中国金融改革之路__回顾与展望

中国金融体制改革之路——回顾与展望小组成员：•导入案例：十一届三中全会等•引用名言等•社会改革的整体背景，诸多改革之中的一项，需要配合•课题目的：简单介绍，总体认识、激发兴趣一、建国以前的中国金融发展中国历史上以银钱业为代表的金融发展向现代金融（银行）业的转变比西方发达国家要晚很多1、1840年以前•货币制度是银两、制钱并存，且二者比价经常变化•信用机构是以钱庄、票号为主，没有近代意义上的银行2、1840—1911年的中国金融•外国银行进入中国并逐渐控制中国金融丽如银行汇丰银行•中国近代银行产生中国通商银行户部银行（后改为中央银行）3、1912—1927年中国金融：动荡中的快速发展•一战后，外国银行对中国金融的控制相对放松•中国自身的银行发展迅速,民族资本商业银行出现第二次高潮,兴办了一些省银行、信托公司、储蓄会和保险公司等金融机构•证券交易所的创建和金融市场的开拓上海华商证券交易所4、1928—1948年的中国金融：快速发展中走向垄断•通过废两改元、成立法币集团、对外汇实行统制等一系列措施，外资银行的业务逐渐减少，民族资本银行比重下降，以“四行二局一库”为代表的官僚资本银行快速发展，形成垄断地位”废两改元“令二、新中国计划金融体制的建立与发展1949-1978的中国经济是在计划经济轨道上运行的。主要任务就是适应国民经济发展战略和计划配置机制的需要，为国民经济提供资金支持。1、新中国金融体系的初步形成（1949－1952）•国民经济处于恢复阶段•以中国人民银行为中心建立新中国的金融体系•独立的人民币制度、统一的金融机构体系和严格管理的外汇制度的建立，标志着中华人民共和国的金融体系的初步建立2、“一五”时期高度集中（“大一统”）金融体制的形成与发展：1953-1957•新民主主义向社会主义过渡，高度集中的计划经济体制形成•高度集中的银行体制开始建立•建立了集中统一的利率管理体制和高度集中的外汇管理制度3、“大跃进”及其后期计划金融体制的强化（１９５８-１９６５）•“大跃进”时期盲目变革金融规章制度，造成一些金融秩序的混乱•１９６３-１９６５年的三年经济调整时期重新重视银行的作用，金融管理体制又重新恢复到过去集中统一管理的模式4、文革时期金融体制的混乱•１９６６.５-１９７６.１０，中国发生了“文化大革命”，其对金融体制的冲击和破坏十分严重。•金融机构受到冲击，不少银行补合并，保险业也逐步消失，保险机构名存实亡，这一时期的金融体制处于无序的变革之中。•财政部承担了大量本该由银行承担的信贷任务。5、改革开放前金融体制的调整与整顿•１９７６年１０月，十年动乱结束。中国的经济及金融进入了全面调整、整顿时期。此期间的调整、整顿，仍没有跳出传统体制的束缚，但是金融业基本上理顺了运行秩序，为从１９７９年开始的金融体制改革奠定了基础。总结1、传统计划体制下金融体制的基本特征：集中的计划管理和行政约束，金融处于高度抑制状态（大财政、小银行），计划决定一切，银行的作用受到限制，没有真正意义上的中央银行2、高度集中金融体制改革的必然性：不适应经济社会的发展三、改革开放以来金融体制改革历程回顾1、第一阶段：1978-1983•背景：–起步期–改革前大一统金融体系•政策：–十一届三中全会拉开改革大幕–金融领域开始实施一系列改革，金融机构的改革更加突出2、第二阶段：1984-1993•背景：–发展期–1993年底《关于金融体制改革的决定》•政策：–一系列法律的颁布–货币调控手段的变革–外汇体制改革3、第三阶段：1994-1997•背景：–加速期–金融市场尚未形成•政策：–金融体系试点改革–直接信贷管理成为调控货币的手段–商业性股份制银行允许建立4、第四阶段:1998-2001•背景：–调整期–97年亚洲金融危机发生•政策：–“一行三会”的成立，分业监管体系的形成5、第五阶段：2002-2008•背景：–新纪元–2001年加入WTO•政策：–信息披露制度的建立–利率市场化改革–汇率生成机制改革–QFII、QDII–RMB国际化6、第六阶段:2008至今•静待发展•金融危机？？后续政策四、展望•十一届三中全会等•“大而不倒”的银行改革、汇率改革、利率进一步市场化的改革、放开资本账户的管制改革与人民币的国际化改革一、“大而不倒”的银行改革•带来了效率损失和不必要的系统风险，造成银行业务缺乏竞争二、汇率改革三、利率进一步市场化的改革四、放开资本账户的管制改革五、人民币的国际化改革