承包商日常考核处罚细则

承包商日常考核处罚细则目录1编制目的..................................................................................22适用范围..................................................................................23管理内容..................................................................................2附件考核处罚细则.....................................................................31编制目的为加强中国石油呼和浩特石化公司500万吨/年炼油扩能改造工程（以下简称呼石化炼油项目）建设项目管理，规范工程项目施工管理和资源管理，奖优罚劣，鼓励和调动EPC、承包商、监理单位工程管理积极性，加大管理力度，提高承包商的服务质量，严格控制工程安全、质量、文明施工，确保项目建设在保证安全、质量的前提下，按进度计划完成，全面实现项目目标，实现工程一次开车成功和长久使用功能，特制订此文件。2适用范围考核评定指各EPC、承包商、监理单位在实施项目策划、组织、监督管理活动中，履行承包合同、执行呼石化炼油项目经理部《项目管理体系文件》要求的能力。本规定适用于呼石化炼油项目某一阶段或整个过程中，呼石化炼油项目经理部对EPC、承包商、监理单位的考核评定。3管理内容（1）呼石化炼油项目经理部依据合同条款、呼石化炼油项目《项目管理体系文件》及相关管理规定，对EPC、承包商、监理单位施工管理的日常考核管理；（2）呼石化炼油项目经理部根据日常考核评定结果进行处罚；（3）监理单位依据本考核规定对EPC、承包商进行日常管理考核，对监理单位玩忽职守、不履行监理义务造成的承包商考核处罚，监理单位负连带责任；（4）EPC、承包商负责本单位内部的日常考核管理，并按要求对问题进行整改；4附件考核评定细则第一章考核组织机构及职责第一节考核组织机构设置1、考核组设组长一名。2、考核组下设办公室，办公室设在工程管理部，办公室主任王仁忠。3、考核组成员为呼石化项目经理部各部室成员及各项目监理部。4、考核组织机构如下：第二节考核组职责1、考核办公室全面负责考核管理工作，制定考核管理处罚细则，经考核组组长审批后实施；组织并负责汇总各部门考核结果，整理并形成初步考核意见，报考核组组长审批。2、考核组各部室成员、项目监理部依据本考核处罚细则，负责本部门职责范围内的考核管理工作，将考核结果报考核办公室。3、考核组组长负责考核结果的审批。4、综合管理部负责公布考核结果并兑现处罚。5、本办法的解释权在工程管理部。考核组副组长：张铁考核办公室综合管理部计划与控制管理部设计与技术管理部HSE管理部工程管理部生产准备部项目监理部采购管理部第二章工程承包商考核处罚细则第一节施工进度考核第一条无正当理由，未按合同约定的时间（或项目经理部安排的时间）按期开工，每拖延一天，罚款2000元。第二条未按时上报计划统计报表，每发生一起，罚款1000元。第三条无正当理由，未按合同约定时间完工，每拖延一天，罚款5000元。其它进度问题罚款，详见《承包商日常考核处罚细则》进度部分。第二节施工质量考核第四条必须实行全面质量管理，以保证达到合同约定的工程质量标准，否则按照合同约定依据本考核细则进行惩罚；因工程施工质量问题造成投产延误，每延误一天，罚款10000元。第五条关键工序质量控制点未经报验就擅自进行下道工序施工，每发生一起，罚款2000元。第六条发生一起质量事故，罚款10000元，并承担由此造成的一切损失。第七条必须认真执行标准规范，施工现场的“低、老、坏”问题每发现一起，罚款200元。其它质量及管理问题罚款，详见《承包商日常考核处罚细则》质量部分。