消防安全管理标准

Q/HNYM华能伊敏电厂企业标准Q/HN-2-7202.15.027-2013代替Q/HNYM-G-512.01-2012消防安全管理标准2013—09—28发布2013—10—01实施华能伊敏电厂发布Q/HN-2-7202.15.027-2013i目录前言................................................................................ii1范围...........................................................................12规范性引用文件.................................................................13术语和定义.....................................................................14职责...........................................................................15流程与风险分析.................................................................35.1管理流程图...............................................................35.2控制点...................................................................35.3风险分析.................................................................36管理内容与方法.................................................................36.1组织与职责...............................................................36.2规程制定.................................................................46.3重点防火部位.............................................................46.4消防通道.................................................................56.5消防水系统...............................................................56.6宣传教育.................................................................66.7消防演练.................................................................66.8检查考核.................................................................67相关/支持性文件................................................................78报告和记录.....................................................................89附录...........................................................................8附录A（规范性目录）消防安全管理流程图.........................................9附录B（资料性附录）消防水使用申请表..........................................10附录C（资料性附录）火力发电厂消防安全检查典型卡..............................11受控文件受控编号：Q/HN-2-7202.15.027-2013ii前言为了规范华能伊敏电厂（以下简称“伊敏电厂”）消防管理工作，确保消防管理工作受到有效的控制，依据国家法律及行业有关消防安全管理规定，按照中国华能集团公司《华能电厂安全生产管理体系要求》，结合伊敏电厂实际，制定本标准。本标准由伊敏电厂安全生产管理体系领导小组提出。本标准由伊敏电厂安监科归口管理。本标准起草单位：伊敏电厂安监科。本标准主要编制人员：编制：关晓恒审核：韩万明、杨哲晏批准：郑安本标准于2012年04月28日首次发布，本次为第2次修订。本标准自发布之日起实施，代替Q/HNYM-G-512.01-2012《消防安全管理标准》。Q/HN-2-7202.15.027-20131消防安全管理标准1范围本标准规定了伊敏电厂消防安全管理的内容和要求。本标准适用于伊敏电厂消防系统的全面管理。2规范性引用文件中华人民共和国主席令2008年第6号2009年5月１日施行《中华人民共和国消防法》GB50229—20062007年4月1日实施《火力发电厂与变电站设计防火规范》公安部令第108号2009-4-30《火灾事故调查规定》DL5027-931994年5月1日施行中华人民共和国电力工业部《电力设备典型消防规程》公安部令第61号2002年5月1日施行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准：3.1火灾指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。3.2消防设施指消火栓、灭火器、火灾自动报警和灭火设施、消防安全疏散标志等各种专门用于防火、火灾报警、灭火以及发生火灾时用于疏散逃生的设施、器材。