浅谈协调推进“四个全面”战略布局

湖南大学《概论课》研究性学习成果院系：土木工程学院专业班级：给水1301小组：第三组组长：段祖睿2015年4月目录一、“四个全面”的提出背景..............................................................................1二、“四个全面”的基本内容..............................................................................1(一)全面建成小康社会...................................................................................1(二)全面深化改革...........................................................................................1(三)全面推进依法治国...................................................................................2(四)全面从严治党...........................................................................................2三、“四个全面”之间的联系..............................................................................2(一)概述...........................................................................................................2(二)“四个全面”之间的内在逻辑关系.......................................................2(三)从哲学层面解释“四个全面”之间的关系...........................................3(四)从经济现实认识“四个全面”之间的联系...........................................4四、协调推进“四个全面”战略布局的重要性..................................................4五、协调推进“四个全面”战略布局的要求......................................................5如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局1浅谈协调推进“四个全面”战略布局摘要：“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。2014年12月，习近平在江苏调研时将“三个全面”上升到了“四个全面”，这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。“四个全面”既有目标又有举措，既有全局又有重点，四者不是简单的并列关系，而是相互联系、内在统一的有机整体，更是有机联系、相互贯通的顶层设计，协调推进“四个全面”战略布局必将成为各级党政机关的工作重点，而如何协调推进“四个全面”战略布局则是重中之重。“四个全面”作为一种战略布局，要改变中国现实、引领中国发展，重在实干，贵在落实，一定要做到“八要”。关键字：四个全面；协调推进；八要一、“四个全面”的提出背景2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”。2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，新增了“全面从严治党”。尽管此前习近平在不同场合，就“四个全面”作出过一系列的重要论述，但在公开报道中将“四个全面”并提，还是第一次，意义深邃。二、“四个全面”的基本内容(一)全面建成小康社会2012年，中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，两型社会建设取得重大进展等具体内涵。(二)全面深化改革2013年，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局2(三)全面推进依法治国2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出全面的战略部署，习近平总书记曾指出“我们要全面落实依法治国基本方略，坚持法律面前人人平等，加快建设社会主义法治国家，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程”。(四)全面从严治党2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，他强调“治国必先治党，治党务必从严，党纪严于国法，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。”，并对全面推进从严治党进行了部署。三、“四个全面”之间的联系(一)概述“四个全面”的内容，既有目标又有举措，既有全局又有重点。四者不是简单的并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。(二)“四个全面”之间的内在逻辑关系首先，全面建成小康社会是重要战略目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，都要有一个统一的奋斗目标来统领，这个奋斗目标就是全面建成小康社会。全面深化改革和全面依法治国都是全面建成小康社会的重要内容；同时，全面建成小康社会又是全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的重要目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，其目的都是为了实现全面建成小康社会和富强民主文明和谐的社会主义现代化国家这一战略目标。