爆破施工管理办法20151101

中建华东投资有限公司管理制度E.C‐AQ‐206‐2015/AQ-V1中建股份徐州轨道交通一号线爆破施工管理办法2015年10月20日发布2015年月日实施中建华东投资有限公司安全监督管理部发布目录第一节总则...................................................................................................1第二节安全管理...........................................................................................1第三节民用爆破物品管理...........................................................................2第四节爆破作业环境规定...........................................................................2第五节爆破危害控制...................................................................................3第六节爆破质量控制...................................................................................4第七节爆破文明施工管理...........................................................................5第八节附则...................................................................................................71中建股份徐州轨道交通一号线爆破施工管理办法E.C‐AQ‐206‐2015/AQ‐V1第一节总则第一条为正确贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，规范中建徐州轨道交通一号线爆破作业行为，加强工程建设安全生产管理，强化爆破从业人员的安全意识，预防轨道交通工程爆破事故的发生，依据国家、省、市有关法律法规、条例、规范、规程等，结合徐州轨道交通工程建设的实际情况，特制定本办法。第二条本办法使用于中建股份有限公司徐州轨道交通1号线一期工程各分部项目部。第二节安全管理第三条严格遵守国家现行《爆破安全规程》、《民用爆炸物品安全管理条例》以及相关法律、法规和徐州市公安机关以及其他行政管理部门的有关规定。第四条承担以项目经理为领导的安全生产领导小组，建立健全岗位责任制和职责，明确规定爆破从业人员的职责和分工。第五条在爆破施工中推广应用爆破新技术、新工艺、新器材和仪表，必须经有关主管部门批准，方可使用。第六条各爆破工点应按照有关规定和要求配齐各类爆破从业人员，各类爆破从业人员应持有效证件上岗，无证、无关人员禁止进入爆破施工现场，禁止接触民用爆炸物品。第七条爆破施工必须执行“一炮三检”的制度，即装药前检查、装药后检查、爆破后检查。第八条建立爆破监测制度。按照审批后的监测方案实施，依据周边环境进行监测布点，监测爆破振动速度，科学利用监测成果，及时总结和指导施工。配备足够数量的爆破监测仪器设备，仪器设备应在鉴定有效期内。第九条严格按照审批通过的爆破设计方案施工。落实爆破设计方案和爆破施工工艺的培训和2安全技术交底工作。第十条制度爆破事故应急预案并组织演练。第三节民用爆破物品管理第十一条依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。第十二条建立火工品台账，如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。第十三条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范。在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。第十四条民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当及时报告当地公安机关。第十五条现场爆炸物品临时库房，应符合《爆破安全规程》有关标准，并经公安部门许可，并做好防爆、防雷、防潮、防火和防盗要求。当日用量当日向火工品公司申领，多余火工品当日退还，严禁工地过夜存放。第十六条合同管理民用爆炸物品的运输、保管、检验、起爆器材加工、使用、退库、销毁应符合现行《爆破安全规程》的规定和国家、省、市有关法律、法规、条例要求。第四节爆破作业环境规定第十七条爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况经行调查，了解危机安全的不利环境因素，采取必要的安全防范措施。第十八条爆破作业场所有下列情形之一，不应进行爆破作业：（一）岩体有冒顶或边坡滑落危险的；（二）地下爆破作业区的危害气体浓度超过有关规定的；3（三）爆破会造成涌水、堤坝漏水、河床严重受阻、泉水变迁的；（四）爆破可能危及建（构）筑物、管线、公共设施或人员的安全而无有效防护措施的；（五）炮孔温度异常的；（六）作业通道不安全或堵塞的；（七）支护规格与支护说明书的规定不符或工作面支护损坏的；（八）危险区边界未设警戒的；（九）光线不足、无照明或照明不符合规定的；（十）有关法律、法规、条例、规范、规程规定的其他情形。第五节爆破危害控制第十九条施工爆破振动控制（一）控制最大一段起爆药和一次起爆规模施工前，认真核查周边建（构）筑物、地下管线、交通隧道灯周边环境状况，依据国家现行《爆破安全规程》、设计文件和爆破设计方案计算确定最大一段起爆药量和一次起爆规模，先低值进入，通过现场试验，合理调整各项钻爆参数，确保振动符合安全要求。（二）爆破振动监测控制依据有关规程、设计文件、监测方案，针对不同的保护对象进行准确布点，及时反馈监测信息，及时分析监测成果并指导施工。