交通事故赔偿责任主体的确立和范围

交通事故赔偿责任主体的确立和范围一、赔偿主体认定的依据及原则通事故损害赔偿主体，又称交通事故赔偿责任人，是指应当承担机动车运行过程中发生事故而致人身损害赔偿的责任者。原《事故处理办法》将交通事故责任主体称之为交通事故责任者和机动车驾驶员。《安全法》也承受了《交通事故处理办法》的表述。原则：（一）过错直接赔偿原则。《安全法》第七十六条第一款规定了机动车事故责任由过错方承担，双方均有过错按过错比例分担，机动车与非机动车驾驶员、行人之间发生事故，除非机动车驾驶员、行人故意行为外，由机动车一方承担，即交通事故赔偿责任由事故的直接责任者来承担。（二）先行垫付原则①。《安全法》第七十五条规定，未参加机动车第三者强制保险或肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或全部抢救费用……。这一规定主要是鉴于未参加强制性保险的责任人无力赔偿或全部赔偿以及未查明事故责任人的情况下，为不致使被害人的损害赔偿落空，法律所作出的强制性规定。实践中，为增加直接责任者所在单位或机动车的实际所有人的责任心，基于公序良俗的价值取向，也可责令其承担先行垫付责任。（三）替代赔偿原则②。《安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡或财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，这种赔偿是基于保险合同的约定，由保险方承担的替代责任。二、非完整型所有权人交通事故赔偿责任主体的确定。（一）关于挂靠单位的机动车事故赔偿主体的确定。1、名义上挂靠而与被挂靠单位无运行利益分配之情形。挂靠单位在这种情况下，既不是肇事车辆的所有者，又不是肇事车辆的受益者。因为它无法对挂靠车辆行使正常管理权和支配权，挂靠车辆的使用权、受益权和处分权都由挂靠人独立行使，只要车辆所有者不违反国家强制性的规定（如依法缴纳营运管理规费等），挂靠单位无权进行干预。因为此种情形下挂靠单位只是机动车（肇事车）的名义主体。因而不能追究挂靠单位的赔偿责任，这也是符合侵权归责原则的要求的。2、名义挂靠而与挂靠单位有运行利益分配之情形。个体运输业主在车辆挂靠在单位时双方基于约定，由挂靠人向被挂靠单位支付一定的所谓的提存费或者管理费的，在实践中应当慎重把握，在这些方面，我国的立法和司法解释仍未涉及，根据侵权过错推定责任原则的原理，我个人认为，这种情况下，可将挂靠单位视作准收益人，如果机动车未参与第三者强制责任保险的情况下，在个体业主无力赔偿或无力全部赔偿的情况下，为使受害人的经济利益得到及时的补偿而不致落空，应由挂靠单位代为全部赔偿或部分赔偿责任，这也是权利义务相一致的必然要求。（二）关于分期付款机动车交通事故赔偿主体的确定。分期付款购车是近年来随着市场经济发展而应运而生的，分期付款购买机动车辆应被视作车辆买卖合同，按照合同义务的相关属性，在购车者和出售者之间设立了具有权利与义务为内容的法律关系。这里笔者认为有二种情况。一种是双方通过约定，在未付清购车款之前，车辆的所有权仍归出售者所有。双方的约定应被看作他们之间内部的一种缔约行为，出售者在这种情况下不享有车辆的管理支配权，使用权和收益权。按照通说以运行支配权和运行利益归属分配来衡量，均不应将车辆出售者作为事故赔偿主体对待，因为当事人双方的内部约定不得对抗车辆所有权的转移。（这种情况下，机动车出售者只是名义所有权人）。另一种情况双方约定，由保险公司或其他中介者担保，在购车者预付了部分车款后，将车辆的所有权经要式登记转于购车者名下，并由保险公司和中介担保者从运行收益中提取营运款，按时付给出售者，在此过程中发生事故，赔偿责任主体又如何确立？我国立法及司法解释未作明确规定。我个人认为，车辆是特殊商品，其所有权的转移是经严格法定程序进行的严肃的法律行为，既然车辆所有权已发生转移，发生事故理当由车辆所有人负责，同样不涉到出售机动车辆者的责任问题，至于出售者通过保险公司或其他担保中介人从营运获益中提取收益来偿还购车款，不能视为参与动行利益的分配。（三）关于被盗车辆交通事故赔偿主体的确定。盗窃他人机动车辆发生交通事故的，对赔偿责任人的确定历来有争议。最高人民法院于1999年6月25日作出了司法解释④明确规定盗窃他人机动车辆造成物质损失的，机动车所有人不承担赔偿责任。（四）关于雇用关系中机动车事故赔偿主体的确定。1、受雇人（雇员）在从事雇佣关系事务中造成事故而致他人人身损害的，雇主应当承担赔偿责任，这种责任法理上通常被称为“绝对责任”。2、受雇人在从事雇主指令、安排的交通事务活动中，受雇人（机动车辆驾驶员）本身遭受事故损害的责任主体认定比较复杂，我个人认为：（1）受雇人在从事雇主安排事务中，由于受雇人本身无过错而遭受损失引发的损害赔偿责任，应当由侵害方承担，如果对方侵害人无力赔偿或不能全部赔偿的，应由雇主承担代负责任。（2）受雇驾驶员驾驶车辆有过错的，除对方承担相应的过错责任外，可依有关法律、法规的规定减轻或免除雇主的责任赔偿责任。3、受雇佣人未接受雇主的指令或安排，自行驾车造成事故的，因此类行为未得到雇主的同意和授权，可视为“擅自驾驶场合”造成事故，雇主不承担责任。