浅析绿色贸易壁垒对广东农产品出口贸易的影响及应对策略

毕业论文题目：浅析绿色贸易壁垒对广东农产品出口贸易的影响及应对策略系部工商管理年级2010级专业国际贸易实务学生姓名尤奔学号1004053328指导老师吴敏敏职称副教授二〇一三年四月目录摘要....................................................................（1）关键词..................................................................（1）一、绿色贸易壁垒的概念..................................................（2）二、绿色壁垒对广东省农产品出口的影响....................................（3）（一）绿色壁垒将减缓广东省农产品出口的增长速度...................（3）（二）绿色壁垒削弱了广东省农产品的竞争力.........................（4）三、广东省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析.........................（4）（一）广东省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的省内原因分析............（4）（二）广东省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国际原因分析.............（5）四、广东省农产品对绿色贸易壁垒的对策研究................................（6）（一）加大科技投入，开展广泛的国际合作..........................（6）1.绿色产品的开发..........................................（6）2.科学合理的施药技术......................................（6）3.建立健全的制度体系.....................................（7）（二）努力提高农产品质量，突破贸易壁垒..........................（7）1.加大农业的投入力度，提高农业整体竞争力.................（7）2.规范农产品质量标准，积极创造条件通过质量认证标准.......（7）（三）运用外交手段抵制绿色壁垒的贸易保护...............................（8）1.加强政府的调控手段...........................................（8）2.发挥行业协会在贸易中的作用...................................（8）参考文献................................................................（8）1浅析绿色贸易壁垒对广东农产品出口贸易的影响与应对策略【摘要】中国加入WTO将推动农业参与全球化竞争，在为中国农业发展提供更多机遇的同时也将使中国农业面临巨大的挑战和风险。当前，在国际贸易中绿色贸易壁垒问题已不可回避，农业作为一种弱质产业更容易受其影响。在金融危机下，农业遭受到严重的打击，发达国家对广东省的农产品进行了进出口的限制，严重的影响了农产品的进出口。本文绿色贸易壁垒的概念入手，对绿色贸易壁垒理论进行概述，接下来，联系我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状，剖析了广东省农产品受阻绿色贸易壁垒的国内和国际原因。最后，从我国农业发展的实际情况出发，针对绿色贸易壁垒，从政府和企业两个角度，提出了一些可操作性的对策建议。【关键词】绿色贸易壁垒；农产品；策略应对2一、绿色贸易壁垒的概念从广义讲，绿色贸易壁垒指的是一个国家以可持续发展与生态环境保护为理由和目标，为限制外国商品进口所设置的贸易障碍。从狭义上说，绿色贸易壁垒实际上是一种市场准入的障碍，是指进口方通过制订严格的环保技术标准，复杂的卫生检疫制度或采用绿色环境标志、绿色包装制度，以阻止或限制某些外国商品的进口。绿色贸易壁垒的内容比较广泛，大致包括以下五种类型:（1）绿色技术标准。绿色技术标准是通过立法手段制订严格的强制性环保技术标准，限制国外不符合环保技术标准的产品进口，对贸易实施限制。对发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说是很难达到的，因而势必导致发展中国家的产品被拒在发达国家之外。（2）绿色环境标志。绿色环境标志是一种在产品或其包装上的图形，是由一国政府或其授权部门按照一定的环境标准颁发的，用来表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，不危害人体健康，对环境无害或危害极小。其基本目的是引导消费者进行绿色消费，从而引导企业自觉调整产品结构采用清洁的工艺。（3）绿色包装制度。“绿色包装”也称环境之友包装或生态包装。绿色包装一般是指对生态环境和人体健康无害，能循环复用和再生利用或降解腐化，促进可持续发展的包装。（4）绿色卫生检疫制度。由于各国环境和技术标准的指标水平和检验方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。（5）绿色补贴。发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，使发展中国家的环境成本因此而提高绿色贸易壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征:表现内容上具有合理性。贸易保护主义者抓住消费者的心理，以各种貌似合法合理的理由，表面上符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，以达到其贸易保护主义的目的。第二，保护对象上具有广泛性。绿色贸易壁垒具有广泛的保护倾向，不仅对产品本身的质量，而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制。近年来还从产品贸易扩展到服务贸易、技术贸易等领域，呈现出无所不包的态势。第三，保护方式上具有隐蔽性。一些国家利用一系列的标准，检验手续等手段，其目的是利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预见其内容及变化而难3以对付和适应，但又不易产生贸易摩擦。