晋中市市委书记张璞在全市学习讨论落实活动动员大会上的讲话

市委书记张璞在全市学习讨论落实活动动员大会上的讲话同志们：省委决定，从现在开始到明年3月底，在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。11月30日，省委召开动员大会，王儒林书记作了重要讲话。几天来，在学习贯彻省委动员大会精神的同时，围绕开好我市的动员大会、组织好我市的活动，市委常委会做了大量准备工作。昨天，市委常委会研究通过了我市开展学习讨论落实活动的实施方案及重要任务分工和进度安排。今天，我们召开全市学习讨论落实活动动员大会，主要任务是深入贯彻落实省委学习讨论落实活动动员大会和王儒林书记重要讲话精神，对我市学习讨论落实活动作思想发动和具体安排。刚才，志宏同志对这次活动作了总体安排，一会儿，省委督导组组长韩和平同志还要作重要讲话，对我市活动开展提出要求，大家要认真领会、抓好落实。下面，我讲三方面的意见。一、统一思想，提高认识，切实增强开展学习讨论落实活动的自觉性和责任感（一）充分认识深入开展学习讨论落实活动，是省委在重要历史关头采取的重大举措。王儒林书记在动员大会讲话中指出：“当前，我们山西正处在重要历史关头，系统性、塌方式严重腐败问题，极大地伤害了人民群众的根本利益，影响了党的形象，阻碍了全省改革发展进程。”在这种情况下，党中央对我省严重腐败问题进行了严肃查处，对省委班子进行了重大调整，对山西工作作出了重要指示，要求认真总结教训，认真贯彻党要管党、从严治党的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，下力气抓好领导班子和干部队伍建设，集中精力做好改革发展稳定工作，为山西人民生活的更加美好而努力奋斗。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，为了贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示,为了顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋目标，为了肩负起重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任，省委作出决定，在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。全市各级党组织和广大党员干部，一定要站在战略和全局的高度，清醒认识当前晋中反腐败斗争面临的严峻形势，深刻剖析晋中政治生态存在的突出问题，敢于直面晋中干部作风长期形成的顽症痼疾，准确把握制约晋中经济发展社会稳定的主要矛盾，通过开展学习讨论落实活动，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到党中央对山西各项工作的重要指示要求上来，统一到省委、市委的重大决策部署上来，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护好以王儒林书记为班长的省委的威信，自觉增强搞好活动的自觉性、积极性、主动性，确保活动取得实实在在的成效，为开创晋中弊革风清、富民强市的新局面奠定坚实的思想基础和工作基础。（二）充分认识深入开展学习讨论落实活动，是我市开创弊革风清、富民强市新局面的必然要求。对晋中干部队伍中的腐败问题怎么看，是正确估价我市政治生态健康与否的关键，是我们以什么样的态度、什么样的措施搞好学习讨论落实活动的前提。常委会经过认真讨论，一致认为，我们必须以“三个不能低估”为起点，通过搞好学习讨论落实活动，在五个方面统一思想认识。一是对我市反腐败斗争面临的形势不能低估。今年1至11月份，全市各级纪检监察机关接受信访举报2863件（次），同比上升117%；初核案件线索1631件，同比上升70.6%；立查案件1332件，同比上升39%。其中，立查县处级干部34人，同比上升175%；乡科级干部263人，同比上升94.8%。结案1227件，同比上升33.8%；处分违纪党员干部1202人，同比上升33.4%，撤职以上重处分227人，移送司法机关54人，挽回经济损失4537.94万元。