江西省交通运输厅应急指挥中心的建设与应用

LOGO江西省交通运输厅应急指挥中心的建设与应用江西省交通运输厅江西省交通运输厅应急指挥中心的建设与应用应急指挥中心的建设与应用江西省交通运输厅信息中心江西省交通运输厅信息中心颜庆华颜庆华20102010年年33月月2424日日目录目录研究背景研究背景11建设基本情况建设基本情况22建设特色建设特色3333应急指挥业务应用应急指挥业务应用4444总结与展望总结与展望33551.1.研究背景研究背景研究背景研究背景近年来，我国自然灾害频发，近年来，我国自然灾害频发，公共卫生、公共安全等公共卫生、公共安全等也屡屡发生重大事也屡屡发生重大事20082008年的南方冰雪灾害年的南方冰雪灾害““5.125.12””四川汶川大地四川汶川大地20032003年年““非典非典””，，20052005年年““禽流感禽流感””，，20082008年年““三聚氰胺三聚氰胺””，，20092009年年““甲流甲流””等等研究背景研究背景20032003年年““非典非典””之后，国家之后，国家对政府管理部门和职对政府管理部门和职能部门应急指挥能力提出了新的要求能部门应急指挥能力提出了新的要求，先后发布了，先后发布了::《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国突发事件应对法》大规模的应急指挥系统建设工作全面展开大规模的应急指挥系统建设工作全面展开研究背景研究背景江西省交通应急指挥中心大厅建设完成江西省交通应急指挥中心大厅建设完成构建了江西省交通运输行业应急指挥的核心节点构建了江西省交通运输行业应急指挥的核心节点提升了江西交通运输行业的应急处置能力提升了江西交通运输行业的应急处置能力2.2.建设基本情况建设基本情况建设基本情况建设基本情况三、实现功三、实现功二、主要建设内二、主要建设内一、结构模式选一、结构模式选厅中心汇总资源、监控处置过程、统一处重大突发事件、配置二级中心远程坐席二级中心自行处置一般性突发事建设基本情况建设基本情况——结构模式选择结构模式选择资源整合型平台资源整合型平台建设基本情况建设基本情况——结构模式选择结构模式选择1江西省交通运输行业应急指挥涉及单位较多。如果将所有应急功能汇聚到一个指挥中心联合办公，由于交叉管理、单位利益、编制等情况使得管理困难，责、权不清。2各下属单位已经初步建立指挥中心（监控管理中心）。如果新建一个功能齐备，完全独立的应急指挥中心不仅造成资源重叠，而且需要庞大的人力物力。3业务性质不同。各业务系统在自身的工作实践中已经形成了一套行之有效的指挥方法和过程，如果将以上内容完全统一，无法适用专业事件专业处置的原则，必然导致指挥效率的弱化。选择资源整合型的结构模式主要基于以下原因：选择资源整合型的结构模式主要基于以下原因：建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容厅应急指挥中心厅应急指挥中心系统结构系统结构建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：(1)(1)通信系统建设通信系统建设(2)(2)视频会议系统视频会议系统(3)(3)图像接入系统图像接入系统(4)(4)数字会议系统数字会议系统(6)(6)主机存储备份系统主机存储备份系统(5)(5)网络与安全系统网络与安全系统(7)(7)综合应急指挥软件系统综合应急指挥软件系统建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：(1)通信系统建设(1)(1)通信系统建设通信系统建设(2)(2)视频会议系统视频会议系统(3)(3)图像接入系统图像接入系统(4)(4)数字会议系统数字会议系统(6)(6)主机存储备份系统主机存储备份系统(5)(5)网络与安全系统网络与安全系统(7)(7)综合应急指挥软件系统综合应急指挥软件系统建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容通信系统充分利用已建成使用的江西交通通信通信系统充分利用已建成使用的江西交通通信专网，构建以专网，构建以IPIP为承载，支持语音、数据和多媒体为承载，支持语音、数据和多媒体业务融合或部分融合的全业务网络，可实现与省政业务融合或部分融合的全业务网络，可实现与省政府应急处置平台通信系统、各下属单位通信系统、府应急处置平台通信系统、各下属单位通信系统、PSTNPSTN等系统的互联互通。等系统的互联互通。建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容通信系统结构通信系统结构建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：(1)(1)通信系统建设通信系统建设(2)视频会议系统(2)(2)视频会议系统视频会议系统(3)(3)图像接入系统图像接入系统(4)(4)数字会议系统数字会议系统(6)(6)主机存储备份系统主机存储备份系统(5)(5)网络与安全系统网络与安全系统(7)(7)综合应急指挥软件系统综合应急指挥软件系统建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容采用两种方式来实现接入：采用两种方式来实现接入：(1)(1)与已建单位的信息互通，主要采用终端接入方式，与已建单位的信息互通，主要采用终端接入方式，利用厅应急指挥中心的视音频设备进行转接；利用厅应急指挥中心的视音频设备进行转接；(2)(2)待建单位的视频会议系统应采用与省厅视频会议待建单位的视频会议系统应采用与省厅视频会议系统兼容的终端接入或系统兼容的终端接入或MCUMCU级联方式接入厅平台级联方式接入厅平台MCUMCU。。