福清林业资源市场调研报告

1福清林权抵押贷款调研报告一、福清市概述福清简称“融”，雅称“玉融”，为我国著名侨乡。地理位于福建省东部沿海：北纬25°18'—25°52'，东经119°03'—119°42'。面积2430平方千米，其中陆地面积1572平方千米，海域面积858平方千米。下辖7个街道办事处、17个镇：玉屏街道、龙山街道、龙江街道、音西街道、宏路街道、石竹街道、阳下街道，海口镇、城头镇、南岭镇、龙田镇、江镜镇、港头镇、高山镇、沙埔镇、三山镇、东瀚镇、渔溪镇、上迳镇、新厝镇、江阴镇、东张镇、镜洋镇、一都镇，人口125万，通行闽东方言福清话。福清市位于省会福州南翼，东临台湾海峡，是祖国大陆距台湾最近的一个城市，最近处与台湾新竹市仅距84海里，也是福建省对台、对外合作交流的重要窗口。1990年12月撤县建市，是全国首批综合改革试点县市、全国农村城市化试点县市和海峡两岸农业合作实验区之一。福清属亚热带季风气候区，夏长冬短，气候温暖，年平均气温19.6℃；平均年降水量1326毫米，无霜期346天。福清市地势由西北向东南倾斜，长乐——南澳大断裂带大致经融城至渔溪斜贯中部。西北部属戴云山脉东向支脉，多低山丘陵，山间谷地有洪积——冲积平原，全市最高峰古崖山尾海拔1000米；东南部以台地、低丘为主。境内耕地3.09万公顷，有林地6.1万公顷，林木蓄积量166.8万立方米，毛竹116.5万根，森林覆盖率42.5％。可利用草场5300公顷。水力资源理论蕴藏量2.41万千瓦，可开发1.42万千瓦。矿藏有花岗岩、叶蜡石、高岭土、石英砂、铁砂、泥炭、铁。海岸线348千米，岛岸线84.24千米。二、福清市林业资源情况福清市地处南亚热带，年平均气温17℃--20℃，年降雨量1000—2000毫米，年均日照时数1778小时。自然资源较为丰富。全市林业用地面积108万亩，有林地面积96.64万亩，森林覆盖率达42.5%，绿化程度达92.9%，森林总蓄积量达229.3万立方米：生态公益林面积50.2万亩，沿海防护林面积41.5万亩，408公里的海岸线已基本合拢，是全国重点沿海防护林工程建设县（市）之一。经济果数林颇具规模。一都镇枇杷面积近3万亩，是福建省最大的枇杷基地之一。水力资源较为丰富，境内谁资源总量11.7亿立方米，人均占有量1014立方米。森林旅游资源得天独厚，拥有国家及灵石森林公园、国家4A级石竹山风景区；以及渔溪黄檗市、海口弥勒岩等名胜古迹，是福建优秀旅游城市。全市花卉生产企业59家，生产面积约8000亩，从业人员710人，年产值1.3亿元。林业客户队伍较为强大，全市有高级林业工程师2人、工程师10人、助理工程师35人、技术员24人。全市有24个林业站，核定编制52人，在编45人。1、林类资源分布情况（1）、森林面积分起源现况统计表计量单位：亩统计单位1福清市福清市经营区2生态区商品区3面积面积人工林合计133681481619266有林地计14322026317000防护林15494920特用林162462660用材林1711761533912薪炭林1823141930经济林1923548119058竹林2013132166疏林地2120481054天然林合计22225875123811有林地计23222548121522防护林24298700特用林251829020用材林2699394063薪炭林27021441经济林2800竹林2987836018疏林地30760482（2）、林分各林种、树种、龄组蓄积、面积现况统计表统计单位1福清市福清市福清市福清市福清市福清市福清市林种2防护林防护林特用林特用林用材林用材林薪炭林蓄积\面积3蓄积面积蓄积面积蓄积面积蓄积合计计4450784794711215724436640925753251471189496幼龄林57345834635309371190548119701713851110中龄林69907620574779381220931223171711243776近熟林78917372827802715625273298585285656成过熟林81890771698048945953630958350434178954杉木计98138897659026616440230177350282715幼龄林10134043960337114922204339649中龄林112556826035017185372229838690近熟林122120115232415041053674549490成过熟林13212151679125742306168930228142666马尾松计1481217196965291851874732754777539070614幼龄林152855896811361376193822447141040中龄林164145589393812391220206271419694119近熟林17924094410560333492128207412158成过熟林1819641321249181981882085168337阔叶树计192350183798650033120263829504088693106190幼龄林20293651862914317811071642537332401061中龄林2131878892234440989621103951291283017近熟林22534563636107812002116059221772495成过熟林231203196799196329932493414899617木麻黄计24518181105067236152853889977幼龄林25911140646220710003中龄林26175110159339500640近熟林2752761179322446109001003成过熟林284545683553293767103888334桉树计2913439742870614804125021523520幼龄林301220959262231433152513206450中龄林3100196935834208184330近熟林32002927528366106610成过熟林331231522240993426130（3）、经济林分类面积现况统计单位经营区经济林总面