档案标准化建设研究

档案标准化建设研究摘要：强化系统思维意识,树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想,在实际工作中,把住文书处理工作规范化、标准化的入口关,做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。关键词：档案管理规范化标准化档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节,在搞好硬件建设的同时,做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明,虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务,具有相对的独立性,但由于文书是档案的来源,档案是文书的归宿,所以,两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此,我认为我们要强化系统思维意识,树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想,在实际工作中,把住文书处理工作规范化、标准化的入口关,做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。近年来，随着我国社会经济的不断发展，档案事业进入了一个快速发展期，无论是从数量、种类、储存形式、保管环境等方面都已产生巨大变化，在新的时期实现了新的跨越。要想管理利用好这些档案，就必须要有科学的、统一的标准，这样才便于利用现代化科技手段对档案加以管理，为全社会提供方便，带来效益。质量《中华人民共和国标准化管理条例》指出：“标准化是组织现代化生产的重要手段，是科学管理的重要组成部分。在社会主义建设中推行标准化，是国家的一项重要技术经济政策。没有标准化，就没有专业化，就没有高质量、高速度。”对现代化社会中的档案工作来说，也是如此。无论是政府机关、企事业单位、各类社会组织等等，各种组织涉及档案种类越多，数量越大，利用的范围就越广，能为全社会带来的实际的经济效益也就越大。要想管理利用好这些档案，就必须要有科学的、统一的标准，这样才便于利用现代化科技手段对档案加以管理。下面以常州出入境检验检疫局武进办事处为例，就档案管理方面导入ISO9001质量管理体系，以标准化理念实施全程规范化档案管理做一简单分析。办事处档案管理现状分析：作为一个机构较全面的大办事处，较为全面详实的档案资料能为领导者提供判断依据,能为日常检验监管工作者反映真实情况,为企业提高办事效率,基础的档案管理工作自然而然成为日常工作的重点之一。现阶段办事处档案管理共分为两大块：办事处综合档案管理、业务档案管理。其中,业务档案管理又主要分为企业报检资料档案管理以及日常质量控制档案管理。各科室设立兼职档案管理员,负责监督、收集、整理本部门的档案资料,按规定做好归档，从而形成了全办事处的档案管理网络。综合档案管理主要由归属于综合科的办公室负责，所有办事处层面的活动资料、荣誉资料、各种机构信息往来、接待、后勤等均由办公室专人负责收集整理,而各业务科室则主要负责本辖区内出口报检企业的基本企业资料、出口产品质量情况、生产情况、检测情况、诚信环保等各个方面的资料收集、更新、归档等工作，为检验员日常对企业的监管整改、控制出口产品的质量稳定工作提供强有力的保障和依据。以轻纺科为例，将企业首先分为三大类：纺织、服装和轻工类。基本档案由企业注册信息、质检人员信息、生产设备信息、主要出口产品信息等构成,分为电子版与传统纸质版两种，同时依据国家质检总局113号令文件精神，以出口工业品检验监管系统为信息载体，在将企业分类后，按季度或者周期完成检验监管工作，将监管内容输入系统，同时将整改内容可发送企业，责令整改。此种电子输入方式取代传统的手写监管档案方式，既节省资源又方便快捷。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下,要注意有效地维护全宗的完整性。一、公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提公文是档案的前身,档案由公文转化而来可以说公文制发的怎样,不仅仅决定公文本身的质量,同时,也影响日后档案的质量,决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此,我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好,幅面尺寸规格要统一、规范、标准,符合国家的有关规定。排版形式为横写横排,左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续,是否符合审批权限,公文标题是否准确,主送单位和抄送单位准不准,落款是否与公文一致,有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文,缮印公文,还是做出的各种记录、报表、签字、批注等,都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张,以保证字迹鲜明、清晰,有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理,拟制格式要规范,行文不要滥用简称和使用不规范的字,以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。二、实施“以我为主”的立卷归档原则,推进档案工作规范化、标准化相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则,即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则,不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则,而且还是推进档案工作规范化、标准化,乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中,在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上,要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性,完成现行文件阶段任务的,才能予以立卷或归档,而没有完成的,则不能立卷或归档,否则,将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点,在实际工作中要注意区分文件与资料,特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别,具体问题具体分析,以减少档案管理中的重复度和信息冗余度,提高档案利用的效率和效果。三、对策1.肩负使命感世纪的交替为我国档案学界提供了历史的契机，同时也向我们提出了挑战。在信息时代，在知识经济即将到来的时代，我们要具备迎接挑战的能力与素质;要掌握先进的科技知识、理论与技术;要能够作为专门人才去完成档案学术研究的诸多课题，解决档案工作实践所提出的诸多热点、难点和焦点问题。２.倡导学习之风学习是学术研究的基础。没有广博的知识面，没有专深的业务水平，要想把我国的档案学术研究的发展引向深入，是难以实现的，至少要大打折扣。一方面，当今的社会，知识更新的速度越来越快，特别是以现代科技知识为基础和核心的知识经济即将到来，向我们提出了更高的要求，更严峻的挑战；另一方面，知识没有穷尽，学习永无止境。面对日益变化的社会，我们不能落伍。当然，学习的内容和范围是很丰富的，要不断学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论；不断学习党的路线、方针和政策；不断学习各项法律、法规、规章、制度和标准；不断学习档案学专业知识和技能；学习经济学、法学、历史学等相关学科的知识；学习现代科学的新知识、新观点和新理论。同时，除了书本知识之外，还要虚心向老同志学习，虚心向实践学习。这样，在我们积极倡导的学习之风蔚然兴起之时，我国的档案学术研究的发展在跨世纪的历史时刻才会有一个新的突破与飞跃。３、加快人才培养跨世纪的事业需要跨世纪的人才。专门人才的培养与储备是事业发展、学术繁荣的重要基础和必备条件。针对中青年的特点，我们既要爱护和支持他们,又要大胆地给他们交任务、压担子，在工作实践中培养他们；同时，还要营造良好的环境，创造较好的条件，以适合中青年的快速成长。而中青年档案工作者则要在老一辈档案工作者的言传身教下，虚心学习，继承传统，承上启下，有所创新。充分发挥青年人的蓬勃朝气与创造力，在各自的工作岗位中，结合工作实践，进行理论研究与探索，创造性地解决档案工作面临的诸多新问题，创造性地完成跨世纪档案学术研究的诸多新课题。科技增强国力，青年创造未来，“青年有希望，未来的发展就有希望。”参考文献:[1].李庆山.高校档案管理规范化建设的途径[J].兰台世界，2006，21；32-33。[2].温燕萍，谈高校教育教学评估中的档案管理规范化建设[J].职大学报，2008，01；124-126。