突发急性职业中毒专项应急预案

西南管道公司突发急性职业中毒专项应急预案预案编号：XNGD/ZX-05-2012版本号：0/A主管部门：质量安全环保处2012年08月31日发布2012年08月31日实施中石油西南管道公司突发急性职业中毒专项应急预案I目录1风险分析与事故分级.................................................................................11.1风险分析...................................................................................................11.2适用范围...................................................................................................11.3事件分类和分级......................................................................................12机构与职责..................................................................................................22.1应急组织机构...........................................................................................22.2各所属单位组织机构及职责..................................................................52.3应急组织机构人员的变动和替补..........................................................63应急响应......................................................................................................63.1预警...........................................................................................................63.2信息报告...................................................................................................63.3报告与接警...............................................................................................73.4应急响应...................................................................................................74应急保障....................................................................................................104.1应急队伍保障.........................................................................................104.2资金保障.................................................................................................114.3物资保障.................................................................................................114.4技术保障.................................................................................................114.5通讯保障.................................................................................................175附则............................................................................................................17突发急性职业中毒专项应急预案II5.1制定和解释.............................................................................................175.2预案的实施.............................................................................................176附件............................................................................................................18附件1突发急性职业中毒事件应急专家及联系方式..............................19附件2职业卫生监测机构联系人及联系方式..........................................20附件3所在地相关省、自治区、直辖市卫生厅、局办公室联系表......21突发急性职业中毒专项应急预案11风险分析与事故分级1.1风险分析公司在生产经营过程中，存在的主要突发职业中毒事件包括：突发食物中毒事件、突发职业中毒事件、突发群体性不明原因疾病事件、工业中毒事件。主要的风险为：造成人员中毒、死亡以及造成严重的社会影响。1.2适用范围本预案是《西南管道公司突发事件总体应急预案》的分预案之一，用于指导公司范围内发生的，造成或者可能造成员工身心健康严重损害的职业中毒等突发事件的应急处理和救援。1.3事件分类和分级1.3.1急性职业中毒事件分级急性职业中毒从属于突发公共卫生事件，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，参照《国家突发公共卫生事件预案》和《中国石油集团公司突发环境应急预案》，公司将突发公共卫生事件划分为特别重大公共卫生事件（Ⅰ级）、重大公共卫生事件（Ⅱ级）和一般公共卫生事件（Ⅲ级）三级。1.3.1.1特别重大公共卫生事件（Ⅰ级）符合下列条件的,为特别重大急性职业中毒事件：一次发生急性职业中毒100人及以上，或造成10人及以上死亡，或造成特别严重的社会影响。1.3.1.2重大公共卫生事件（Ⅱ级）符合下列条件的,为重大急性职业中毒事件：一次发生急性职业中毒10人及以上100人以下，或造成10人以下死亡，或造成严重的社会影响。1.3.1.3一般公共卫生事件（Ⅲ级）突发急性职业中毒专项应急预案2符合下列条件之一的，为一般公共卫生事件：一次发生急性职业中毒10人以下，无死亡病例。2机构与职责2.1应急组织机构公司应急组织机构由公司应急领导小组、保障组、运行调度组、应急救护组、安全保障组、信息联络组及政策保障组及各所属单位应急小组组成。2.1.1公司应急领导小组组长：主管业务副总经理副组长：副总经理、安全总监、总经理助理组员：管道处处长、生产运行处处长、质量安全环保处处长、办公室主任、财务处处长、规划计划处处长、党群工作处处长以及所属各单位负责人职责：（1）负责组织对各所属单位突发急性职业中毒事件预案的审批工作；（2）对所属单位人员、设备的整体配备、布署和调度工作；（3）突发Ⅲ级以上急性职业中毒事件的指挥工作；（4）总体负责管道分公司突发Ⅲ级以上的急性职业中毒事件应急、救援的组织和领导工作；（5）对公司各维抢修队伍、相关方维抢修队伍、设备的整体配备、布署和调度工作;（6）负责突发Ⅲ级以上的急性职业中毒事件向上级部门和对外新闻媒体信息发布的批准。（7）组织贯彻落实事件发生地政府和卫生部有关救灾防病工作的指示和指令。协助事件发生地安全生产监督部门和卫生行政主管部突发急性职业中毒专项应急预案3门开展急性职业中毒事件应急救援的指挥、调度工作。2.1.2保障组：组长：管道处处长成员：管道处相关人员职责：（1）负责事件现场及人员的卫生防护监督管理;（2）协调事件现场的隔离监督管理;（3）负责事件处理后的卫生环境恢复监督管理;（4）负责事件现场卫生防护知识宣贯的监督管理。2.1.3运行调度组组长：生产运行处处长成员：生产运行处副处长职责：（1）负责事件期间的生产调度运行;（2）根据突发急性职业中毒事件单位人员的变动情况，调整生产方式和临时调配技术人员，确保安全平稳生产。2.1.4应急救护组组长：党群工作处处长成员：党群工作处相关人员职责：（1）负责应急救援力量的联络协调管理;（2）负责将现场概况、其他员工卫生保障应急措施及时向应急领导小组报告;（3）负责与当地卫生行政主管部门共同制定卫生维护及控制措施;（4）负责有关的后勤保障工作。突发急性职业中毒专项应急预案42.1.5安全保障组组长：质量安全环保处处长成员：质量安全环保处副处长、质量安全环保处有关人员职责：（1）负责现场作业及人员的安全管理;（2）负责企业的消防保障管理;（3）负责协助相关机构监测突发急性职业中毒事件现场污染物对周边环境的污染程度，并协助提出落实控制措施；（4）突发急性职业中毒事件得到控制后，指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染；（5）监督执行QHSE管理体系。（6）负责与地方安全生产监督部门进行协调。2.1.6信息联络组组长：办公室主任成员：办公室有关人员职责：（1）负责应急救护过程中通讯保障工作;（2）负责信息的收集和上报工作;（3）负责向上级单位及时提供事件现场情况和工作进展。2.1.7政策保障组组长：党群工作处处长成员：规划计划处相关人员、党群工作处相关人员职责：（1）负责有关员工亲属的安抚及与地方交涉工作的政策制定;（2）负责协助卫生部门开展多种形式的防控知识宣贯；（3）负责新闻报道的审查工作。突发急性职业中毒专项应急预案5应急领导小组机构框图2.2各所属单位组织机构及职责2.2.1各所属单位成立突发公共卫生事件应急领导小组，设值班电话。组长：经理副组长：副经理组员：管道管理部门、生产管理部门、安全管理部门、保卫部门、维修队、输油气站队长职责：（1）负责具体实施与当地相关部门的组织协调工作。（2）负责本单位的急性职业中毒事件方面的信息收集、分析、预警、上报工作;（3）负责本单位应急救护的指挥工作;（4）负责本单位员工急性职业中毒卫生知识的培训工作;公司应急领导小组抢险救援组运行调度组安全环境保障组信息联络组政策保障组生产调度指挥政策制定与支持抢险力量调动通讯保障安全监护管理污染控制管理抢险技术方案制定环境恢复管理消防保障管理信息收集新闻审查突发急性职业中毒专项应急预案6（5）负责二级应急状态的起始、实施和解除。（6）负责实施在一、二级应急状态时应急领导小组安排的紧急措施。2.3应急组织机构人员的变动和替补各应急组织机构中的组长实行替补制（即：当组长不能履行相应职责时，由副组长替补或按行政职务高低排序自动替补相应人