深圳市交通局行政许可实施办法

深圳市人民政府公报2006年第45期1深圳市交通局关于印发《深圳市交通局行政许可实施办法》的通知（2006年4月18日）深交〔2006〕251号《深圳市交通局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。深圳市交通局行政许可实施办法（共25项）编号行政许可事项1从事道路客运、货运经营2从事道路运输站（场）经营3从事出租小汽车营运业务4出租小汽车营运牌照5营业性道路客、货运输车辆投入营运6从事机动车维修经营7从事道路危险货物运输经营8从事机动车驾驶员培训业务9城市中小型客车线路经营权10城市中小型客车投入营运11城市公共大巴线路经营权12设立水路运输服务企业13设置、撤销渡口14港口岸线的使用（初审）15港口建设项目16水运工程开工许可17从事港口经营深圳市人民政府公报2006年第45期218港口危险货物装卸、过驳、储存、仓储和危险货物集装箱拆装箱19市管地方公路建设项目开工20需利用、占用公路、公路用地21公路建筑控制区内设置供水等管线设施22公路用地范围内设置非公路标志牌23公路用地上的树木更新、砍伐24超限运输车辆需行驶公路、桥梁、隧道及使用汽车渡轮25铁轮车、履带车和其他有损害公路的机具在公路行驶01号许可事项：从事道路客运、货运经营一、行政许可内容（一）从事道路客运（包括公路班车客运、旅游客运和包车客运）经营；（二）从事道路货运经营（不含危险货物运输）。二、设定行政许可的法律依据（一）《中华人民共和国道路运输条例》（2004年4月14日国务院令第406号发布）第八条、第二十二条；（二）《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部令2005年第10号发布）；（三）《道路货物运输及站场管理规定》（交通部令2005年第6号发布）。三、行政许可数量及方式（一）在审查客运经营许可申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素（由市交通主管部门定期公布客运市场供求状况）。在主管部门规定的申请期内，同一线路有3个以上（含3个）申请人时，通过招标的形式作出许可决定；其他情况采用普通程序，对符合行政许可条件的，根据受理行政许可申请的先后顺序作出行政许可决定；（二）货运经营许可无数量限制，按照普通程序审查，符合条件即予许可。法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第十二条。四、行政许可条件（一）从事道路客运经营：1．有与其经营业务相适应并经合法检测机构检测合格的车辆，包括：深圳市人民政府公报2006年第45期3（1）车辆技术要求①经合法检测机构检测，营运车辆的动力性、燃料经济性、制动性、转向操纵性、照明和信号装置及其他电气设备、排放与噪声控制、密封性、整车装备的基本技术要求等符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565-2001）规定的条件；车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589-2004）规定的条件。②从事高速公路客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应达到《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198-2004）规定的一级技术等级，营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应达到二级，其他客运车辆的技术等级应达到三级。高速公路客运，是指营运线路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占总里程70%以上的道路客运。（2）车辆等级要求从事高速公路客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆等级应达到《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325-2002）规定的中级以上等级。（3）车辆数量要求①经营一类客运班线的班车客运经营者，应自有营运客车100辆以上、客位3000个以上，其中高级客车在30辆以上、客位900个以上，或自有高级营运客车40辆以上，客位1200个以上。②经营二类客运班线的班车客运经营者，应自有营运客车50辆以上、客位1500个以上，其中中高级客车在15辆以上、客位450个以上，或自有高级营运客车20辆以上、客位600个以上。③经营三类客运班线的班车客运经营者，应自有营运客车10辆以上、客位200个以上。④经营四类客运班线的班车客运经营者，应自有营运客车1辆以上。⑤经营省际包车客运的经营者，应自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上。⑥经营省内包车客运的经营者，必须自有营运客车5辆以上、客位100个以上。一类客运班线：指地区所在地与地区所在地之间的客运班线或营运线路长度在800公里以上的客运班线。二类客运班线：指地区所在地与县之间的客运班线。深圳市人民政府公报2006年第45期4三类客运班线：指非毗邻县之间的客运班线。四类客运班线：指毗邻县之间的客运班线或县境内的客运班线。地区所在地是指地市级人民政府所在城市市区，直辖市市区视为地区；“县”包括自治县、旗和县级市，直辖市和地级市所辖的远郊区、县视为县。县城城区与地级市市区相连在一起的，分别按起讫客运站所在地确定。2．有符合《中华人民共和国道路运输条例》第九条规定条件的驾驶人员，包括：（1）取得相应的机动车驾驶证；（2）年龄不超过60周岁；（3）3年内无重大以上交通责任事故记录（即负同等或以上责任的交通事故）；（4）经市交通局对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证。3．有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理等；4．申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第十条；《道路旅客运输及客运站管理规定》第七条、第十条。（二）从事道路货运经营：1．