大学生就业政策与法律法规介绍(排版)

大学生就业政策和法律法规主讲人：邱冠文E-mail：[e-mail]第一部分：就业政策上有政策，下有对策——虽然有点讽刺当今中国的官僚作风和形式主义，但是还是从侧面说明：政策是具有主导性的，政策的影响是很大的，我们可以结合政策作出合适的对策！高校毕业生就业政策沿革※经济发展：计划经济→市场经济※制度变革：统包统分→自主择业派遣证→报到证10多万→近800万被分配→被就业新时期的就业政策导向为：原则：“公开、公正、择优、自愿。”机制：“市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择。”对策：做淡定帝，不做围观帝☆背景资料：2003年6月8日，共青团中央、教育部、财政部和原人事部联衔下发《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发〔2003〕26号），决定从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高校应届毕业生（含高职毕业生），到西部基层开展志愿服务。服务期为1—3年。☆工作内容：到西部贫困县的乡镇一级从事为教育、卫生、农技、扶贫及青年中心建设和管理、全国农村党员干部现代远程教育试点工作、基层检察院、基层司法援助、农村文化建设等各方面的志愿服务工作。（基本不限制专业）相关网站：政策1：大学生志愿服务西部计划（简称“西部计划”）☆西部计划的相关内容1、服务期间，中央财政给予必要的生活补贴。2、服务期间计算工龄，党团关系转至服务单位。3、服务期间可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。4、报考研究生和公务员及事业单位给予加分（3—10分，视具体情况而定）和优先录取。5、对志愿者作出鉴定，颁发证书，授予中国青年志愿服务铜奖奖章、银奖奖章或金奖奖章；表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。生活补贴为每人每月680元，同时根据所在服务地享受艰苦边远地区津贴（按照人事部、财政部《完善艰苦边远地区津贴制度实施方案》，全国有984个县、市、区纳入实施艰苦边远地区津贴范围，每月津贴标准分别为：一类区65元，二类区120元，三类区215元，四类区370元，五类区640元，六类区950元）越偏远补贴越多，按月发放。具体标准由省项目办与本省财政厅联系后做相关解释。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年发放两次。志愿者的生活补贴和交通补贴统一拨付至志愿者所持银行卡中。☆西部计划的补贴问题☆背景资料：2006年2月25日，原人事部、中组部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办和团中央联衔下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号），决定从2006年起连续五年（2011年是最后一年，这个政策是否继续，拭目以待），按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募2万数量的普通高校应届毕业生（含高职毕业生），安排到乡镇从事“三支一扶”工作。服务期一般2—3年。政策2：高校毕业生到农村从事支教、支农、支医和扶贫工作（简称“三支一扶”）“三支一扶”的相关内容1、服务期间，“三支一扶”大学生户口保留在原学校管理，也可根据本人意愿将户口转至入学前户籍所在地，公安机关应按规定为其办理落户手续。2、服务期间人事档案统一转至服务单位所在地的县级政府人事部门，提供免费人事代理服务。3、广东省财政对省招募派遣并在“三支一扶”岗位上工作的高校毕业生统一支付每人每月生活补贴800元，按月发。每人每年交通补贴、医疗费补贴和人身意外伤害、住院医疗保险2000元。有条件的市、县（区）可从实际出发，对到本地参加“三支一扶”工作的高校毕业生，适当增加生活补贴。4、每年的5月份左右开始招募与选拔。广东省三支一扶有什么优惠条件？•1.公务员加分或专门招考：自服务期满之日起3年内报考省公务员的，笔试成绩加3分；报考年龄可放宽2岁，同等条件下优先录用。参加县、乡各类事业单位公开招聘的，笔试成绩加10分。参加地级以上市、省直及中央驻粤事业单位公开招聘的，笔试成绩加5分。•2.代为偿还助学贷款：服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，继续在经济欠发达地区镇（乡）及镇（乡）以下基层工作满1年以上的，在校期间的国家助学贷款本息，由省教育厅在省财政安排的专项经费中帮助归还。•3.工龄得到肯定：服务期照算工龄服务期满考核合格的“三支一扶”大学生进入机关和国有企事业单位工作的，其服务期限，计算为工龄。•4.创业有优惠：服务期满考核合格的“三支一扶”大学生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自到工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交个体工商户注册登记类、管理类和证照类费用。•5.考研可加分：专升本、考研可加分服务期满考核合格的“三支一扶”大学生自服务期满之日起3年内参加省内高校专升本考试的，初试总分加10分。参加省内高校或研究生培养单位研究生考试的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。•广东方面的具体规定，参见网站：☆背景资料：2006年5月15日，教育部、财政部、原人事部和中央编办联衔下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（教师〔2006〕2号），决定从2006年开始，用5年的时间公开招募毕业生（含专科毕业生）到西部地区“两基”攻坚县县以下农村学校任教。服务期为3年。农村教师特岗计划要求是高等师范院校及其他院校应届毕业生、具有教师资格和实践经验的高校毕业生，公开招聘。“特岗计划”教师主要安排在县以下的农村乡镇初中，可适当兼顾乡镇中心小学。据我所知，广东省内不招募特岗计划教师！！！政策3、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（简称“特岗计划”）☆“特岗计划”的相关内容1、中央财政核拨专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出（中央财政补助：每人每年1.5万元）。