其次，全面深化改革是强大动力。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。在新的历史条件下，只有全面深化改革，才能进一步解放和发展社会生产力；只有全面深化改革，才能坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍；只有全面深化改革，才能进一步加强和改善党的领导，在发展中国特色社会主义伟大实践中全面推进从严治党。深化改革是决定当代中国命运的关键抉择，也是全面建成小康社会、全面推进依法治国和从严治党的强大动力。如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局3再者，全面依法治国是基本方略。用法治手段来巩固改革成果，引导改革创新，推动改革深化，是全面深化改革的必然要求。十八大提出全面建成小康社会的新目标和新要求无论哪一条都离不开社会主义法治来提供保障。依法治国是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，确保全面深化改革和从严治党顺利进行，不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。最后，全面从严治党是重要保障。实现全面建成小康社会奋斗目标，需要全面推进从严治党，因为党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，没有党的坚强领导就根本不可能实现全面建成小康社会目标。改革开放事业是在党的领导下进行的，只有全面加强党的领导并不断加强党的自身建设，才能确保改革开放事业的正确方向。(三)从哲学层面解释“四个全面”之间的关系“四个全面”是一个系统。马克思主义指出，系统的存在是一种普遍现象。联系是客观、普遍存在的。一切事物、现象及其内部诸要素之间相互影响、相互制约、相互作用构成联系。“四个全面”中的全面建成小康社会是战略布局中的战略目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略布局中的三大战略举措。从整体上看，“四个全面”是一个大系统，而每个“全面”又是相对独立的一个小系统，每个小系统又有自己的具体内容，由此决定着系统的性质、作用和地位。整体不等于部分的简单相加，“四个全面”也不是四个部分的简单组合，而是有机的统一。它们之间相互影响、相互作用，由此构成了一个相互渗透、相互关联的有机统一体。“四个全面”的每一个“全面”及其内容，都是一整套结合实际、独具特色的系统思想。同时，“四个全面”是一个矛盾统一体。马克思主义强调，任何事物都是矛盾的对立统一，事物矛盾的法则，即对立统一的法则，是自然、社会和思维的根本法则。“四个全面”之间以及每一个“全面”要素之间的关系是辩证统一的。总起来说，全面建成小康社会处在引领地位，而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则支撑着全面建成小康社会总目标的实现，四者统一于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的实践之中。进一步来说，全面深化改革，要冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，其改革的本身也包含了法治建设和管党治党的内容。全面依法治国，既内含了用法治思维、法治方式推进改革，固化改革发展成果的内容，也包含了依法治国和依规管党治党的内容。而全面深化改革和全面依法治国，都要在党的领导下进行，全面从严治党对全面深化改革、全面依法治国起着重要的政治引领和思想保证、组织保证的作用，而三者最终都是为了一个目标——实现全面建成小康社会的奋斗目标。由于全面建成小康社会是实现中国梦的基础，所以，同时它们也成为实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。“四个全面”有机联系、缺一不可，相互之间谁也离不开谁。尽管每一个“全面”讲的内容各不相同，分属不同的范围和领域，但它们之间有着内在的辩证统一关系，构成一个不可分割、相互依赖、相互支撑的有机统一体。如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局4(四)从经济现实认识“四个全面”之间的联系自改革开放以来，中国经济长期保持了快速增长之势，然而在经济高速发展的背后，也存在着许多不可忽视的负面影响。首先，不协调发展已经使许多中国人民失去了洁净的空气、水和土壤，破坏了自然环境固有的结构和状态，干扰和破坏了生态系统中各要素之间的内在联系，这严重影响了人们生活水平的提高。另外，我国经济的高速增长依然很大程度上依靠着资源的开采，这直接导致了各种自然资源不断变得匮乏，其中土地资源、水资源、燃料资源的匮乏已经开始影响经济的可持续发展。再者，经济的不协调发展还带来了一系列民生问题，例如贫富分化加剧、住房难、就业难等问题，这同样严重制约了人民生活水平的全面提高。同时，经济的不健康发展还影响着我国的法制建设，为了保持经济的高速发展，已经造成了法律设计背离“以人为本”；公法和私法制度设计严重不对称；规范性法律文件之间和法律与政策之间冲突并缺失协调机制；以言代法，以权压法，执法不严，违法办案，以罚代法，重罚轻管，包庇袒护，徇私枉法等问题。最后，经济发展一味追求高速，使得社会监督力量薄弱，这滋生了严重的贪腐问题，极不利于国家的发展。然而，经济持续发展是全面建成小康社会的根本基础，要想实现全面建成小康社会这一重要战略目标，必须保证经济健康快速发展，同时必须重视并解决经济快速发展带来的问题。而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则是面对问题、解决问题的基本过程，它们分别从环境资源、法制建设、权力制约等方面推进小康社会更好更快更全面地建成。四、协调推进“四个全面”战略布局的重要性“四个全面”是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的战略保证，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国各族人民的共同心愿，是团结凝聚海内外中华儿女的精神旗帜。协调推进“四