4、如果雇主明知或者应当知道雇员自身无资质而指令安排雇员从事机动车驾驶活动因而引发的事故，应由雇主承担责任。（五）关于租赁关系和借用关系中机动车事故赔偿主体的确定。1、将机动车辆无偿出借给他人使用，如果出借人此时并未丧失对出借机动车辆的支配管理权，出借人应当承担赔偿责任；如果出借人此时已实际丧失对出借车辆的支配管理权或者无法行使支配管理权的，出借人一般不承担责任，否则，就是客观归责。2、如果出借人基于出借车辆从借用人处受益的，按运行利益分配原则，出借人一般应承担责任。3、在附带驾驶员出租、出借机动车辆发生事故的，因在该情况下，驾驶员是车辆所有人支派出来的，车主完全可以通过驾驶员来执行车辆的运行、管理和收益，这种情况下，出借人就承担责任。（六）机动车在维修场所发生事故的赔偿责任主体的确定。机动车辆在维修场所进行维修的情况下，因发生事故的责任主体此时不是驾驶员本身，车辆所有人基于维修合同（约定），将车辆交付给维修者，其自身已丧失了对该车辆的实际控制权和支配权，因而这种情况下应由维修业主承担赔偿责任。（七）机动车所有人指令驾驶员为其朋友无偿搬运物品，经济利益归朋友所有的，发生事故后赔偿责任主体的确定。这种情形下谁是责任主体，理论界也有争议。通说认为，以运行支配和运行利益作为评判标准，便会产生两种责任主体，即车辆所有人和接受服务的运行利益承受者（车主朋友），在立法和司法实践中仍需值得研究。我个人认为，为减轻社会危害程度和受害人的经济损失，按公平原则和司法公正原则，将两个责任主体并列为赔偿责任主体是可行的。（八）与机动车所有人和承租人都有特殊关系的第三人擅自驾车的事故责任主体的确定。如甲将车出租乙，一日某丙自认为与甲、乙关系都很好，未经二人许可，将出租车擅自开出，途中发生事故。这种情况下，我个人认为，应当依人对物的占有、使用和支配关系，按照物件所有人应当承担的善良管理义务标准，判决甲、乙共同承担责任，这还是基于运行管理和利益分配因素。三、交通事故损害赔偿归责原则（一）发展交通事故损害赔偿最早是以高度危险责任出现的。1986年颁布的民法通则第123条规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”但由于对这种传统无过错责任的认识错位（当时对是否存在过失相抵有争议）、对维护交通秩序的考虑、人权意识淡漠等原因，实践中并没有按无过错原则去处理。1991年国务院发布的《道路交通事故处理办法》正式确定处理交通事故以过错责任原则为主，无过错原则为补充。2004年5月1日施行的《道路交通安全法》正式确定了无过错责任原则，终结了处理交通事故过错与无过错责任原则的争论。该法律规定：①不管是机动车之间、机动车与非机动车、行人之间发生交通事故的，首先由保险公司在机动车第三人强制责任限额内予以赔偿。这是由保险公司承担无过错责任的原则，意味受害人对保险公司享有直接请求权；②机动车与非机动车、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任。有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错，机动车驾驶人已经采取必要措施的，减轻机动车一方的责任；③对于交通事故逃逸，可以首先从国家设定救助基金中得到抢救费偿付。（二）在确立责任时，应坚持以下观念：（1）应强调驾驶人员职业上的注意义务，避免对行人、非驾驶方的苛刻要求。判断驾驶人员责任时，不应仅看其是否违章（不违章不意味着已尽注意义务），还应看其是否遵守一般安全义务，因为任何发达的交通规则都不能完全概括现实交通的复杂状况；（2）如果双方均未报案，一般应认定驾驶方有条件报案而未报案，使其承担赔偿责任；（3）受害人仅具有一般过失，或受害人为残疾人、70岁以上老人、10岁以下儿童的，可不减轻驾驶方的赔偿责任。（三）在承担赔偿责任比例上应正确理解“减轻致害人赔偿责任”的含义。按照梁彗星教授的观点，减轻责任的比例不应超过50%：如受害人负全部责任，可减轻50%；如受害人负主要责任，则可减轻40%；如双方负同等责任，可减轻20%-30%；如受害人负次要责任，可不减轻其责任。以上观点尽管失之僵化，但可作为“尽力减轻受害人责任”的法律精神掌握。（四）“机动车方内部”无过错原则只针对“机动车方”，并不包括“机动车方内部”如机动车所有人、管理人、驾驶人、实际所有人、借用人、承包租赁人等的责任承担。“机动车方内部”原则上仍应以交通事故责任者为承担主体，同时为体现危险责任及一般侵权责任的规律，其他主体应基于如下原则承担代付、垫付或连带责任：（1）谁从汽车驾驶中获取利益或支配汽车行驶；（2）谁对事故发生有过错或风险责任，如为共同责任则是否有意识联络或虽无意识联络但责任是否难以分清。比如受雇人借用期间发生交通事故，受雇人应承担赔偿责任，机动车所有人应基于产生危险且与雇佣人的特殊关系承担垫付责任；如雇佣人故意造成交通事故，则所有人因其支配权被隔断不再承担任何责任；如雇佣人未经所有人知晓而擅自借与他人使用，借用人发生交通事故的，则所有人不应承担任何责任。四、