特设岗位教师在聘用期间，执行国家统一的工资制度和标准。凡“特岗计划”教师工资性收入水平高于1.5万元的，其高出部分由地方财政负担。享受相应的社会保障待遇应缴纳的相关费用。2、享受面向基层就业和“三支一扶”各项优惠政策。3、服务期满，考核合格，自愿留在本地学校的，必须连人带编落实到具体学校，同时将其工资发放纳入当地财政负担范围，保证其享受当地公办教师的同等待遇。4、“特岗计划”的实施可与“农村学校教育硕士师资培养计划”相结合。符合相应条件要求的“特岗计划”教师，可按规定推荐免试攻读教育硕士。“特岗计划”教师3年聘期视同“农村学校教育硕士师资培养计划”要求的3年基层教学实践。◇背景资料：为加快推进社会主义新农村建设，培养党政干部后备人才，2008年4月10日，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合发出《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》（组通字〔2008〕18号），决定以公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，从2008年开始，连续5年，每年选聘2万名专科以上毕业生到村任职工作，主要担任村党组书记助理、村委会主任助理以及村团组织书记和副书记等职务。服务期为2—3年。选聘工作一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。政策4：高校毕业生到村任职工作计划（简称“村官计划”）大学生村官的的有关内容1、财政保障：人均每年15000元生活补贴和2000元的一次性安置费。2、办理养老保险，医疗、人身意外伤害商业保险。3、从2010年起，县、乡两级党政机关和事业单位在每年考录公务员及工作人员时，主要面向任职满2年以上并经考核合格的选聘人员考录；自治区、市党政机关和事业单位在考录公务员及工作人员时，拿出一定的比例面向任职期满2年以上并经考核合格的选聘人员考录。4、对选聘在农村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。5、在村任职2年后，报考党政机关公务员和事业单位工作人员的，享受适当放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。6、国家代偿助学贷款。7、《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》规定，中央财政补助资金和地方财政补助资金要按时拨付到位，保证大学生“村官”工作、生活补贴比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平及时发放。主要网站：政策5：农村教育硕士•2004年教育部启动实施。先由教育厅安排到签约的农村学校任教3年。第4年，农村师资教育硕士生到培养学校（中大、深大、华师大、广大）注册入学，脱产学习教育硕士专业学位研究生课程。第5年，农村师资教育硕士生在任教学校工作岗位上，边工作、边学习，通过现代远程教育等方式完成课程学习。通过论文答辩后，由学校按规定授予教育硕士学位并颁发硕士研究生学历证书。农村师资教育硕士生必须履行规定的服务义务，从本科毕业到农村学校报到任教开始，服务期至少5年（包括在培养学校的1年学习时间）。规定服务期结束后，鼓励其继续在农村学校任教。农村师资教育硕士生在学习期间免缴学费，住宿费等费用按照在校研究生缴费办法执行；按照在职教师脱产学习的规定，带薪并享受相关待遇。往返交通费按照当地教师脱产学习的有关规定执行。广东农村教育硕士计划的内容•1.范围包括汕头、韶关、湛江、肇庆、茂名、惠州、梅州、汕尾、河源、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮等14个地级市及江门恩平市的乡镇及以下农村学校（广东省内不发达地区）。•2.选拔时间：每年的10-11月；去年没开展。•3.在学期间按照在职教师脱产学习的规定，带薪并享受相关待遇，边工作边读书；•4.代还助学贷款：对符合《高等学校毕业生国家助学贷款偿助暂行办法》条件要求的农村师资教育硕士生，3年后其在校本科学习期间的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息由国家代为偿还。•5.待遇由省统一发800元，当地适当补贴。掌握：大学生村官、三支一扶、特岗教师计划与西部计划的区别？？•开展工作的主要目的•牵头单位及实施主体•“入口”条件及程序•数量规模及其身份•报酬待遇及经费来源•聘用期限及期满“出口”政策6：选调生选调生是组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养，这批毕业生简称“选调生”（历史悠久，高官之路）。特点：选调生与各单位招录的国家公务员都是国家公务员。但选调生由组织部负责，目标是党政干部后备人选和县级以上机关。待遇和普通公务员一样。各地都不定期招聘，请留意人事网。选调生是先人后岗，公务员是先岗后人☆选调生和公务员的区别一是报名条件不同。选调生的报名条件更严格，除了除符合国家公务员的报名条件外，还要求是学生干部或中共党员、院校本科以上应届优秀毕业生（部分省市准许三支一扶大学生报考），选调生报名更为严格；二是培养目标不同。选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选。三是选拔程序不同。选调生的选拔包括资格审查、笔试、面试、体检、考察考核等程序，一般都要求校方进行重点推荐和审查。而且“选调生”通常还会有年龄上（本科25岁左右）的要求。四是培养管理的措施不同。选调生到基层工作后，组织部门将通过举办培训班、抽调到上级党政机关跟班学习，鼓励参加公开选拔、竞争上岗等得力措施进行重点跟踪培养，帮助选调生脱颖而出。晋升机会比普通公务员大和快。“大学生村官”不属于国家公务员！选调生是公务员！政策6：大学生自主创业1.个人经营费用有优惠：除国家限制的行业外，按照规定，大学生毕业2年内从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费，并可享受免收2年保存人事关系及档案的费用和各项服务收费。高校毕业生创办的高新技术企业、软件生产企业、小型微利企业或从事农林牧渔业，符合现行税法规定条件的，均可享受相关税收优惠。2.创业大学生可享受小额担保贷款