第三节安全文明施工管理考核第八条由于承包商原因发生一般事故A级及以上事故，取消该承包商进入呼和浩特石化公司市场。第九条承包商发生事故弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，一经查出处罚10000元，情节严重的取消进入呼和浩特石化公司的资格。第十条现场围挡破损未及时进行维护的，罚款1000元。第十一条未按公司要求标准悬挂工程牌板、图表的，每少一项罚款1000元；办公区脏乱差的罚款1000元。第十二条未按施工平面布置图布置或未达到要求标准的，罚款2000元。第十三条承包方人员着装不整齐或未按要求佩戴胸卡，罚款200元/人次。第十四条未按要求保持现场道路清洁、畅通，罚款1000元。第十五条未按要求做到现场工完料尽、场地清，罚款2000元。第十六条涂损破坏公用设施，处罚责任人500元，处罚责任单位1000元，情节严重的依法惩治。第十七条重型机械未按要求采取防护措施，造成成品、地坪、道路、绿地损坏。每发生一起，罚款1000元。第十八条夜间施工不采取有效的照明措施，每发现一起，罚款200元。第十九条现场乱停乱放自行车、摩托车的，每发现一次，处罚责任人200元。第二十条施工现场随地大小便，每发现一次，处罚责任人200元。第二十一条在成品(地面)上方进行除锈、刷油、涂刷(防火)涂料、拌和混凝土而没有采取保护措施造成污染的，罚款2000元。第二十二条施工用水、蒸汽跑、冒、滴、漏的，罚款500元/处。其它安全及文明施工问题罚款，详见《承包商日常考核处罚细则》安全管理部分。第四节组织协调考核第二十三条在施工过程中，不服从甲方协调，不顾全大局、不服从统一指挥，政令不畅，每发生一次，罚款2000元。第二十四条由业主或监理定期或不定期召开的各种会议，指定人员不及时参加或无故不到场，迟到罚款100元/人.次，缺席罚款200元/人.次，违反其它会议制度罚款100元/人次。第二十五条在施工过程中，会议决定的重大事项未按要求时间或标准落实完成，每发生一起罚款2000元。第二十六条未按业主统一的总图规划布置暂设或堆放材料，事先无申请、无审批，严重影响整体布局，每发生一起，罚款5000元。其它组织协调问题罚款，详见《承包商日常考核处罚细则》组织协调部分。第五节资料管理考核第二十七条报验资料及交工资料不完整，不按规定要求填写，不能真实反应实际情况，每发生一起罚款1000元。第二十八条材料报验、工程报验资料必须与工程同步，每发生一起不同步罚款1000元。第二十九条不按要求回复公函报告及各类信息，每发生一起，罚款1000元。第三十条不按时上报进度报表（日报表、周报表、月报表等）或报表内容严重失真，每发生一起罚款1000元。第三十一条不及时接收各种资料(包括通讯工具中断,无法联系),每发生一起罚款500元。第六节其他事项第三十二条现场治安保卫考核执行公司保卫部的有关规定。第三十三条对于连续三次检查出现同样问题的，对责任单位及相关人员进行加倍处罚，情节严重的将采取“召开现场会”、“全公司通报批评”、“清出施工现场”、“终止合同”的处罚措施。第三十四条不严格遵照建设单位要求，影响老装置正常生产，每发生一起处罚10000元，其它责任按呼石化生产管理规定执行。第三十五条本办法对个人处罚以现金方式缴纳，对单位处罚采用在结算时扣除工程款的方式。第三十六条质量监督站检查执行质量监督检查考核办法，处罚不在此范围内；质量监督站检查出的问题，按质量监督站要求处罚。第三十七条监理单位玩忽职守、不履行监理义务造成的承包商考核处罚，监理单位负连带责任；处罚监理单位罚金为承包商罚款额的20%。