留守儿童教育管理工作实施方案

留守儿童教育管理工作实施方案单位：┊作者：教育股┊类别：教育股┊发布日期：2014-7-915:55:23围场满族蒙古族自治县教育体育局关于留守儿童教育管理工作的实施方案各学区、乡镇中学、局直属中小学、民办学校：做好关爱农村留守儿童工作，促进农村留守儿童健康成长，是解决进城务工人员后顾之忧的有效手段，直接关系到农民群众的家庭幸福和农村孩子的前途命运，关系到农村经济社会持续稳定发展，关系到和谐社会的建设。各学区、学校要充分认识做好农村留守儿童工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把关爱农村留守儿童作为一项义不容辞的任务，统筹协调各方力量，全力抓好落实。为进一步加强留守儿童之家的建设和管理，提高留守儿童关爱水平，根据冀教基[2013]19号文件要求，结合我县实际，提出以下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，以建立和完善农村留守流动儿童关爱服务体系和动态监测机制为重点，按照“纳入规划、政府主导、多种模式、明确分工、发挥优势、齐抓共管”的思路，认真履行教育部门职责，充分发挥学校的主体作用，探索创新教育关爱农村留守儿童的新机制、新模式、新途径、新方法，促进农村留守儿童健康成长和全面发展，为建设社会主义和谐社会做出积极努力。二、工作目标调查、分析、研究留守儿童问题，找到影响留守儿童健康成长的因素，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为留守儿童营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。以政府主导、统筹规划、家校联动、形成合力、社会参与、共同关爱为原则，建立留守儿童工作目标责任制和完善的工作考评制度，形成关爱教育留守儿童工作的长效机制。三、工作措施（一）实施培养模式创新行动，健全学校教育和管理体系1.发挥中小学校在农村留守儿童教育管理中的主导作用，培育一批农村留守儿童培养项目实验学校，推广以思想政治教育、人格品质教育、心理情感教育、行为养成教育、遵纪守法教育和身体健康教育为重点内容的留守儿童培养模式。2.积极探索适合寄宿制学校特点和规律的教育教学方式方法，深化有效德育工程和高效课程工程，减轻寄宿学生课业负担。认真落实每天1小时体育锻炼时间，加强对农村寄宿制学校开展体育、艺术活动的指导。3.加强农村留守儿童心理健康教育，开设心理健康课，引导留守儿童树立乐观向上的生活态度。加强心理咨询室建设，建立咨询档案；有针对性地开展心理咨询活动，增强留守儿童的心理调适能力。充分利用现代化的教育资源，开通亲情专用电话或视频对话空间，建立沟通心灵的绿色通道。4.针对农村留守儿童的身心特点，积极开展丰富多彩的主题实践活动，引导激励农村留守儿童勤奋学习、快乐生活、全面发展、健康成长。5.认真贯彻执行教体局关于加强农村寄宿制学校管理的有关规定，进一步加强农村寄宿制学校安全管理、生活管理、教育教学管理和服务人员管理。落实晨检、晚查等管理制度。建立农村留守儿童安全保护预警与突发事件的应急处置机制。（二）实施结对帮扶行动，建立留守儿童服务机制1.建立农村留守儿童成长档案，健全农村留守儿童成长的动态监测机制。各学校要建立农村留守儿童（外出务工连续3个月以上的农民托留在户籍所在地，有父、母单方或其他亲属监护接受义务教育的适龄儿童少年）档案，记录其家庭情况，在学校、家庭中的心理、生活和学习等情况。各学区、学校要加强农村留守儿童信息摸底、核实工作，学区学校汇总后上报教育股（电子稿上传教育股邮箱），教体局建立农村留守儿童数据库。2.实施教职工结对帮扶留守儿童制度。广泛推行代理家长制，动员教职工做留守儿童的代理家长。在留守学生中确立重点帮扶对象，明确结对帮扶教职工，填写《农村留守儿童联系卡》（详见附表），及时补充或更新有关内容。结对帮扶教职工要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态、学习状况。3.建立责任制和跟踪服务制。落实校领导包年级、班主任包班、教师包学生的“三包”责任制。学校对留守儿童要学习上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先安排。建立教师全员陪餐、轮班陪寝、定时陪同娱乐等陪护制度。（三）实施关爱联动行动，构建关爱留守儿童工作网络1.加强与留守儿童父母或监护人交流与沟通。学校要主动公布有关人员的联系电话，加强学校和家长或临时监护人的沟通联系。