第四，制订形式上具有合法性。大多数非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施，而国际贸易中的绿色贸易壁垒则有相应的法律为依据，第五，动态性。发达国家所制订的绿色贸易壁垒措施会随着其贸易伙伴经济和技术水平的进步而调整，从而使得绿色贸易壁垒出现不断提高的趋势。二、绿色壁垒对广东省农产品出口的影响（一）绿色壁垒降减缓广东省农产品出口的增长速度农产品绿色壁垒的核心就是检测标准，而我国农产品出口面临的最突出问题就是检测标准与国外不能实现“对接”表现为标准少、标准旧、标准低。我国农产品标准体系建设滞后，与发达国家差距极大。如在日本列入“一律限量标准”0.01ppm的农药内，我国现有的农药就有74种，超出日本标准几百倍。2010年农业主要产品面积、产量、产值面积产量产值万亩增幅(％)万(吨、头、只)增幅(％)现价：亿元发展速度(％)1.粮食134.70-0.343.040.115.541.122.蔬菜208.381.4325.992.782.142.693.水果95.13-3.939.92-5.622.44-3.674.花卉22.888.0643237.932.156.65.水产43.200.744.141.058.332.926.牲猪————233.843.8————7.禽鸟————11368.18-2.7————表格的数据表明了，由于绿色贸易壁垒，使得我国的农产品的出口情况有所改变，减缓了我国农产品的出口增长速度！一系列的贸易摩擦，减少了农产品的贸易依存度。4（二）绿色壁垒削弱了广东省农产品的竞争力加入WTO后，广东省的农产品竞争力逐渐下降，发达国家建立严格的环境技术标准，制定繁琐的检验、审批程序等方式来对进口农产品设置贸易障碍。增加农产品成本，削弱产品的竞争力。自日本2006年实施肯定列表制度后，将是每批产品检验费用增加，检验项目增多，检验时间延长，货物阻碍港口的滞留时间将有所延长，并且增加养殖生产的成本。出口成本的不断增加，无疑降低了广东省输日产品的竞争力，也使得部分企业因不堪重负而被迫退出市场。与此同时，近几年，在反补贴措施的影响下，一些发达国家通过对广东省的出口,产品征收“绿色关税”，使这些农产品在激烈的国际竞争中丧失了价格优势三、广东省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析（一）广东省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的省内原因广东省的环保意识淡薄，缺乏绿色经济观念。广东省在向现代农业转化的进程中，尽管农作物的产量不断提高，但由于广东省环保意识淡薄，没有及时采取有效的环保措施，致使农业的污染也日趋严重。工农业造成的19各种污染，通过周围的环境作用于农作物，使农产品受到污染，导致“问题蔬菜、问题粮食”的产生。食品加工、包装、储运等环节设施落后，导致食品后续污染问题严重，造成食品生产前期污染未消除，后续污染依然存在的状况。目前美国、德国、日本等发达国家都已建立了环境标志制度，国际标准化组织液推出了ISO14000标准认证，起环境管理体系成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板，单位省企业并没有作出积极地反应。广东省环境标准过低，农业生产企业认证能力薄弱。环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。由于我国的标准制度相对滞后，周期也长，没有严格的标准制约严重影响力广东省的农产品质量。另一个方面，广东省农产品要进入国际市场，就需要获得国际上公认的和特定的进口国家的绿色认证，一些企业担心认证会降低价格竞争能力，造成认证不积极，普遍存在侥幸的心理。获得国外认可的绿色标志，不仅支付大量的检验、测试、评估等费用，还要支付不菲的认证申请费和标志使用年费，是一些企业望而生畏。农产品检疫系统不健全。从中国近年来发现的假大米、有毒奶粉、冠生园劣质月饼事件到最近被查出的“苏丹红一号”等事件，“苏当红一号”在十年前就已经被禁了，为什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他国家关注食品安全之际，我国的卫生检疫系统却还形同虚构，更为可气的是，还有一部分官员在开绿灯，使中国农产品生产者对其产品本身质量要求不高而导致农产品受5阻国外的绿色贸易壁垒，因此中国的检疫系统建设势在必行，广东省也应该随着经济的发展而设立健全国的检疫机构。环保法律规范不健全，执法力度不够。正是由于广东省的有关农产品各种不熬准的规范不健全，才使发达国家常常钻我国法律的漏洞。目前我国引进外资、进口等环节中的环境条款还不完善，对国外进口产品和外商投资企业的环境保护要求不高，对外国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松，且在事实上，存在有法不依、执法不严的现象。（二）广东省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国际原因国际社会对保护生态环境和食品安全的关注日益强烈。随着经济的高速发展，人们的生活水平迅速提高，生态价值观被广泛接受，人们对自己的生存环境和卫生食品安全日益关注，追求高品位生活的意识也越来越强，对衣、食、住、行的要求越加严格，“绿色”成为了一种时尚，一种健康的代言。这促使发达国家政府通过立法满足国内居民的绿色需求，保护本国产品在国内市场的竞争力。为此，发达国家政府便在国内推行绿色生产、绿色营销和绿色消费，实施绿色管理，通过制定相关法律与政策，约束和限制国外未达到本国或国际环境标准的农产品进入本国市场。将同一标准使用在处于经济与科技发展不同阶段的国家。发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位，同时有强大的经济实力作后盾，它们制定了众多的环保技术标准和环境标志，是想利用生产和销售绿色产品，发展绿色科技和相关服务，控制未来的世界市场。而发展中国家面临着极为迫切的经济增长甚至是温饱问题，在环保领域的缺口较大，它们既无雄厚的资金，又无可以利用的高科技手段，其环保水平尚处于初始阶段，在短期内缺乏实施同一环境标准的能力。而在两个发展水平不相等同的阶段适用同一标准，这本身就是不合理的。这就使发展中国家在环保上始终处于被动局面，导致发中国家的产品被排斥在发达国家之外，极大的制约了发展中国家经济的发展和环保步伐的加快。6四、广东省农产品对绿色壁垒的对策研究（一）加大科技投入，开展广泛的国际合作1.绿色产品