建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容视频会议系统结构图视频会议系统结构图建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：(1)(1)通信系统建设通信系统建设(2)(2)视频会议系统视频会议系统(3)图像接入系统(3)(3)图像接入系统图像接入系统(4)(4)数字会议系统数字会议系统(6)(6)主机存储备份系统主机存储备份系统(5)(5)网络与安全系统网络与安全系统(7)(7)综合应急指挥软件系统综合应急指挥软件系统建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容图像接入系统主要与省政府应急指挥平台、水图像接入系统主要与省政府应急指挥平台、水上搜救应急指挥平台以及交通运输厅下属公路、运上搜救应急指挥平台以及交通运输厅下属公路、运管、路政等单位图像接入系统的进行信息交互。管、路政等单位图像接入系统的进行信息交互。图像接入系统主要基于图像接入系统主要基于IPIP方式构建，系统主要分为：方式构建，系统主要分为：（１）管理平台；（１）管理平台；（２）客户端设备；（２）客户端设备；（３）前端设备。（３）前端设备。建设基本情况—主要建设内容图像接入系统结构图建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：(1)(1)通信系统建设通信系统建设(2)(2)视频会议系统视频会议系统(3)(3)图像接入系统图像接入系统(4)数字会议系统(4)(4)数字会议系统数字会议系统(6)(6)主机存储备份系统主机存储备份系统(5)(5)网络与安全系统网络与安全系统(7)(7)综合应急指挥软件系统综合应急指挥软件系统建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容数字会议系统为指挥人员提供较为强大的会商数字会议系统为指挥人员提供较为强大的会商功能，其系统组成包含：功能，其系统组成包含：（１）交互讨论子系统（１）交互讨论子系统；；（２）数字发言子系统；（２）数字发言子系统；（３）信号采集子系统；（３）信号采集子系统；（４）音频扩音子系统；（４）音频扩音子系统；（５）录音录像子系统；（５）录音录像子系统；（６）大屏显示子系统；（６）大屏显示子系统；（７）屏幕升降控制子系统；（７）屏幕升降控制子系统；（８）集中控制子系统。（８）集中控制子系统。建设基本情况—主要建设内容数字会议系统结构建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：(1)(1)通信系统建设通信系统建设(2)(2)视频会议系统视频会议系统(3)(3)图像接入系统图像接入系统(4)(4)数字会议系统数字会议系统(6)(6)主机存储备份系统主机存储备份系统(5)网络与安全系统(5)(5)网络与安全系统网络与安全系统(7)(7)综合应急指挥软件系统综合应急指挥软件系统建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容网络与安全系统的建设充分考虑了容灾、备份网络与安全系统的建设充分考虑了容灾、备份与安全，系统主要由基础网络部分和网络安全部分与安全，系统主要由基础网络部分和网络安全部分组成。组成。建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容网络与安全系统结构网络与安全系统结构建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：(1)(1)通信系统建设通信系统建设(2)(2)视频会议系统视频会议系统(3)(3)图像接入系统图像接入系统(4)(4)数字会议系统数字会议系统(6)主机存储备份系统(6)(6)主机存储备份系统主机存储备份系统(5)(5)网络与安全系统网络与安全系统(7)(7)综合应急指挥软件系统综合应急指挥软件系统建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容主机存储备份系统建设主要包括：主机存储备份系统建设主要包括：（１）部署于省厅数据中心的服务器系统；（１）部署于省厅数据中心的服务器系统；（２）数据存储；（２）数据存储；（３）备份系统。（３）备份系统。建设基本情况—主要建设内容主机存储备份系统结构建设基本情况建设基本情况——主要建设内容主要建设内容江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个江西省交通运输厅应急指挥中心建设的是一个资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：资源整合型的应急平台，主要有以下七个系统组成：(1)(1)通信系统建设通信系统建设(2)(2)视频会议系统视频会议系统(3)(3)图像接入系统图像接入系统(4)(4)数字会议系统数字会议系统(6)(6)主机存储备份系统主机存储备份系统(5)(5)网络与安全系统网络与安全系统(7)综合应急指挥软件系统(7)(7)综合应急指挥软件系统综合应急指挥软件系统建设基本情况—主要建设内容应急软件系统结构系统用户层系统用户层决策人员决策人员日常值守人员日常值守人员执行人员执行人员其他参与角色其他参与角色系统管理员系统管理员系统应用层系统应用层资源调度资源调度响应处置响应处置辅助决策辅助决策视频监控视频监控数据展现数据展现协同联动协同联动发布预警发布预警预案管理预案管理应用支撑层应用支撑层预案处理流程引擎预案处理流程引擎角色权限管理系统角色权限管理系统事件信息定义系统事件信息定义系统系统参数维护系统参数维护数据支撑层数据支撑层信息安全保障体系信息安全保障体系资源分布图层资源分布图层道路状况图层道路状况图层道路