附件：承包商日常考核处罚细则《承包商日常考核处罚细则》序号处罚事项日常考核处罚（元）一工程进度1.1未按时上报施工进度计划，每发生一起处罚1000.001.2三周滚动计划执行不力，未按要求完成，因承包商原因每项每拖期一天处罚1000.001.3单体工程完工后不及时清理现场，严重影响其他单体工程的施工进度，每发生一起处罚1000.001.4不按时上报进度统计报表（日报表、周报表、月报表等）或报表内容严重失真，每发生一起处罚1000.001.5无正当理由，未按合同约定的时间（或项目经理部安排的时间）按期开工，每拖延一天处罚2000.001.6材料计划未按要求时间及时报批，影响了采购或现场施工进度，每发生一起处罚2000.001.7接到进度调整通知后，不积极采取调整进度措施(诸如增加人力、机械，采取有效措施)，每发生一起处罚2000.001.8未按项目经理部确定的控制点完成，因承包商原因，每拖期一天处罚5000.001.9无正当理由，未按合同约定时间完成进度计划，每拖延一天处罚5000.00二工程质量2.1施工现场的“低、老、坏”问题，每发现一起处罚200.002.2质保体系不健全，或未按要求时间上报，或对存在的问题不及时整改，每发现一起处罚1000.002.3施工方案未经报批或未进行技术交底就擅自进行施工，每发生一起处罚1000.002.4质保体系组织机构人员配备不到位，造成现场工作不利，每发生一起处罚1000.002.5质保体系在运行时组织机构人员发生变化，不及时通报，给现场施工造成影响，每发生一起处罚1000.002.6质保体系现场不发挥作用（如：工序不经自检就报验、自检后还存在明显质量问题就报验等）。每发生一起处罚1000.002.7擅自使用未经检定的机具、设备、仪器、量具等，每发生一起处罚1000.002.8材料管理没有可追溯性标识，材料未按要求分别堆放和标识或未按要求堆放到指定位置，每发生一起处罚1000.00112.9分包合同和分包商名册不报工程管理部备案，处罚1000.002.10专职管理人员和特种作业人员不经报验就擅自上岗操作或无证上岗，每发生一起处罚1000.002.11特种作业人员的资格证与实际操作不相符，擅自施工，每发生一起处罚1000.002.12施工人员操作技能差已引起质量问题而继续上岗作业，每发生一起处罚2000.002.13承包商不组织分项、分部和中间交接质量验收，即进入下一道工序施工，每发现一起处罚2000.002.14不按要求做好成品保护，造成损失，每发生一起处罚2000.002.15对施工环境恶劣影响未及时采取有效的质量保证措施，每发生一起处罚2000.002.16不按图纸施工，不遵守工艺流程，不严格按照规范标准组织施工，情节严重，每发生一起处罚2000.002.17关键工序质量控制点未经报验就擅自进行下道工序施工，每发生一起处罚2000.002.18隐蔽工程未按规定程序组织验收自行隐蔽，每发生一起处罚2000.002.19承包商的仓储条件、仓库管理，进、出库物资的管理是否符合仓储管理制度、库房管理规定处罚2000.002.20发生质量问题不积极主动整改，或整改后不经复检就继续施工；质量问题通知单回复率未达100%；每发生一起处罚3000.002.21进场材料、设备、构配件、半成品未经报验（或检验）就擅自进行使用，每发生一起处罚5000.002.22施工质量不合格造成整改后仍然留下永久性缺陷，每发生一起处罚5000.002.23分包单位未经审批就擅自进入现场施工，每发生一起处罚10000.002.24因工程施工质量问题造成投产延误，每延误一天处罚10000.002.25发生一起质量事故处罚10000.00三安全管理及文明施工3.1随便挪动消防器材，每发现一起处罚100.003.2施工各项安全防护措施落实不到位，每发生一起处罚100.003.3公司大门口、交叉路口和转弯处20米内长时间停车，每发生一起处罚200.003.4机动车不按规定停放，车辆不按规定线路行走，每发生一起处罚200.003.5自行车、助力车在厂区载人，每发生一起处罚200.003.6进入生产、施工作业现场不戴安全帽、不按规定着装、不按规定穿戴劳保护具，每发生一次处罚200.003.7高空作业不系安全带，每发生一起处罚200.003.8施工作业现场临时用电刀闸、插座座盖破损、闸刀开关缺损、电线头裸露、保险丝不符合标准，每发生一起处罚200.