消防安全“四个能力”建设工作实施方案

成家庄镇中心卫生院消防安全“四个能力”建设工作实施方案为认真贯彻上级文件精神，结合我院“平安医院”建设，全面落实消防安全职责，构筑医院消防安全“防火墙”，医院决定开展提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等能力建设。为确保我院消防安全“四个能力”建设顺利开展，为“平安医院”建设奠定基础，结合我院实际情况，特制订本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主，以建设平安医院为目标，以建立健全医院各科室消防安全自我管理、自我防范机制为着力点，全面推动各科室履行法定消防安全职责，创新各科室消防安全管理，前移火灾预防关口，提高各科室火灾防控水平，确保医院消防形势稳定。二、工作目标在消防安全标准化管理工作基础上，全面落实消防安全责任制，提高各科室检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，夯实社会火灾防控基础，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。按照省、市、县相关文件要求，根据《成家庄镇中心卫生院消防安全“四个能力”建设标准》（见附件，以下简称《建设标准》），今年，我院消防安全“四个能力”建设达标。三、组织机构为了有效推进医院消防安全“四个能力”建设工作，医院成立宁海县长街中心卫生院消防安全“四个能力”建设工作领导小组：组长：张忠平副组长：张国健、张国军、刘玉峰成员：各科室负责人四、工作步骤（一）动员部署阶段。办公室牵头，各科室自行组织召开本部门的动员宣传会，对本次消防安全“四个能力”建设工作进行安排部署。（二）组织实施阶段。各科室按照本方案确定的工作任务，明确责任，分解落实，专人负责，全力以赴推进消防安全“四个能力”建设工作。（三）整改提高阶段。（四）总结验收阶段。医院消防安全工作领导小组将对消防安全“四个能力”建设工作进行全面检查、总结和验收，并对工作开展情况进行通报，纳入年终综合治理考核。五、工作内容按照《建设标准》，办公室将指导、督促院内各科室建立本科室消防管理工作机构，确定消防安全责任人和消防安全管理人及义务消防员，明确逐级和岗位消防安全责任，建立消防安全制度和档案，并在此基础上，督促各科室切实履行消防安全职责，务必实现“四个能力、四个做到”。（一）提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”1.各科室组建防火巡查检查小组，加强对本科室的工作场所进行防火安全巡查，消除遗留火种，切断非必要电源，规范管理易燃易爆危险品；2.各医务人员加强对生活宿舍的有无使用明火照明、在可燃物上方使用蚊香、拉设临时电气线路、使用大功率电热器具等违章用火、用电情况进行检查；3.后勤部门加强对食堂（餐厅）厨房排烟道进行专业清洗（至少每季度清洗一次），对燃气管路进行定期保养和检测；4.总务科应加强对公共区域的防火巡查；5.总务科加强对院内开展防火巡查情况进行抽查，对重要部位进行定期防火安全检查；6.院办做好消防档案的建立和健全，各科室对巡查、检查发现的火灾隐患立即向总务科报告，能当场整改的立即消除安全隐患，不能当场整改的应提出整改方案，确定整改措施，限期进行整改。（二）提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”1.总务科牵头组织全院医务人员每年进行一次灭火和应急疏散演练，确保火灾现场人员和义务消防队能按照演练预案有效处置；2.做好疏散演练记录，要求演练有预案、有组织、有照片、有总结等；3.重点部位的特殊工种应持消防行业特有工种职业资格证书上岗，掌握火警应急处置程序和消防设施操作方法。（三）提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”1.全院医务人员通过灭火和应急疏散演练应普遍掌握火场逃生技能，熟悉逃生路线和方法。义务消防员应掌握引导人员疏散的技能，一旦发生火情，各科室消防安全责任人、消防安全管理人及义务消防员负责做好本科室人员的疏散工作；2.总务科应完善灭火和应急疏散的器材的配置，如：手电筒、防烟面罩、移动安全指示牌、疏散萤光棒、口哨、疏散逃生引导员袖标等，确保发生火灾时，疏散人员能够立即组织引导在场人员正确疏散。（四）提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防提示标志化、消防常识普及化”1.各科室应加强消防安全知识宣传，以多种形式开展宣传活动，使得全院医务人员普遍达到“懂消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的基本要求；2.办公室利用网络、公告栏等宣传载体对消防安全知识进行宣传；3.总务科负责完善消防设施标识标牌位置及使用方法；设置消防制度牌、“消防安全承诺书”、场所或物质火灾、爆炸危险性的标志等。六、后勤保障（一）院长为消防安全责任人，分管安全工作的院领导是医院消防安全管理人，总务科为医院日常消防安全工作的主控部门，设置专人负责医院消防安全管理工作，层层落实责任制，实行分层管理和分片管理的工作机制，切实抓好我院消防安全“四个能力”建设工作，形成消防安全管理工作网格式运行的长效机制。七、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。消防安全“四个能力”建设是落实我院消防安全主体责任的重要载体，是夯实火灾防控基础的有效抓手，是构筑消防安全“防火墙”工程的首要任务，要高度重视，充分认识搞好消防安全“四个能力”建设的重要性和必要性，各科室应成立相应的工作机构，加强组织领导，逐级签订责任书，明确工作职责，做好消防安全工作基础调研，制定切实可行的“四个能力”建设工作操作方案，切实将此项工作抓紧抓实抓好。（二）加强督促检查，实施跟踪问效。总务科对各科室消防安全“四个能力”建设工作开展情况进行检查督查，采取巡检、抽检等方式，加强督促、指导，确保各项工作落到实处。对检查督查中发现的问题，要建立督办责任制，采取召开有关科室负责人会议、签订目标责任书、现场办公等形式，实行跟踪问效，确保工作顺利推进。（三）及时总结探索，建立长效机制。消防安全“四个能力”建设是一项长期性工程，涉及医院方方面面。应从人员保障、经费投入等渠道，鼓励和支持各科室消防安全“四个能力”建设，逐步建立健全单位消防安全“四个能力”建设长效机制。