监管、统计分析和现场检查。5.2.4对公司系统环保“三大计划”的实施情况进行监督；编制季度总量减排分析报告，提出集团公司年度环保检查实施方案，并向集团公司上报。5.2.5通过集团公司统计系统和实时系统，进行环保数据的统计、汇总和分析，不断完善统计系统和实时系统的功能。负责—14—编制环保实时监管周报、环保实时监管月度及年度分析报告、生产管理环保统计月报、年报和年度分析报告、环保监督季报和年度环保检查报告，并上报集团公司。5.2.6对公司系统环保监督网活动开展情况进行监督，受集团公司委托组织集团公司层面的环保监督网活动，负责集团公司的环保监督人员培训工作。5.3二级机构职责