科学技术保密规章制度

1附件2：部分科学技术保密规章制度汇编目录1．科学技术保密规定（1995，国家科学技术委员会、国家保密局制定）............12．对外科技交流保密提醒制度（中保委发〔2002〕7号）...........................73．气象科学技术保密暂行规定（气发〔2004〕9号）...............................114．涉外气象探测和资料管理办法（2006年中国气象局、国家保密局令第13号）...........................................................................................................165．涉外提供和使用气象资料审查管理规定（气发〔2007〕382号）........211．科学技术保密规定（1995年1月6日由国家科学技术委员会、国家保密局制定）第一章总则第一条根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国科学技术进步法》，制定本规定。第二条科学技术保密工作既要保障国家科学技术秘密的安全，又要促进科学技术的发展，有利于解放和发展生产力。第三条科学技术保密应当突出重点，确保重要国家科学技术秘密的安全，有控制地放宽一般国家科学技术秘密的交流与应用。第四条科学技术保密工作应当与科学技术管理工作相结合，是科技管理部门的重要职责。做好科学技术保密工作应当依靠广大科技工作者。第五条国家科学技术委员会（以下简称国家科委）按照职责管理全国的科学技术保密工作。各省、自治区、直辖市科技主管部门按照职责管理本地区的科学技术保密工作，中央国家机关各部门的科技主管机构按照职责管理本部门或者本系统的科学技术保密工作。第六条各级保密工作部门对科学技术保密工作负有指导、协调、监督和检查的职责。第二章国家科学技术秘密的范围和密级第七条关系国家的安全和利益，一旦泄露会造成下列后果之一的科学技术，应当列入国家科学技术秘密范围：（一）削弱国家的防御和治安能力；（二）影响我国技术在国际上的先进程度；（三）失去我国技术的独有性；（四）影响技术的国际竞争能力；（五）损害国家声誉、权益和对外关系。第八条国家科学技术秘密的密级：（一）绝密级21．国际领先，并且对国防建设或者经济建设具有特别重大影响的；2．能够导致高新技术领域突破的；3．能够整体反映国家防御和治安实力的。（二）机密级1．处于国际先进水平，并且具有军事用途或者对经济建设具有重要影响的；2．能够局部反映国家防御和治安实力的；3．我国独有、不受自然条件因素制约、能体现民族特色的精华，并且社会效益或者经济效益显著的传统工艺。（三）秘密级1．处于国际先进水平，并且与国外相比在主要技术方面具有优势，社会效益或者经济效益较大的；2．我国独有、受一定自然条件因素制约，并且社会效益或者经济效益很大的传统工艺。第九条有下列情形之一的，不列入国家科学技术秘密的范围：（一）国外已经公开；（二）在国际上无竞争能力且不涉及国家防御和治安能力；（三）纯基础理论研究成果；（四）在国内已经流传或者当地群众基本能够掌握的传统工艺，（五）主要受当地气候、资源等自然条件因素制约且很难模拟其生产条件的传统工艺。第十条属于国家科学技术秘密的民用科学技术，原则上不定为绝密级。确需定为绝密级的，应当符合本规定第八条关于绝密级的规定，并报国家科委审批。第三章国家科学技术秘密密级的确定、变更及其解密第十一条国家科学技术秘密事项，应当依照下列规定确定密级：（一）产生单位按照本规定第八条的规定及时确定密级；（二）按照本规定第七条、第八条的规定，对科学技术成果难以确定其是否属于国家秘密和属于何种密级的，由产生单位按照《科技成果国家秘密密级评价方法》，及时确定密级；（三）制定科研计划、规划时，有关单位应当按照本规定及时确定项目或者课题的密级。