积果树林计板栗锥栗柿柑桔柚荔枝龙眼桃李奈枇杷橄榄其它1234567891011121314福清市生态区2354800056900810321346100福清市商品区119058001174468145412563314784568534210经济林总面积：142606亩，其中，生态区23548亩，经济区119058亩，主要为果树林，生态区中，主要分布的果树为柑桔569亩，龙眼8103亩，桃李奈2亩，枇杷13461亩，商品区中，主要分布的为柿子1174亩，柑桔4681亩，柚子454亩，荔枝1256亩，龙眼33147亩，桃李奈845亩，枇杷68534亩，橄榄21亩；（4）、用材林近、成、过熟林组成树种蓄积现况统计单位福清市计量单位：立方米优势树种衫木马尾松阔叶树桉树组成树种蓄积蓄积蓄积蓄积近熟林750861068577811318038成熟林166580115702500994624过熟林2925151312196281334用材林近、成、过熟林组成树种蓄积情况：近熟林：衫木75086立方米，马尾松106857立方米，阔叶树78113立方米，桉树18038立方米；成熟林：衫木166580立方米，马尾松115702立方米，阔叶树50099立方米，桉树4624立方米；过熟林：衫木29251立方米，马尾松52312立方米，阔叶树19628立方米，桉树1334立方米；（5）、用材林近成过熟林蓄积可及度现况4统计单位杉木马尾松阔叶树桉树即可及将可及不可及即可及将可及不可及即可及将可及不可及即可及将可及不可及12345678910111213福清市16155598721661272561315867810644593401060659340衫木：171593立方米，即可161555立方米，将可9872立方米，不可166立方米；马尾松：141092立方米，即可127256立方米，将可13158立方米，不可678立方米；阔叶树：16578立方米，即可10644立方米，将可5934立方米；桉树：16540立方米，即可10606立方米，将可5934立方米；2、林权流转情况一、林权证管理情况林权证是县级以上地方人民政府登记造册发放的证书，确认林地的所有权和使用权、林木的所有权和使用权。中共福清市编委于2008年根据《中共福建省委、福建省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》（闽委发[2006]19号）精神，成立了福清市林权登记中心，为福清市林业局下属股级事业单位，主要承担林权登记、林权证发放和抵押登记等过程中的服务工作。截止到2010年10月，福清市林业局共发放林权证2000多本，受理林权抵押业务0宗。二、林权抵押相关规定（一）可抵押林权范围1、用材林、经济林、薪炭林；2、用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；3、国务院规定的其他森林、林木和林地使用权；森林或林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押，但不得改变林地的性质和用途。下列森林、林木和林地使用权不得抵押：1、生态公益林；2、权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；3、未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权；4、属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权；5、特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；6、国家规定不得抵押的其它森林、林木和林地使用权。（二）林权抵押对象应具备的条件1、本行政区域内从事林业生产经营或者其他与林业经济发展相关的生产经营活动的农户、个体经营户、企业、农村集体经济组织等；2、抵押担保的对象有良好的信誉并能提供足值的森林资源资产作为抵押；3、国有或国有控股经济组织的森林资源资产抵押，必须由抵押人提出申请经市林业局审核，报省级林业行政主管部门批准，并出具同意抵押意见书；4、农村集体经济组织的森林资源资产抵押，要有依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意抵押的决议；55、公司、企业所有的森林资源资产抵押，必须经股东大会或董事会同意并出具同意抵押书面证明，公司、企业章程另有规定的按章程的规定办理；前款所称公司、企业不包括个人独资公司、企业；6、林农的林权抵押，要有该林权所在地集体经济组织提供同意抵押书面证明；7、共有森林资源资产抵押的，抵押人应提供其他共有人的书面同意证明；8、承包经营的森林资源资产抵押，应提供发包方的同意证明。（三）林权抵押期限林权抵押的期限，由抵押双方协商确定，属于承包、租赁、转让、出让林地抵押的，最长不得超过上述合同约定的剩余年限；属于农村集体经济组织将其未发包的林地使用权抵押的和自主经营的国有林权抵押的，最长不得超过《林权证》规定的有效期限。三、林权抵押登记流程（一）基本程序1、抵押登记事项的申请与受理；2、申请抵押登记；3、办理抵押登记手续；4、核发抵押登记证明书。（二）抵押登记提交资料l、林权抵押登记申请书：2、抵押人、共有人身份证件；3、抵押借款合同；4、林权证；5、拟抵押森林资源资产评估报告（三）其他规定办理林权抵押登记时，由林权登记机关在《林权证》相应山块的“注记”栏内载明抵押登记的主要内容，并核发《森林资源资产抵押登记权证》。抵押期间，市林业主管部门可以根据抵押权人的申请暂停办理抵押物的权属变更及发放林木采伐许可证。四、采伐许可证管理（一）基本规定采伐许可证采用采伐限额管理，各县（市）政府按照“消耗量低于生长量,严格控制森林年采伐量”的原则以及国家规定的技术规程,将采伐限额分解到乡镇，乡镇政府再分解到行政村，村委再根据每年采伐的情况，将采伐限额分解到部分本村村民。采伐应当符合下列要求:1、抚育采伐,采伐强度不大于伐前林分蓄积的40%,伐后林分郁闭度不小于0.5；2、主伐中的择伐,采伐强度不大于伐前林分蓄积的40%；3、皆伐,