市、县纪委监察局自办案件1100件，同比上升70.6%；立查案件901件，同比上升55.9%；结案801件，同比上升47.5%；处分违纪党员干部780人，同比上升46.6%。从这11个月的案件查办情况说明，我市的腐败案件存量大、案件件数和人数同比增长惊人、受处分的干部级别高。如果再加上十七大以来的案件，加上尚未暴露的、正在核实的，我想绝不是一个小数目。二是对腐败问题带来的危害不能低估。我市发生的腐败案件和发生在群众身边的腐败告诉我们，腐败问题直接损害了党的形象和政府的公信力；腐败问题损害晋中的形象，直接影响着全市的改革推进和对外开放，影响着投资者的信心；腐败问题损害全市人民的根本利益，特别是“一把手”腐败，直接影响着一个地方几年甚至十几年的发展，激化和扩大了一个地方的社会矛盾，最终损害了人民群众的福祉。三是对我市净化政治生态的艰巨任务不能低估。从我市近年发生的腐败案件可以看出，有单位“一把手”腐败牵出的串案、窝案，有县委书记腐败牵出的权钱交易，有分管医药领域副职腐败表现出的权力寻租，有选人用人腐败反映出的买官卖官，有个人档案造假而被提拔的用人失察，有村干部腐败牵出来的“小官大贪”等等。究其实质就是政治生活利益化、政治组织山头化、政治作风官僚化。腐败问题频发多发，毒化一个地方的政治生态，致使潜规则大行其道，“圈子学”、“人情思维”得到固化，官僚抱团结成利益同盟，“好人主义”盛行模糊是非荣辱，党风政风不正影响到社会风气。砍一棵树易，治万亩林难，整个政治生态一旦受到污染，治理净化任务十分艰巨。通过搞好活动，要形成“五个深刻认识”。一是深刻认识到山西系统性、塌方式腐败问题，在我们晋中都有不同程度的表现。对此我们绕不开、躲不过，必须从自我感觉良好的状态中解脱出来。二是深刻认识到党委没有履行党风廉政建设主体责任是形成腐败问题多发频发的最主要原因。三是深刻认识到省委开展这次活动既是对我们的政治考验，也是我们反思问题、找寻根源，革弊立新、净化政治生态的契机。四是深刻认识到腐败不除、正气不扬，就会在新的发展时期失去机遇，就会在全面建成小康社会的过程中落伍掉队，富民强市就是一句空话。五是深刻认识到我们晋中干部队伍的主流是好的，是能够担负起开创弊革风清、富民强市新局面的历史使命的。（三）充分认识深入开展学习讨论落实活动，是我们各级领导干部的历史责任和现实担当。一方面，我们的经济增长放缓，改革难度加大，民生改善困难增多，社会矛盾交织叠加，特别是反腐败斗争形势严峻复杂。另一方面，我们的发展机遇多，转型潜力大，社会稳定和安全生产形势平稳，广大党员干部对搞好这次活动信心很足。在这样的历史关头，全市各级领导干部必须主动肩负起历史赋予我们的使命，保持清醒的政治头脑，坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实省委的重大部署，坚定不移地与广大干部群众站在一起，以坚决的态度、积极的精神、担当的勇气，以新思维适应经济新常态，以新形象赢得发展新机遇，以新机遇打造创新新引擎，当好推动廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展的主力军和排头兵，坚决打赢“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这场艰苦的、持久的硬仗。二、明确目标，突出重点，深入开展学习讨论落实活动按照省委的要求，结合我市实际，这次学习讨论落实活动的主要目标任务就是“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑晋中形象，促进富民强市”。这五句话既相对独立、指向明确，又紧密联系、不可分割；既立足于解决好现实突出问题，又着眼于促进全市未来发展，是当前和今后一个时期晋中工作的大局。（一）习近平总书记系列重要讲话精神是基本遵循。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，不仅学讲话，而且学作风，要原汁原味学、创新方法学、结合实际学，在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。通过学习，使全市广大党员干部特别是领导干部进一步深刻领会讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法，补足精神之“钙”，筑牢理想之基。