科技成果完成的同时，应当对其密级进行评价；3（四）有关单位应当在国家科学技术秘密事项的密级确定后三十日内，按照行政隶属关系上报省、自治区、直辖市的科技主管部门或者中央国家机关各部门的科技主管机构。确定国家科学技术秘密事项的密级，应当同时确定其保密期限和保密要点。第十二条个人完成的科学技术成果，由其所在省、自治区、直辖市的科技主管部门确定密级，并按照本规定予以管理。第十三条国家科学技术秘密事项，有下列情形之一的，应当及时变更密级：（一）知悉范围拟作较大改变的；（二）一旦泄露对国家安全和利益的损害程度会发生明显变化的。国家科学技术秘密事项密级的变更，由确定其密级的机关、单位决定。第十四条国家科学技术秘密事项，有下列情形之一的，应当及时解密：（一）技术趋向陈旧，失去保密价值的；（二）为使我国占领国际市场，且已有接替技术或者国外即将研究成功的；（三）已经扩散而很难采取补救措施的；（四）已在大范围试验推广，可保性较差的；（五）可以从公开产品中获得的。国家科学技术秘密事项保密期限届满的，自行解密。对需在保密期限内解密的国家科学技术秘密事项，有关单位和个人可以提出解密建议。秘密级的报省、自治区、直辖市的科技主管部门或者中央国家机关各部门的科技主管机构审定；机密级、绝密级的报国家科委审定。审定结果应当在接到报告后的三十日内通知有关单位和个人。第十五条国家科委，各省、自治区、直辖市的科技主管部门，中央国家机关各部门的科技主管机构，以及确定密级的机关、单位对认为需要继续保密的，可以做出延长保密期限的决定，并在保密期限届满前三十日通知有关单位和个人。第十六条国家科委，各省、自治区、直辖市的科技主管部门和中央国家机关各部门的科技主管机构对国家科学技术秘密事项的确定、变更及其解密不符合国家有关保密法规和本规定的行为，有权予以纠正。第十七条各省、自治区、直辖市的科技主管部门和中央国家机关各部门的科技主管机构应当将本地区。本部门确定和变更国家秘密技术的密级及其解密的情况按年度报国家科委，由国家科委组织专家进行审核，并会同国家保密工作部门定期发布。4第四章国家科学技术秘密保密管理第十八条国家科委管理全国科学技术保密工作，具体职责如下：（一）制定或者会同有关部门制定科学技术保密工作的规章制度；（二）指导国家科学技术秘密事项的确定和调整工作；（三）按规定审查或者审批涉外的国家科学技术秘密事项；（四）协助国家保密工作部门对科学技术保密工作进行检查和查处重大科学技术泄密事件；（五）开展科学技术保密宣传教育，组织科学技术保密干部培训；（六）表彰、奖励科学技术保密先进单位和个人。国家科委下设国家科技保密办公室，负责科学技术保密管理的日常工作。第十九条各省、自治区、直辖市的科技主管部门和中央国家机关各部门的科技主管机构，在国家科委和本地区、本部门的保密工作部门的指导下，负责管理本地区、本部门或者本系统的科学技术保密工作。其主要职责如下：（一）贯彻执行国家科学技术保密工作的方针、政策，制定本地区、本部门或者本系统的科学技术保密规章制度；（二）指导本地区、本部门或者本系统国家科学技术秘密事项的确定和调整工作；（三）按规定审查或者审批涉外的国家科学技术秘密事（四）参与本地区、本部门或者本系统的重大科学技术活动和涉外科学技术活动，配合有关部门制定专项保密方案；（五）协助保密工作部门检查本地区、本部门或者本系统的科学技术保密工作和查处科学技术泄密事件；（六）表彰、奖励本地区、本部门或者本系统的科学技术保密先进单位和个人。各省、自治区、直辖市的科技主管部门和中央国家机关各部门的科技主管机构，应当设立专门机构或者指定专人负责科学技术保密管理的日常工作。第二十条各级机关、单位、社会团体及个人，在下列科学技术合作与交流活动中，不得涉及国家科学技术秘密：（一）进行公开的科学技术讲学、进修、考察、合作研究等活动；（二）利用广播、电影、电视以及公开发行的报刊、书籍、图文资料和声像制品进行宣传或者发表论文；5（三）进行公开的科学技术展览、技术表演等活动。第二十一条在对外科学技术交流合作中，确需对外提供国家科学技术秘密的，应当按照国家有关规定办理审批手续。