利用电话、家访等指导家长或临时监护人掌握沟通技巧、教育方法。遇到重大事情，教师要及时与留守儿童父母交流。2.加强委托监护人的教育培训。学校要办好家长学校，强化委托监护人责任意识，督促其履行职责和义务。学校要通过举行培训班、召开座谈会、汇报会等途径，加强对监护人的教育和培训，传授教育方法，提升育人水平。3.加强同社区、村组和家庭的合作，营造良好的育人氛围。学校要主动与当地共青团、妇联、文化、工商等部门配合，充分调动社会教育资源，为留守儿童提供结对帮扶、学习辅导、健康教育、心理疏导、临时托管监护等公共服务；重视家校合力教育，指导家长采取多种形式与留守儿童交流、沟通，努力形成政府、村组、学校、家庭四级联动的教育网络。（四）实施环境改善行动，优化留守儿童的成长环境1.不断改善农村学校办学条件。以义务教育阶段学校标准化建设为推手，科学规划农村中小学校舍维修改造计划，落实好县级配套资金，重点改善、全面提升农村留守儿童学校软硬件条件。安排专项资金，着力建设或改造农村寄宿制学校食堂、厕所、道路管网、校园围墙、运动场地。加强农村学校、特别是农村寄宿制学校实验室、图书室、活动室建设，添置体育活动器材、多媒体教学设备及娱乐设施，为农村留守儿童提供体育锻炼、课外活动及娱乐场所和条件。2.积极配合有关部门参与留守儿童服务站建设、留守儿童校外活动场所建设，不断满足农村留守儿童的需要。3.加强校园周边环境整治。协调有关部门，加大对校园周边环境的监督、管理和查处力度，净化农村留守儿童学习、生活环境，预防和杜绝对农村留守儿童的不法侵害。四、工作要求（一）提高认识，增强责任感农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体，是最需要关注的特殊群体。关爱农村留守儿童，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的重要内容，是关乎国家和民族未来的一项基础工程。各学区、学校必须从构建和谐社会的高度，增强责任感和使命感，带着深厚感情，认真落实教育管理责任，做好农村留守儿童关爱服务工作。（二）高度重视，加强组织领导各学区、学校要进一步明确分管领导、责任部门和具体工作人员。定期召开专题会议，研究推进工作的政策与措施。加强调研与指导，切实为农村留守儿童解决实际问题。各农村中小学要建立关爱留守儿童工作领导小组，建立关爱留守儿童工作相关的规章制度。（三）完善制度，提供政策支持各学校要积极协调有关部门，在农村留守儿童入学、教育教学、生活、安全管理、校内外活动、亲情关爱等方面探索创新制度和机制，提供政策支持。探索建立完善留守儿童工作考核和激励机制。（四）加大投入，落实经费保障建立健全关爱农村留守儿童经费保障长效机制。进一步加大经费投入，提高农村留守儿童学校公用经费保障水平，确保学校正常运转。按生均小学当年公用经费标准足额安排公用经费；对留守儿童较多的农村寄宿制学校，要进一步提高公用经费补助标准；对规模较小的农村留守儿童学校，安排公用经费时予以倾斜。进一步完善贫困留守儿童在义务教育阶段寄宿生活补助制度。（五）配强队伍，提高师资保障加强统筹协调，逐步为农村寄宿制学校优先增加使用编制，合理配备各学科教师，特别是体音美学科教师。按照教育部、卫生部、财政部制定的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺〔2008〕5号）要求配备校医。积极安排学校课时量不足或不能胜任教学任务的富余教师转岗从事生活管理工作。为鼓励其转岗，保持其转岗前职务及相关待遇不变，绩效考核办法由县局、校根据实际情况另行制定，绩效工资水平原则上不低于学校平均水平。加强寄宿制学校生活管理教师培训，除生活管理的培训内容外，增加体音美专业学科知识培训，提高生活管理教师组织寄宿生开展课外文体活动的能力。附件：1.农村留守儿童联系卡2.中小学留守儿童基本情况汇总表围场满族蒙古族自治县教育体育局办公室2014年7月8日印附件：1.农村留守儿童联系卡2.中小学留守儿童基本情况汇总表围场满族蒙古族自治县教育体育局办公室2014年7月8日印附件1：农村留守儿童联系卡学区：学校：班级：学生基本情况姓名出生年月性别民族身体状况学习状况心理状况家长情况父家庭详细地址母家庭联系电话父外出务工单位详细地址联系电话母监护人或委托监护人情况姓名性别年龄与学生关系职业身体状况详细地址联系电话学校与家长或监护人联系记录联系时间联系人联系内容学校管理专人姓名建卡日期注：此表一式三份，教体局、学校、班主任各一份单位留守儿童总数1年级2年级3年级4年级5年级6年级留守儿童管理监护方式总数男女男女男女男女男女男女男女学校托管隔代抚养亲属寄养独自生活