昭潭镇重点行业和领域专项整治行动实施方案

昭潭镇重点行业领域安全生产专项整治和“打非治违”专项行动实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依靠科技支撑，切实转变发展方式，从根本上提高企业安全技术管理水平，采取有效措施，排除安全生产隐患，防止生产安全事故发生，确保党的十八大期间安全无事故。二、工作目标通过在全镇重点行业领域开展安全生产隐患排查和治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和人民政府及有关部门的安全监管主体责任，全面排查，建立重大危险源、重大隐患排查、治理、监控机制及分级管理制度；强化隐患治理工作，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，确保全镇安全生产形式稳定，确保党的“十八大”期间全镇安全生产无事故。三、工作重点本次隐患排查治理专项行动的工作重点主要包括：非煤矿山、石油、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通等交通运输业；农机、水利、教育等重点行业和领域及人员密集场所。四、组织领导和职责分工（一）组织领导昭潭镇人民政府决定成立专项行动领导小组，成员如下：组长：吴明来副组长：袁芳何仙春郝秋生李发根成员：潘跃华尹春李泽斌何浩峰左根水伍先仁许跃斌余斌成江新华甘劲国张金华储震辉领导小组办公室设在镇安监办，具体负责全镇专项行动的组织、指导、督促、检查等方面的工作，由镇安全生产分管领导李发根同志担任办公室主任。各成员单位要确定相应的机构和人员，按照各自的职责协调落实相关事项，组织、督促本部门、本行业相关单位的隐患排查治理专项行动，并确定联络员为安全员尹春，负责与县政府安委会及镇安监办的日常联系工作。各村委会要成立相应的领导小组，认真组织实施本地区的隐患排查治理专项行动。（二）职责分工安全生产隐患排查治理专项行动按照“政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任”的原则，由领导组组织实施。１、镇人民政府要制定具体的贯彻落实意见，组织相关部门按照各自监管职责和上级工作方案，认真抓好属地安全生产隐患排查治理各项工作的落实。２、配合全县专项整治工作，督促企业贯彻落实，抓好各阶段工作的组织、实施。３、重点行业和领域的各类生产经营单位和企业，要按照各级、各部门的要求，切实履行安全生产主体责任，结合实际，制定具体方案，认真排查、治理安全生产隐患。五、工作步骤全镇安全生产隐患排查治理专项行动从今年6月开始，年底前结束，分四个阶段实施。（一）动员部署阶段各村委会、镇级相关部门，要按照上级要求和指导意见，结合实际，制定具体工作方案，成立相应的组织领导及工作机构，落实人员，召开专门会议，对专项行动进行动员、部署。重点行业和领域的各类生产经营单位和企业，要按照专项行动工作要求，制定本单位的安全生产隐患自查自改方案，成立组织领导和工作机构，落实隐患排查、治理责任。（二）自查自改阶段重点行业和领域的各类生产经营单位法定代表人要高度重视安全生产隐患排查治理工作。对排查出来的隐患，要实行分级分类建档管理，制定治理计划，落实资金和责任人，限期整改；对一时难以治理的，要制定监控措施，编制专项应急预案，落实监控责任人加强监控。各生产经营单位要将排查治理和自查自改情况，按照监管关系及时上报镇政府及安全监管、行业主管部门，以便及时开展隐患评估工作。２、各村委会要按照监管职责，认真组织辖区内相关企业排查和治理安全生产隐患，加强对企业排查、治理和自查自改工作的指导和监督检查。在十八大召开前，完成对本镇或本专项整治行业排查出来的隐患及隐患治理情况的分级分类建档工作，并及时上报镇专项行动领导小组办公室。（三）隐患评估及督查阶段镇专项行动领导小组办公室组织有关部门人员，对全镇安全生产专项整治以及各村委会排查出来的各类隐患进行评估。确认重大隐患和重大危险源，对其实行分级分类建档管理，同时对隐患治理工作情况进行督促检查。（四）开展“回头看”阶段镇专项行动领导小组办公室将组织对隐患排查治理专项行动“回头看”活动，重点对隐患治理情况进行在检查、再督查、再落实，进一步巩固安全生产隐患排查治理专项行动的成果。六、工作要求（一）加强领导，落实责任认真落实各级政府安全生产监管的主体责任，主要负责人及各村委会主任要亲自部署、负总责，具体抓落实。做到政府统一领导、统一部署与部门和行业专项指导、分块督促相结合；政府统一督查与部门和行业检查相结合；部门和行业监管与企业自查自改相结合，层层分解隐患排查治理工作责任，将专项行动的要求落实到重点行业和领域的每一个生产经营单位和企业，不留死角。（二）消除隐患，重在治理隐患排查治理专项行动要突出高危行业和领域的重点企业，要认真履行安全生产主体责任，加大安全投入，保障隐患治理经费的落实，强化隐患治理，建立隐患排查治理长效机制，切实消除隐患防范事故。对公共基础设施、基础产业以及政府性投资项目存在的重大隐患整改资金，按其管理权限，由属地村委会或项目行业主管部门负责落实。（三）密切配合，强化执法各村委会和镇级各有关部门要密切配合，认真履行安全监管职责，严厉打击非法违法生产行为，对存在重大安全隐患拒不整改的，要责令其停产停业；对长期存在重大安全隐患，迟迟不进行治理的，要依法对责任单位和责任人进行行政和经济处罚；对拒不整改安全隐患并酿成事故的，要对责任单位和责任人从重从严进行追究，严肃处理。（四）强化宣传，营造氛围采取多种形式，加大宣传力度，强化重点行业和领域生产经营单位及广大从业人员的安全生产意识，调动其参与隐患排查治理行动的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，参与隐患治理。要充分利用标语、黑板报等多种方式宣传这次隐患排查治理专项行动，发挥社会舆论监督作用。昭潭镇人民政府二○一二年七月十五日