因工作确需携运国家科学技术秘密资料、物品出境，应当按照国家有关规定进行保密审查，并办理出境手续。第二十二条接待境外人员参观国家科学技术秘密事项，应当由接待单位按照行政隶属关系报省、自治区、直辖市的科技主管部门或者中央国家机关各部门的科技主管机构审查批准。第二十三条国家秘密技术在国内转让，应当经技术完成单位的上级主管部门批准，并在合同中明确该项技术的密级、保密期限及受让方承担的保密义务。第二十四条国家秘密技术出口，应当依照国家秘密技术出口审查的有关规定办理审批手续。第二十五条以国家秘密技术在境内同境外的企业、其他经济组织和个人开办合营合资企业的，应当在立项前按照行政隶属关系报省、自治区、直辖市的科技主管部门或者中央国家机关各部门的科技主管机构审批；在境外台办企业的，视同国家秘密技术出口，应当依照国家秘密技术出口审查的有关规定办理审批手续。第二十六条推广应用国家秘密技术，应当选择有相应保密条件的单位进行，有关人员均负有保守国家秘密的义务。第二十七条对参与国家秘密技术研制的科技人员，有关机关、单位不得因其成果不宜公开发表、交流、推广而影响其评奖、表彰和职称的评定。对确因保密而不能在境内外公开刊物上发表的论文，有关机关、单位应对论文的实际水平给予评价。第二十八条各级机关、单位应当按照有关规定做好国家科学技术秘密档案的管理工作。第二十九条绝密级国家秘密技术在保密期限内不得申请专利或者保密专利。机密级、秘密级国家秘密技术在保密期限内可申请保密专利，但机密级的应当报国家科委批准，秘密级的应当报省、自治区、直辖市的科技主管部门或者中央国家机关各部门的科技主管机构批准。机密级、秘密级国家秘密技术申请专利或者由保密专利转为专利的，应当按照本规定第十四条的规定先行办理解密手续。6第三十条各级机关、单位对于为科学技术保密工作做出贡献、成绩显著的集体和个人，应当给予奖励；对于违反国家保密法规的行为，应当给予批评教育；对于情节严重，给国家安全和利益造成损害的，应当依照有关法律、法规给予有关责任人员以行政处分，触犯刑律的，交由司法机关追究其刑事责任。第五章附则第三十一条以国防为目的或者为主要目的的科学技术保密规定，由国防科学技术工业委员会依照国家规定的职责范围另行制定。第三十二条各省、自治区、直辖市的科技主管部门和中央国家机关各部门的科技主管机构可以根据本规定制定具体规定。第三十三条本规定由国家科委解释。第三十四条本规定自发布之日起施行。经国务院批准，一九八一年颁布的《科学技术保密条例》同时废止。72．对外科技交流保密提醒制度（2002年12月印发中保委发〔2002〕7号）第一条为加强对外科技交流中的保密工作，保障国家秘密的安全，促进对外科技交流的顺利进行，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及《科学技术保密规定》，制定本制度。第二条本制度所称对外科技交流活动是指我国公民在境外或境内参加的有境外机构、组织、人员参与的科学技术开发、讲学、进修、培训、学术会议、文献资料交换、考察、谈判、合作研究、合作设计、合作调查、合作经营、种质资源交换、展览和咨询等活动。第三条凡在对外科技交流的下述事项中涉及国家秘密的机关、社会团体、企事业单位必须建立并实行对外科技交流保密提醒制度：（一）科学技术发展战略、方针、政策、科技规划、计划；（二）科技项目、课题及其经费预决算、实施方案、关键设备、资料、物品；（三）科研成果及其用途；（四）其它未尽事项。第四条实行对外科技交流保密提醒制度的机关、社会团体、企事业单位，应当确定本单位涉密人员，并以下列方式对参加对外科技交流活动的涉密人员进行保密提醒：（一）涉密人员出境参加对外科技交流活动，其所在机关、社会团体、企事业单位人事或外事部门在办理出境审批手续时，应当告知其《涉密人员对外科技交流保密守则》（附件一），要求其在《涉密人员对外科技交流保密义务承诺书》（附件二）上签字，承诺履行保密义务，并填写《对外科技交流涉密人员登记表》（附件三），对一年内数次出境参加对外科技交流活动