军理期末论文

中国的国家安全和周边环境【摘要】：由于东亚地区成为全球经济增长最强劲的地区，东亚大部分国家处于政治转型期，再加上特殊的地缘政治格局，使得该地区成为各种利益交织和势力角逐的主战场。这样复杂多变的周边环境给中国的政治和军事安全带来很大的挑战和威胁。近年来我国周边的政治和安全环境不断恶化。美国的战略东移、历史遗留问题、领土争端、恐怖主义和分裂主义以及国家统一等问题对新时代中国的和平发展和稳定构成重大的挑战和威胁。冷静地观察中国周边的国际形势，审慎地预期周边国际环境变化，对我国在未来一个时段内维护地区和平，集中力量发展经济是非常重要的。关键字：安全；利益；周边“中国国的周边安全环境是多层面的，涉及军事安全、政治安全、经济安全及非传统安全等等诸多内容，一般来说指传统意义上的周边安全环境，主要指周边政治和军事安全环境。由于中国周边行为体及其与中国的互动关系始终处于变化、发展过程之中，因此中国的周边安全环境不可能是一成不变的，而是一种动态现象。1”从中长期的视角来看，以下几个因素是影响未来中国周边安全环境基本走向的重要变量。一、领土争端争随时可能成为引发冲突和引起战争的导火线。我国的陆上邻国有:朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉1引自张小明，《影响未来中国安全环境的因素》，《当代世界》杂志2010年06期斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、不丹、尼泊尔、缅甸、老挝、越南共计14个国家。与中国隔海相望的国家有六个，分别是日本、韩国、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚。在中国周边的共20个国家中与中国存在领土（包括领海）争端的有朝鲜(领海)、韩国(领海)、日本(领海)、越南（领海）、菲律宾（领海）、印度尼西亚（领海）、马来西亚（领海）、文莱（领海）、印度（领土）共计9个国家。放眼世界，和如此众多的邻国都存在领土（领海）纠纷的只有中国。在众多的领土争端中尤以中印、中日、中越、中菲的领土争端最为激烈，众所周知这四个国家都在历史上与我国面对面的交过手，而最终这些国家的结局都是落荒而逃，所以在心底至今仍对中国存有怨气。再加上中国经过30多年经济的快速发展后，取得了辉煌的成就，这些国家对中国既嫉妒又恐惧，因此不断加强军备。现在又加上美国来搅局，在东亚推行军事同盟政策、加强在东亚的军事存在，干涉东亚地区事务，使得该地区的局势复杂多变，不确定因素大大增加。周边国家对一直奉行“睦邻友好”和“和平崛起’的中国心存疑虑，使得中国在周边国家扩展军备的同时也不得不加强军备，以应对未知的威胁。由领土争端导致的不信任使得东亚地区陷入恶性的军备竞赛中，紧张的政治氛围让人不得不联想到“一战”前的欧洲。因此领土问题如果得不到很好的解决，那么迟早会成为引爆战争的导火索。二、中国周边国家的政治转型过程波澜迭起，使得中国面临着充满不确定性的周边政治环境。政治转型是一个漫长而复杂的过程，中国周边的国家在转型过程中由于其先天不足缺乏民主的传统和土壤，在加上外来势力的干涉，使得完成政治转型的国家少之甚少，而多数的国家在政治转型过程中往往伴随着流血、冲突和动荡。泰国自2006年他信政权被军事政变推翻以来，该国的政局一直动荡不安，支持他信的“红衫军”和反他信的“黄衫军”斗争不断，每次政局陷入僵局的时候都是由军方来收拾残局。缅甸军政府自1962上台以来就对国内的民主力量、地方少数族裔进行残忍而严酷的打压，时至今日，缅甸仍未形成一个真正的联邦，仍未拥有一个得到大多数人拥护的可以集中力量发展国内经济的中央政府。阿富汗虽然在美国的帮助下建立起了民主的政治制度，但是显然美国的民主制度并未在满目疮痍、废墟遍地的阿富汗“水土不服”,在美军撤离之际，塔利班和基地组织大有卷土重来的趋势，阿富汗人民依旧生活在水深火热之中。此外在政治转型中面临困境的还有巴基斯坦、塔吉克斯坦、蒙古等中国的陆上邻国。中国周边国家政治转型之路的困难和曲折，不仅关系到这些国家的命运，同时也关系着中国的利益和安全。