机关作风整顿实施方案

机关作风整顿实施方案为深入贯彻落实省、市、县关于作风整顿动员大会精神，切实加强城管队伍建设，克服队伍管理中存在的管理松懈，思想松垮，作风涣散，纪律松弛，有令不行，有禁不止等现象，根据县委、县政府安排部署，县城管局开展机关作风整顿活动，具体实施方案如下：一、指导思想以开展机关作风整顿活动为契机，动员全局上下进一步解放思想、提升理念、调整状态、转变作风，以作风的不断转变和发展环境的不断优化，切实加强城管队伍的整体素质，为内丘“十三五”规划建设提供坚强有力的保障。二、组织领导为确保此次机关作风整顿活动的顺利开展，成立以局长王振生同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室主要负责人为成员的“内丘县城市管理行政执法局作风整顿活动领导小组”，领导小组下设办公室，具体工作由局办公室负责。三、整治重点结合单位和岗位特点，针对干部思想和工作实际，重点对干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治，着力解决“不能为”、“不想为”、“不敢为”的问题。（一）“弱”，思想信念不坚定。重点整治：（1）疏于政治理论学习，缺少道路自信、理论自信、制度自信。（2）政绩观存在偏差，对县委的决策部署，执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分、搞变通。（3）政治立场不够坚定，对不正之风不敢勇于指正，不敢坚持原则，奉行“好人主义”，有不愿得罪人的思想。（二）“松”，党性锻炼不经常。重点整治：（1）以共产党员的标准严格要求自己不够，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，党员意识和组织纪律观念不强。（2）缺乏参加党内生活的主动性、严肃性，运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强，有以具体工作代替党性锻炼的思想，领导干部示范带动作用不明显。（3）全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，践行党的群众路线不到位，相信群众、依靠群众的观念淡化，缺乏解决群众实际困难的思想自觉。（三）“庸”，能力素质不适应。重点整治：（1）思想懒惰，观念陈旧，对中央和省、市、县的决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓。（2）学习流于形式、不求甚解，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力，缺乏履职尽责必需的能力素质。（3）业绩上碌碌无为，不求创新、不敢突破，没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面。（四）“慢”，落实行动不迅速。重点整治：（1）对上级部门的重大决策、重要部署，政令不畅，消极对待、执行不力。对上级政策不学习、不研究、不能用足用好政策服务发展。（2）对分内工作慢作为，工作效率不高，做不到“马上办、办好”，不能按时间节点和工作时限，高效高质地完成各项目标任务，主要经济社会发展指标徘徊不前、增速缓慢。（3）对难题、问题，绕着走拖着走，对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。（五）“散”，纪律意识不牢固。重点整治：（1）缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。（2）缺乏纪律观念，违反工作纪律，无故迟到早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情；违反财经纪律，违规发放福利、变想私设小金库，用公款支付个人消费。（3）缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。（六）“懒”，日常工作不卖力。重点整治：（1）不愿动脑思考，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，只抓动员部署不管进度成效。（2）不愿动腿调研，工作不深入、不细致，对群众缺乏了解。（3）不愿动手落实，工作标准低，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先。（七）“推”，服务群众不主动。重点整治（1）缺乏服务意识，囿于部门利益，明通暗卡，能办不办、该办不办，围绕程序打转转。（2）缺乏敢于担当的勇气，不敢较真硬碰，明哲保身，事事先为自己打算。出了问题卸担子，面对批评装聋子，责任面前变傻子。（3）缺乏干事的激情，动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事。（八）“奢”，生活作风不节俭。重点整治：（1）挥霍公款，铺张浪费。（2）违规配车，多头占房。违规配备、更新办公车辆，公车私用，不按规定腾退办公室和住房。（3）大操大办，变相敛财。办理婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，通过分批、会地宴请等隐形方式变相大操大办。三、步骤措施局机关作风整顿，从2016年2月中旬开始，到年底基本结束。分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。