有与其经营业务相适应并经合法检测机构检测合格的车辆，包括：（1）车辆外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）的要求；（2）车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565-2001）的要求；（3）从事大型物件运输经营的，除符合第（1）、（2）项规定的条件外，还应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；（4）申请从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，除符合第（1）、（2）项规定的条件外，还应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；（5）申请从事集装箱运输经营的，除符合第（1）、（2）项规定的条件外，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。2．有符合《中华人民共和国道路运输条例》第二十三条规定条件的驾驶人员，包括：深圳市人民政府公报2006年第45期5（1）取得相应的机动车驾驶证；（2）年龄不超过60周岁；（3）经市交通局对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。3．有健全的安全生产管理制度，包括道路货物运输安全生产责任、安全生产操作、安全生产监督检查、安全事故隐患消除等。法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第二十二条、第二十五条；《道路货物运输及站场管理规定》第六条。五、申请材料（一）申请从事道路客运经营需提交的申请材料：1．《道路旅客运输经营申请表》；2．企业章程（原件1份）；3．身份证明文件，其中：（1）申请设立道路客运经营企业的，提交拟设企业的投资人、负责人身份证明（复印件各1份，验原件），经办人的身份证（复印件1份，验原件），授权委托书（原件1份），拟设企业工商行政管理机关的《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，验原件）；（2）已成立企业申请从事道路客运经营的，提交《营业执照》正本及副本（复印件各1份，验原件）；法定代表人身份证明书（原件1份），法定代表人身份证（复印件1份），经办人的身份证明（复印件1份，验原件），授权委托书（原件1份）。4．有关安全生产管理制度（原件1份）；5．机动车辆行驶证、车辆技术等级鉴定证书或车辆技术检测合格证（复印件1份，验原件）；如申请人尚未购置符合本实施办法规定的车辆，应提供拟投入车辆承诺书（原件1份），包括车辆数量、类型及装备等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高及购置时间以及相关责任等内容；6．驾驶员的身份证、驾驶证、从业资格证（复印件各1份，验原件），公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明（原件1份）；如以上人员为拟聘用人员，申请人还应提供拟聘用人员承诺书，承诺在取得《道路运输许可证》后一定期限内聘用符合本实施办法规定的人员及相关责任等；7．同时申请道路客运班线经营的，还应提供下列材料：（1）《道路旅客运输班线经营申请表》；深圳市人民政府公报2006年第45期6（2）可行性报告（由申请人编制）1份，内容包括申请客运班线客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等；（3）进站方案（原件1份）。已与起讫点客运站和停靠站签订进站意向书的，应提供进站意向书（复印件1份，验原件）；（4）运输服务质量承诺书（原件1份）。8．已获得道路班车客运经营许可的经营者，申请新增客运班线时，除提供上述第6项规定的材料外，还应提供下列材料：（1）《道路运输经营许可证》（复印件1份，验原件）；（2）与所申请客运班线类型相适应的企业自有营运客车的行驶证、《道路运输证》（复印件各1份，验原件），或者企业等级的有关证明（原件1份）；（3）机动车辆行驶证、车辆技术等级鉴定证书或车辆技术检测合格证（复印件各1份，验原件）；如申请人尚未购置符合本实施办法规定的车辆，应提供拟投入车辆承诺书（原件1份），包括车辆数量、类型及装备等级、技术等级、座位数等指标购置的时间以及相关责任等内容；（4）驾驶员的身份证、驾驶证、从业资格证（复印件各1份，验原件），公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明（原件1份）；如以上人员为拟聘用人员，申请人还应提供拟聘用人员承诺书，承诺在取得《道路运输许可证》后一定期限内聘用符合本实施办法规定的人员以及相关责任等。法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第十条。（二）申请从事道路货运经营需提交的申请材料：1．《道路货物运输经营申请表》；2．企业章程（原件1份）；3．身份证明文件，其中：（1）申请设立道路货运经营企业的，提交拟设企业的投资人、负责人身份证明（复印件各1份，验原件），经办人的身份证明（复印件1份，验原件），授权委托书（原件1份），拟设企业工商行政管理机关《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，验原件）；（2）已成立企业申请从事道路货运经营的，提交《营业执照》正本及副本（复印件各1份，验原件），法定代表人身份证明书（原件1份），法定代表人身份证（复印件1份），经办人的身份证明（复印件1份，验原件），授权委托书（原件1份）。深圳市人民政府公报2006年第45期74．机动车辆行驶证、车辆技术等级鉴定证书或车辆技术检测合格证（复印件各1份，验原件）；如申请人尚未购置符合本实施办法规定的车辆，应提供拟投入车辆承诺书（原件1份），包括车辆数量、类型及装备等级、技术等级、购置时间以及相关责任等内容；5．驾驶员的身份证、驾驶证、从业资格证（复印件各1份，验原件）；如以上人员为拟聘用人员，申请人还应提供拟聘用人员承诺书，承诺在取得《道路运输许可证》后一定期限内聘用符合本实施办法规定的人员以及相关责任等；6．各项安全生产管理制度（原件各1份）。六、申请表格《道路旅客运输经营申请表》；《道路旅客运输班线经营申请表》；《道路货物运输经营申请表》；从事道路客运、货运经营行政许可告知书与承诺书（附件）。上述表格和附件可到深圳市交通主枢纽管理控制中心大厦4楼办事大厅免费领取，也可在深圳市交通局网站（）上免费下载。七、行政许可申请受理机关（一）从事道路客运经营：市交通局；（二）从事道路货运经营：1．特区内受理机关：市交通局；2．宝安区受理机关：宝安区交通局；3．龙岗区受理机关：龙岗区交通局。八、行政许可决定机关（一）从事道路客运经营：市交通局；（二）从事道路货运经营：1．特区内：市交通局；2．宝安区：宝安区交通局；3．龙岗区：龙岗区交通局。九、行政许可程序（一）一般程序：1．受理申报；深圳