有关城市绿化安全的一系列剖析

1摘要改革开放后，我国城市绿化事业得到了很大的发展，绿化为保持城市良好的生态环境做出了重要贡献。随着实践经验的积累，人们对它的认识逐步深化，但现行的绿化管理体制和制度缺乏安全方面的具体内容。面对日益突出的城市绿化安全问题，应着重利用现有绿化法规标准，正确分析现阶段绿化安全特点，处理好绿化规划设计、经营管理、养护管理等各环节中绿化安全的问题，使城市绿化更健康、更稳定。本文根据我国城市绿化的现状，针对城市绿化安全，从生态学、城市规划和管理等方面进行了分析，指出了当前城市绿化存在缺乏安全意识、盲目跟风的现象，并根据城市绿化中出现的失误，提出了城市绿化安全的概念。同时，在规范绿化安全管理制度的基础上建立绿化安全体系，依靠法规和技术保证绿化建设朝着健康、有序、规范的方向发展。关键词：城市绿化安全；绿化植物引种和应用；绿化管理；生态绿化2目录1绪论..................................................................41.1研究的目的........................................................41.2研究的内容........................................................41.2.1绿化种植养护安全问题..........................................41.2.2绿化种质资源安全问题..........................................41.2.3绿化规划布局安全问题..........................................41.3研究的方法........................................................52城市绿化安全的含义....................................................53城市绿化安全的发展概况和基本趋势......................................53.1国内发展概况......................................................63.2发展趋势..........................................................64案例分析..............................................................64.1对城市园林绿化安全缺乏认识........................................74.2盲目跟风及形式主义的现象严重......................................84.3城市绿化中的生态学问题............................................84.3.1植物生态群落单调..............................................84.3.2乡土树种的应用................................................94.3.3关于城市绿化的定位............................................94.3.4构建城乡一体化的生态绿网.....................................104.3.5区系结构和群落结构...........................................114.4城市规划和管理方面的问题.........................................124.4.1道路绿化隔离带...............................................124.4.2森林与防护林.................................................134.4.3绿化用地污染.................................................144.4.4绿化管护.....................................................155关于城市绿化安全的思考...............................................165.1绿化种植养护安全问题.............................................165.2绿化种质资源安全问题.............................................175.3绿化规划布局安全问题.............................................196关于城市绿化安全建设的建议...........................................206.1确定绿化安全事故评价标准.........................................206.2完善绿化安全管理制度.............................................216.3加强园林绿化安全管理.............................................217结语.................................................................22参考文献...............................................................22附录...................................................................23致谢...................................................................2531.