（四）强化考核验收，确保整体达标。为确保各项工作取得实效，总务科将此纳入督查内容。医院将消防安全管理工作纳入年度考评，对在消防安全管理工作中成绩突出的科室和个人给予表彰奖励。对在消防安全管理工作中工作不到位，责任不落实，造成消防安全事故的科室将实行责任追究制和“一票否决”制。附件：《成家庄镇中心卫生院消防安全“四个能力”建设标准》成家庄镇心卫生院2015年7月18日附件成家庄镇中心卫生院消防安全“四个能力”建设标准为了加强我院的消防安全管理，预防和减少火灾危害，确保医院财产及医院员工生命安全，根据《消防法》、《高等教育法》等法律及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等规章，结合我院实际，特制定本标准。一、检查消除火灾隐患能力（一）防火巡查1.防火巡查内容（1）用火、用电有无违章情况；（2）疏散通道、安全出口、是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；（6）其他消防安全情况。2.防火巡查部位院内消防安全重点单位、部位，应进行防火巡查。3.防火巡查频次巡查人员应对院内消防安全重点单位、部位进行每日防火巡查；各科室在办公结束时应对办公场所进行检查，消除遗留火种，切断非必要电源。4.防火巡查人员防火巡查应由院内消防安全重点单位、部位管理部门结合实际，确定人员负责对所辖区域实施。公共区域及重点部位由总务科负责实施。5.防火巡查程序防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即向部门消防安全责任人和消防安全管理归口部门（总务科）报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。6.防火巡查记录防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。（二）总务科处应按照下列要求组织防火检查：1.防火检查内容：（1）各科室消防安全宣传教育及培训情况；（2）各科室消防安全制度及责任制落实情况；（3）各科室每日防火巡查落实及记录情况；（4）消防设施、器材配置及完好有效情况；（5）各科室灭火应急疏散预案的制定和组织消防演练情况；（6）义务消防队培训情况。2.防火检查频次和人员总务科人员每月进行一次防火安全检查，每季度组织相关部门人员进行一次全校性消防安全大检查。3.防火检查记录防火检查应填写相应检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应在检查记录上签名。1.防火检查内容（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；（3）用火、用电有无违章情况；（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；（5）实验室等是否违章储存、使用易燃易爆危险品，易燃易爆危险品防火防爆措施落实情况；（6）消防车通道、消防水源情况；（7）消防值班情况和设施运行、记录情况；（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（9）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物；（10）防火巡查情况；（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；（12）重点工种人员及其他医院员工消防知识的掌握情况；（13）其他需要检查的内容。2.防火检查频次和人员各科室消防安全责任人应至少每月组织义务消防力量对全部所辖办公场所进行一次防火检查。3.防火检查记录防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。1.防火检查内容（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；（3）学生宿舍有无使用明火照明、在可燃物上方使用蚊香、拉设临时电气线路、使用大功率电热器具等违章用火、用电情况，食堂（餐厅）厨房排烟道是否至少每季度清洗一次、燃气管路是否定期维护保养、检测；（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；（5）是否违章储存、使用易燃易爆危险品，储存可燃物资是否符合消防技术标准和管理规定；（6）消防车通道、消防水源情况；（7）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（9）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物；（10）防火巡查情况；（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；（12）重点工种人员及其他医院员工消防知识的掌握情况；（13）其他需要检查的内容。2.防火检查记录防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。（三）消防设施维护管理总务科对消防设施至少每月进行一次检查，检查记录应存档备查。（四）火灾隐患整改1.在防火巡查中对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，及时将存在的火灾隐患向本部门消防安全责任人和总务科报告，提出整改方案。总务科应确定整改的措施，并向医院请示落实整改资金、人员，期限整改。2.在火灾隐患未消除之前，医院应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用。3.火灾隐患整改完毕，总务科应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全管理人签字确认后存档备查。二、组织扑救初起火灾能力（一）医院员工发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场医院员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：1.立即拨打火警电话或总务科电话。2.立即使用消火栓、灭火器等灭火。（三）火灾发生后，应立即启动灭火和应急疏散预案。医院义务消防队应立