3.3消防安全标识指用以表达与消防有关的安全信息的图形符号或者文字标识，包括火灾报警和手动控制的标识、火灾时疏散途径的标识、灭火设备的标识、具有火灾爆炸危险的物质或场所的标识等。3.4重点防火部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的部位和场所。3.5“三懂三会一保护”懂本岗位火灾的危险性、懂本岗位火灾的预防措施、懂本岗位扑救初期火灾的方法；会报警、会使用消防器材、会扑救初期火灾；保护好火灾现场。3.6消防“四个能力”检查消除火灾隐患的能力；组织扑救初起火灾的能力；组织人员疏散逃生的能力；消防宣传教育培训能力。3.7值班负责人当值的该区域运行负责人，如值长、单元长、调度等。4职责4.1厂长4.1.1贯彻执行消防法规，保障本厂的消防安全符合规定，掌握消防安全情况。Q/HN-2-7202.15.027-201324.1.2将消防工作与本厂的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。4.1.3为本厂的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.1.4落实地方消防机构的消防文件要求和批准本厂的消防管理制度。4.1.5组织制定符合本厂实际的火灾应急预案，组织贯彻落实消防法规和上级文件精神。4.2分管厂领导4.2.1在厂长的领导下，负责分管范围内的消防管理工作。4.2.2组织分管范围内防火安全检查工作和火灾隐患整改工作。4.2.3负责分管范围内一级动火工作票的审批。4.2.4负责批准厂内消防规程。4.3安监科4.3.1全面贯彻执行国家消防工作的政策法规，负责伊敏电厂消防安全工作的组织协调。4.3.2组织制定伊敏电厂年度消防工作计划，并监督实施。4.3.3负责组织伊敏电厂火灾事故的调查处理。4.3.4负责审核各部门消防器材的计划，并汇总上报。4.3.5负责定期组织本厂的防火检查。4.3.6负责组织、指导防火宣传教育和消防演习。4.4生技科4.4.1负责组织编写、修订消防规程。4.4.2协助安监科进行火灾事故的技术调查分析。4.5值班负责人4.5.1负责当班期间生产现场防火管理工作。4.5.2负责当班期间组织运行值班人员扑救初起火情，并视火势、火情，及时报火警，并通知分管厂领导。4.5.3负责当班期间火灾状态的应急处置。在火势难以控制并威胁机组安全时，有权决定或建议进行停机、停炉操作。4.6各部门4.6.1部门主任是本部门消防安全管理的第一责任人。4.6.2贯彻落实消防安全管理规定，执行消防法规和《电力设备典型消防规程》，结合本部门实际制定消防安全管理制度。4.6.3组织开展经常性的消防安全教育、培训及演练。4.6.4负责组织本部门的防火安全检查和火险隐患整改措施的落实。4.6.5负责定期上报本部门的消防总结。4.7各班组4.7.1班组长是本班组的消防安全管理的第一责任人。Q/HN-2-7202.15.027-201334.7.2认真执行电厂消防管理规定，全面负责本班组的防火安全管理工作。4.7.3负责做好本班组内防火自查，对火灾隐患积极整改消缺，严防养患成灾。4.7.4负责本班组的消防设施、器材的管理、维护工作。保持所辖消防设施、器材完好有效备用。5流程与风险分析5.1管理流程图消防安全管理流程图见附录A（规范性附录）。5.2控制点5.2.1组织与职责：确保消防组织健全，有完整的管理职责。5.2.2规程制定：确保消防规程健全，并及时修订更新。5.2.3重点防火部位：通过识别评价，确定重点防火部位，明确管理要求和责任人，并设置明显标志。5.2.4消防通道：保持消防通道畅通，标志清晰，任何影响消防通道的作业必须事先向消防主管部门申请，履行审批手续。5.2.5消防培训：积极开展消防安全宣传教育活动，保证员工通过消防教育培训获得必要的消防技能。5.2.6消防演练：定期进行消防演练和演习，并将其纳入应急管理范围。5.2.7检查考核：将消防安全工作纳入考核范围。5.3风险分析5.3.1组织与职责：由于防火组织未建立，或职责不清，导致消防管理工作不能得到有效落实。5.3.2规程制定：由于规程未制定或未及时修订，可能发生火灾时消防设施不会用的情况，造成火险不能得到有效控制以及火灾事故扩大。5.3.3重点防火部位：由于重点防火部位责任不清和没有设置明显标志原因，可能发生在日常管理中责任人和巡查人的不重视的情况，造成重点防火部位火灾隐患长期存在的结果。5.3.4消防通道：由于消防通道堵塞或不通，导致火灾情况下影响人员安全疏散，造成人身伤害事故或影响消防扑救。5.3.5消防培训：由于消防教育培训工作不落实，导致人员消防安全意识淡薄，不能正确使用消防器材或自救及组织疏散能力不足，可能造成火灾扩大或人生伤亡的结果。5.3.6消防演练：由于未定期进行演练演习，导致员工应急处置能力不足，不能正确灭火和应急疏散，造成火灾时不能控制的结果。5.3.7检查考核：由于未将消防安全工作纳入考核范围，实施定期进行检查考核，导致消防安全管理责任不能得到有效落实，消防隐患不能得到及时处理。6管理内容与方法6.1组织与职责6.1.1消防管理工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，按照“分级管理，责任到人”的原则，伊Q/HN-2-7202.15.027-20134敏电厂建立了防火委员会，领导全厂的防火工作。防火委员会由主任(厂长)，副主任（党委书记、副厂长），委员（总工程师、各部门主任）组成。6.1.2防火委员会职责6.1.2.1制定本厂消防安全规章制度、审核消防安全操作规程。6.1.2.2落实防火安全责任制，确定本厂和所属各部门、岗位消防安全责任人。6.1.2.3负责组织对职工进行消防宣传教育和消防安全培训。6.1.2.4负责组织防火检查，及时消除火险隐患。6.1.2.5确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。6.1.2.6参与工程验收时审核是否按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置