绪论1.1研究的目的城市绿化是改善城市生态环境,提升城市形象,提高城市居民生活质量的有效途径之一。它已成为我国城市物质文明和精神文明建设不可缺少的组成部分。随着城市建设的不断发展,绿化在城市建设中的地位和作用越来越重要。由于我国城市的绿化基础普遍较差,面对入世机遇带来的新一轮城市建设的挑战,许多城市采取多种措施提高绿化覆盖率,加速绿化景观的建设,变科学绿化为速效绿化,暴露出了不少问题。对城市绿化安全的关注明显不够,便是一个被长期忽视了的问题。因此本研究有两个主要目的：一是通过对城市绿化中的生态学问题的分析，来解决绿化植物的生长安全问题。二是通过对城市绿化中的规划与管理问题的分析，来解决绿化景观及设施对人的安全问题。1.2研究的内容1.2.1绿化种植养护安全问题俗话说“三份种，七份养”，养护是一个长期的工作，很容易由于资金等因素而被停止。同时，由于人们在绿化观念上存在着重规划设计轻养护管理，使得养护人员大多技术水平低下，许多绿地由单位自管而缺乏监控。在一些欠发达城市甚至只栽不管，即使发达城市也是长期投入不足，缺乏对种植养护管理的补偿，这种少投入带来大浪费，下一次又要更多投入的恶性循环，可以说是绿化安全的普遍问题。1.2.2绿化种质资源安全问题城市绿化植物的引种、选择及物种的保存是推进绿化多样性、创造地域特色、形成景观特色、维护绿地稳定性的基础性工作。一方面，我们不能盲目引种，要充分考虑绿化植物群落的需要，特别是草木、小灌木的生态侵入性与观赏树木的适应性；另一方面对当地的乡土植物要充分利用，不能丢失，认真研究植物群落的特征和演替规律，使城市绿化物种丰富，结构合理。1.2.3绿化规划布局安全问题我国城市的人均绿地面积与国外相比,差距很大,这就使城市绿化合理规划布局尤显重要。现在城市的公园或公共绿地的建设。有“园林城市化”的趋向,人们往往热衷于对路面与广场进行精细的铺装,变换材质、花样与颜色,做出工业化味道很重的东西,使园林变得像城市一样。比如，上海西区某公园原是一座有着近百年历史的英式园林,园内都是土路,植物十分丰富,没有人工雕琢的痕迹,4是市内难得的富有野趣的公园。如今,这些土路全部铺上了考究的地砖,上海园林设计院副总工程师张栋成说,“这种趋向,是我们这样的发展中国家在高速发展过程中的一种偏好。也许要过好些年,人们才能重新认识回归自然的价值。”1.3研究的方法本研究通过自己亲自到广东省惠州市等地去发现问题，了解城市绿化中存在的安全隐患。然后，通过与当地园林部门等的沟通，建议有关部门确定城市绿化安全事故评价标准，完善城市绿化安全管理制度，加强城市绿化安全管理。依据绿化植物的死亡率或成活率、绿量恢复期、绿地稳定性、养护成本、间接事故、有害生物疫情以及抵抗自然灾害的能力来确立城市绿化安全事故评价标准，进一步完善城市绿化安全监管制度、评价制度、披露制度、服务制度和奖惩制度，加强预警机制，采用强制性标准，信息化管理，加大传媒宣传力度，坚持长效管理。只有运用科学管理方法，吸引公众参与，提高全民绿化安全意识，才能保证城市绿化功能和效益的发挥，达到持续发展的目的。2.城市绿化安全的含义城市绿化是改善城市生态环境，提升城市形象，提高城市居民生活质量的有效途径之一。近年来，人们对城市绿化在城市建设中功能的认识，已经由是可有可无的点缀、装饰提高到具有城市形象的美化、文明的象征及生态环境的改善等多功能的认识，已经成为我国城市物质文明和精神文明建设不可缺少的组成部分。这是一个很大的进步，城市绿化也因此受到各级领导的重视，它的地位得到了很大的提高。但是由于我国城市的绿化基础较差，同时面对入世机遇带来的新一轮城市建设的挑战，许多城市在采取多种措施提高绿化覆盖率和加速绿化景观建设时暴露出了很多问题。从此，我们可以看出对城市绿化安全的关注明显不够，成为了一个被长期忽视的问题。现在我国还没有关于绿化安全的定义，但根据我国1992年8月1日起施行的《城市绿化条例》对损坏城市树木花草、擅自修剪或者砍伐树木、擅自迁移古树名木或者因养护小致使古树名木受到损伤、死亡以及损坏城市绿化设施的行为均要罚款等方面。因此，将绿化安全定义为：在绿化活动的全过程中造成植物大量死亡、人身伤害或引发生态灾害，使国家和人民遭受生命或财产损失的安全问题。狭义的绿化安全可以从两个层面理解，一是绿化植物的生长安全，一是绿化对人的安全影响；广义的绿化安全是指绿化行为不当，造成城市建设重大损失，影响城市生态、景观环境的形成及造成自然资源的浪费和破坏。3.城市绿化安全的发展概况和基本趋势53.1国内发展概况据了解，绿化安全的法规尚不健全。国务院1992年颁布的《城市绿化条例》就没有安全方面的规定，只规定了造成绿化损失和破坏的补救措施和处罚办法。而其它的相关条例中也没有强调绿化的安全问题。我国从1996年在工程建设领域已全面推行建立制，而园林绿化监理，即使在北京、上海等大城市也还尚处于初始阶段，中小城市的园林绿化工程更是缺乏监理，留下了绿化安全隐患。随着绿化建设的规模不断扩大，绿地系统的结构发生变化，园林绿化将面临更多的安全问题。有关专家建议，除了从法规上制定加强和防范绿化安全的措施外，应把绿化安全纳入城市安全防范体系，在实际工作中应尽快监理适用有效的绿化安全管理体系。近年来,我国经济有了较大的发展,城市绿化进入了高速发展时期,伴随绿化中出现的问题引发了多方面的思考,如“大树进城”、城市生态环境的建设与保护等,都成为人们讨论的重点,城市绿化与生态受到了前所未有的重视。但是,绿化安全始终没有受到应有的重视。城市绿化作为城市基础设施建设的一部分,与其它项目一样也存在一个安全问