第一阶段（2月14日——2月29日）：学习动员阶段2月19日，召开全局干部作风整顿动员大会，传达学习县会议精神，安排部署我局干部作风整顿工作，组织广大党员干部认真学习省市文件和张辉同志动员会讲话精神等，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来。第二阶段（3月1日——3月31日）：自查自纠阶段对照“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，对“三严三实”专题教育、解决思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐级逐项开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改，立行立改，认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，积极听取各方面意见建议，精准查找单位及党员干部在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，形成问题清单。针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案，建立整改台账。集中力量、集中时间推动整改落实。三阶段（4月1日——10月31日）：综合整治阶段。开展四个专项行动、实施“三个一批”活动、进行三项评议、完善两项机制，让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子，让“主动为、真作为、勇作为、善作为”的干部有动力、有奖励、有平台。（一）开展四个专项行动局领导班子对各科室作风进行检查，检查上班期间炒股、打游戏、网上购物，办事“冷、横、硬、慢、拖”，刁难服务对象、损害群众利益、吃拿卡要等行为。同时坚决查处节假日期间违法四风等问题。开展效能提升专项行动。按照深化改革、简正放权有关要求，取消一批收费项目，服务窗口全部实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），简化办事流程，明确办结时限。开展增比进位专项行动。对标全国、全省、全市先进，广泛开展学习对标、增比进位活动。列出本单位创新工作项目，制定学习赶超目标、创新突破内容、重要工作亮点、全市全省全国排名位次，争取有一批工作实现升华跨越，跻身全市先进行列。开展能力提升专项行动。组织开展形式多样的岗位练兵和技术比武活动，开展“综合能力高手”和“业务工作能手”评选活动，引导广大干部学本领、长才干。（二）实施“三个一批”活动大力褒奖一批先进典型。开展“看齐行动”，引导广大党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到“三从四向”，即从我做起、从现在做起、从小事做起，向中央看齐。向榜样看齐、向我问效、向我问责。查处一批反面典型。对顶风违纪特别是对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的，要坚决进行查处。公开曝光一批典型案例。在宣传栏设立“高效榜”、“曝光台”，对活动中涌现出来的正面典型进行大张旗鼓地宣传；对“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等问题，特别是不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型曝光。（三）完善两项机制完善重点工作强力推进机制。实行重点工作强力推进机制，将重点工作制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性。完善能上能下用人机制。细化干部“能上能下”具体办法，大力选拔一批对党忠诚、素质优良、实绩突出、群众公认的干部，把忠诚干净担当实干贡献的好干部选出来用起来。对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的单位主要负责人，要坚决调整。第四阶段（11月1日——12月31日）：总结提高阶段开展机关作风整顿工作进行“回头看”，系统总结机关作风整顿情况，特别是对“死角死面”认真查找整改，务求全面彻底整改到位。四、工作要求1.加强组织领导。局成立作风整顿活动领导小组统一领导开展作风整顿活动，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责作风整顿年活动的组织、协调、督促指导，合理调配人员，对作风整顿活动进行全程指导、全程跟踪、全程督查，确保作风整顿活动有效运转。2.落实工作重点，强化工作责任。全体干部职工要充分认识开展作风整顿年活动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕整顿活动的目标任务和工作措施，强化协作配合，狠抓工作落实，扎实抓好这次活动。3.严肃工作纪律，注重活动实效。要从严格工作制度、严肃工作纪律入手，结合队伍管理实际，紧紧围绕执法、管理和服务工作，深入排查、梳理突出问题，把作风整顿与解决自身作风建设中存在的突出问题紧密结合起来，与促进各项工作实效提高紧密结合起来，将整顿活动贯穿到各项业务工作环节中，确保活动取得实效。4.加大问责力度，严肃追究责任。领导要带头查摆、带头整改，活动开展过程中，对执法不严、不作为、乱作为等问题整改不力，对整顿工作中敷衍了事、拒不执行甚至顶风违纪的人员，要严肃追究当事人责任。