稳定的周边环境才能使中国有一个和平、稳定的发展环境，一旦这些国家在政治转型难产，这不仅中国国内的稳定造成冲击和影响，还会威胁中国在这些国家的利益，也会为外部势力的插手提供借口。比如：缅甸持续动荡的国内局势使得中资企业修建的贯穿缅甸全境的输油管道和水电站项目面临威胁；泰国政局的频繁更迭和动荡使得中泰双方早已签订的“高铁项目”迟迟得不到落实；亲美的阿富汗政权、动荡的阿富汗局势使得中国无法下定决心修建一个从伊朗经阿富汗抵达中国的输油管道。同时动荡的中亚局势使得美国有借口继续保持在该地区的军事存在，而美国的军事存在显然对中国西北地区的安全构成威胁。三、亚太地区各方利益和各种力量盘根错节，中国面临维护地区各方力量平衡，防止局面失控的严峻挑战。自19世纪以来，因为特殊的地缘政治格局，中国周边地区就成为各种力量角逐和争斗的对象。历史上中国曾因地区势力失去平衡而损失惨重，上世纪30年代因为日本的一家独大，日本侵略中国；50年代，由于美日同盟的签订，中国钓鱼岛被美国移交给日本。在某种意义上讲要想维护中国的国家安全和利益就需要维持该地区各种力量的平衡，而维持平衡需要做到以下这三方面：（一）、朝鲜半岛的力量平衡。一方面，维持朝鲜半岛的无核化对于维持东北亚地区的和平稳定具有至关重要的意义。朝鲜半岛的任何一方拥有核武器必然会引起另一方以及周边国家（日本）的恐惧，由此导致的连锁反应必然是东北亚地区的核军备竞赛，甚至于引发新的地区性冲突，这将不利于东北亚的和平与稳定，对中国的和平建设产生消极影响。另一方面，对朝鲜半岛的现状应该予以维持，中国不能让朝鲜半岛南北一方一家独大。一个统一的朝鲜会不但会使中国失去战略缓冲区，更是对中国东北和华北地区的一种威胁，更别说它还可能倒向其他对该地区存有野心的国家。当然统一的朝鲜也会引发日本的恐惧，进而也会对东北亚的安全造成威胁。（二）、地区的军事力量平衡。在苏联解体后，美国把斗争矛头指向了中国，美国的全球战略中心也随之向亚太地区转移。美国一方面不断挑唆中国周边与中国存在领土纠纷的国家，另一方面推行军事同盟，加强在亚太地区的军事存在。美国及其盟友对中国形成陆上和海上两个“C型包围圈”。即“以美国为首的西方国家对中国海陆并进，海上包围圈以日本为起点、印度为终点，陆地包围圈以印度为起点、中亚为终点，由海到陆形成了一个C形包围圈2”。这两个包围圈严重制约和压制了中国的战略发展空间，中国要想突破这两个包围圈走向世界，就必须不断加强国防建设，推动国防事业现代化。以应对以美国为首的势力在战略上对中国的围追堵截和在武器装备上对中国的优势。（三）、防止美俄任何一方一家独大。在当今世界上能有能力对美国的全球霸权构成威胁的国家不外乎中国和俄罗斯，美国若想继续维持其霸权就必须重点对中俄进行遏制和打压，而中俄任何一方又不能单独和美国对抗，但是联合的中俄又不是美国能够对付的，这样的政治格局让人不得不联想到“三国鼎立”的局面。中国应该积极的向俄罗斯靠拢，一方面利用经济优势换取俄罗斯的军事技术和自然资源；另一方面在国际事务中在不损害自己利益情况下和俄罗斯保持一致。这样中国不仅可以分散美国的注意力降低美国的威胁而且还可以为崛起赢得时间和获取资源。中国在向俄罗斯靠拢的共同对付美国的2引自戴旭，《C形包围：内忧外患下的中国突围》，文汇出版社2010年版同时需要注意的是要防止俄罗斯“做大”，中俄联手可以打倒美国，但中国不能这样做，美国倒下后，一个军力强悍而且深受“大国沙文主义”侵染的缺乏制衡的俄罗斯无疑会成为中国新的威胁。但是一个倒下的俄罗斯会使得势单力薄的中国不得不和强大的美国“短兵相接”，这显然也会置中国于险境。所以目前中国对俄罗斯的政策至关重要，中国应该想法设法稳住俄罗斯，不能使其“狗急跳墙”和美国大打出手，此外中国也要尽可能的利用美国目前的困境牵牵制美国同时不能太过于刺激美国以防止和美国爆发正面冲突。只要目前中美俄之间的平衡未被打破，中国的崛起的战略机遇期就仍存在。总之，中国目前面临的安全形势并不乐观。一方面我们没有强大的盟友在地区安全问题上互为奥援，另一方面以美国为首的仇视中国的国家已经完成了对中国的战略布局。让人很难想象一旦战争爆发中国如何在武器装备、战略布局、国际形势、盟友数量、储备的资源等方面处于劣势的情况下赢得战争。