（三）采取毫秒微差爆破技术，合理确定毫秒微差和起爆顺序。（四）根据现场情况，考虑选择开挖减震沟、布设减震孔、优化掏槽方式、改善装药结构、分部开挖等措施。（五）严格控制单位炸药消耗量、单孔药量、单段药量、一次爆破规模，把对围岩、支护及衬砌等的扰动减到最低程度。4（六）合理选择最小抵抗线的方向和数值，优化钻爆参数和装药结构。第二十条爆破噪声控制（一）爆破应采取堵、导、消的方式进行控制。根据周边环境要求，必要时巷道内悬挂吸音棉被（毛毯），尽快位置覆盖吸音棉被（毛毯），合理安排爆破时间，减弱对周边环境的影响。（二）地表不得有裸露的导爆索或雷管，不能及时避免时应采取适当覆盖措施。（三）严格控制单位炸药消耗量、单孔药量和一次爆破规模，采取毫秒微差爆破技术，做好噪声监测记录。第二十一条爆破飞石控制（一）严格按照爆破设计方案施工，实行爆破试验制度，优化调整钻爆参数；（二）所有装药的炮眼均应堵塞优质炮泥，确保堵塞质量和堵塞长度；（三）明挖爆破前作业面采用胶皮炮被有效覆盖，作业面上方必要时采用密目网封闭，严禁飞石散落安全线以外；竖井爆破前作业面采用胶片炮被有效覆盖，井口设置有效的覆盖保护，严禁飞石散落安全线以外；隧道爆破前所有人员和机械应撤离到安全地点，警戒人员应从爆破工作面向外全面清场，待警戒人员撤离到安全范围后，确认隧道内无人方可进行起爆。第二十二条爆破粉尘与有害气体的控制（一）加强通风和洒水。爆破后进入工作面的人员应满足国家现行《爆破安全规程》规定的时间；（二）钻孔人员应佩戴防尘口罩等防护措施；（三）做好有害气体的监测工作，确保作业人员人身健康；（四）爆破从业人员应按照有关规定定期进行体检。第二十三条按照国家现行的《爆破安全规程》要求进行爆后检查工作，并对检查发现的问题及时合理处置。第六节爆破质量控制5第二十四条开工前，进行爆破安全技术交底工作，假期啊爆破作业人员的安全技术学习和爆破施工工艺的培训工作。第二十五条测量人员对开挖轮廓线进行精确放样，采用控制爆破技术措施，确保开挖轮廓和超挖值符合设计文件和相关施工验收规范要求。第二十六条严格执行《起爆令》制度（见附件），施工单位按照《起爆令》要求对现场作业自检合格后上报监理单位，经监理单位对各项准备工作逐一进行检查，合格后签字确认，方可进行起爆。第二十七条按照有关规范和爆破设计方案正确连接爆破网络，加强对操作人员爆破网络培训指导工作，做好爆破网络连接质量检查工作。第七节爆破文明施工管理第二十八条做好爆破前的走访工作。施工单位在各工点实施爆破前，应完成与周边街道办事处、居委会、居民（单位）、管线产权单位的走访工作，说明爆破施工手续的审批情况及爆破施工中采取的各项安全技术保证措施，告知爆破范围地点、爆破规模、每日爆破时间、爆破警戒范围等情况，严禁在允许爆破的时间外爆破作业。第二十九条爆破通告（一）实施爆破前应发布爆破通告，内容包括：爆破地点、每次爆破起爆时间、安全警戒范围、警戒标志、爆破信号灯。爆破通告除以书面通知当地有关部门、周边单位和居民外，还应以布告形式张贴公示。（二）临近交通要道的爆破需要提前与交警部门联系，并采取相应警戒措施。（三）爆破可能危及供水、排水、供电、供气、通讯等线路以及运输交通隧道时，爆破前都应向有关单位发出通知，并采取相应的应急措施。第三十条爆破警戒自民用爆炸物品配送到工地现场至民用爆炸物品退库期间，施工单位都应进行全过程监控警戒。6（一）装药时应在警戒区边界设置明显标志并派出警戒员值守。（二）爆破警戒线范围内应满足国家现行《爆破安全规程》之规定。在危险区边界，应设有明显标志，并派出警戒员值守。（三）执行警戒任务的人员，应按指令到达指定地点并坚守工作岗位。第三十一条信号应包括预警信号、起爆信号、解除信号，各类信号均应使爆破警戒区及附加人员能清楚地听到或看到。（一）预警信号：该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作。（二）起爆信号：起爆信号影应在确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区，所有警戒人员到位，具备安全起爆条件时发出。（三）解除信号：安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围内检查、确认安全后，方可发出解除爆破警戒信号，在此之前，岗哨不得撤离，不允许非检查人员进入爆破警戒范围。第三十二条实施爆破后，施工单位应及时检查周边建（构）筑物、管线等现状，发现问题及时汇报和处理，及时了解周边居民（单位）所反映的问题，并妥善解决。第三十三条及时处理因爆破工作引起的举报、上访、民事纠纷事件，施工单位应高度重视，迅速应对和处理，防止事态扩大。处理不力的，应采取措施和上报。（一）按照“谁爆破、谁负责”的原则，因爆破造成的事件，施工单位应及时处理，造成损失的应合理赔偿。（二）事件处理程序施工方与当事方协商解决，协商解决不成的，邀请街道办事处参与协商解决；在协商解决不成的，由双方共同委托有相关资质的单位或机构经行鉴定并协商解决；仍协商解决不成的，可申请人民法院解决。7第八节附则第三十四条本办法未涉及部分，按有关法律法规、条例、规程、规范、规定执行。第三十五条本办法由总承包部安全监督管理部负责解释和修订。附件：起爆令相关制度表格中国建筑股份有限公司中建徐州基础设施项目指挥部2015年10月20日8起爆令计划起爆时间：年月日时分编号：工程名称工程部位检查项目检查内容施工单位自查爆破监理单位核查检查意见检查人、时间1爆破相关数据及人员情况雷管数量：导火索（管）数量：使用炸药数量：爆破员:保管员安全员2钻眼钻孔允许偏差是否满足要求是否有溶洞、孔洞等不良地质情况3装药单孔实际装药量与设计装药量是否控制允许范围内4堵塞堵塞是否密实，堵塞长度是否符合要求5连接是否按照设计要求进行连接6防护安全防护是否到位7警戒警戒人员到位，无关人员、机械撤离安全区域，警戒信号是否正常施工单位检查结果施工负责人：日期：爆破监理单位意见监理工程师：日期：土建监理单位意见监理工程师：日期：9爆破设计书编号：爆破工程名称施工单位爆破部位本次爆破日期时间设计人员审核人员意见审批人员意见签名：