进一步改进工作作风，自觉践行“三严三实”，坚决执行中央八项规定精神和党的各项纪律，切实做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。（二）净化政治生态是首要任务。政治生态是一个地区政治生活现状及政治发展环境的集中反映。从目前我市的情况来看，政治生态不容乐观，还不同程度地存在一些问题，有的还比较突出，比如官商勾结、利益输送、以权谋私、权权交易、权钱交易；比如权力寻租、吃拿卡要、中饱私囊；比如跑官要官、买官卖官、拉票贿选；比如搞圈子、找关系、打招呼、谋私利；比如漠视政治纪律、生活奢侈、作风败坏等等。这些问题，既有山西的共性特征，又有晋中的“地方病”。我们必须全方位、多视角对我市政治生态问题进行深入查摆，把深入开展反腐败斗争作为关键，从严落实“两个责任”，坚持“零容忍”的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不懈，严厉惩处的尺度不松，坚决把反腐败斗争进行到底；把整治吏治腐败作为核心，打好“三个一批”组合拳，切实匡正选人用人风气；把深入落实中央八项规定精神作为基本要求，严肃查处顶风违纪行为和“四风”变异问题，坚决抵制污染晋中政治生态和社会环境的各种潜规则和歪风邪气。我们必须狠下决心，拔烂树、治病树、扶歪树、种新树，打造出人民群众满意，省委放心，清正廉洁、勤政为民的良好政治生态环境。（三）实现弊革风清是长期目标。坚持立足当前、着眼长远，依法治理、标本兼治，按照省委“六权治本”思路，以制度建设为重点，强化对权力运行的管理和监督，坚决铲除滋生腐败的土壤，斩断利益输送的链条，着力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。针对“一把手”和重要岗位、重点领域和关键环节、经济发展和民生改善等方面存在的突出问题，健全完善有效管用的制度体系，切实把权力关进制度的笼子里。加快体制机制创新，正确处理政府和市场的关系，加快资源配置市场化改革和行政审批制度改革，有效防止权力寻租。依法加强对权力的制约和监督，把制度建设、体制机制创新、权力运行纳入法治建设的轨道，确保权力运行规范有序。（四）重塑晋中形象是历史担当。晋中历史悠久、文化厚重、民风淳朴、人杰地灵，不论是古代，还是近代，不论是革命战争年代，还是社会主义建设时期，我们都以良好形象闻名于世。面对当前的特殊形势，我们必须担负起重塑晋中形象的历史责任，从现在做起，从具体事做起，从市委常委以及全市每一名领导干部做起，重塑晋中各级领导班子政治坚定、敢于担当、团结奋进、开拓创新、清正廉洁的新形象，重塑晋中干部队伍对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤政廉洁的新形象，重塑晋中全社会政治清明、明礼诚信、开放包容、艰苦奋斗、唯实唯先的新形象。通过不懈努力，以反腐倡廉的新成效、作风建设的新成效和改革发展的新成效，重塑晋中改革发展稳定的新形象。（五）促进富民强市是根本目的。我们必须坚持以经济建设为中心不动摇，科学认识经济发展新常态，辩证看待经济发展新常态，积极适应经济发展新常态，抓住转型综改试验区建设和太原晋中同城化机遇，全面深化改革，加快开放步伐，全力推动晋中廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，狠抓思维方式和干部能力素质的转型，从行政配置资源的思维向市场决定资源配置的思维转变，从煤炭依赖思想向依靠人才和科技创新转变，从“人治”思维向法治思维转变。坚持打基础、利长远、惠民生，正确处理好发展与民生、当前与长远、“面子”与“里子”的关系，始终把人民放在心中最高位置，想人民所想、急人民所急、解人民所难、帮人民所需，最大程度地让人民群众享受到晋中改革发展的成果。按照上述目标任务，全市各级各部门各单位都要着眼于解决晋中当前面临的紧迫问题，解决制约晋中长远发展的根本问题，解决群众反映强烈的突出问题，扎实搞好学习讨论落实活动，力求在以下几个方面实现重点突破。第一，从严落实“两个责任”，在依规管党治党上取得突破。各级党委（党组）要牢固树立抓党建就是最大的政绩、抓党建就必须抓党风廉政建设、抓党风廉政建设就必须抓主体责任落实的理念