李主任机关作风建设会议讲话

-1-李逢记同志在2012年市农委党员干部会议上的讲话（2012年3月31日）同志们：全市农村工作会议刚刚闭幕，市农委党委决定召开这次全体党员干部大会，主要任务是深入贯彻落实市第十二次党代会、市纪委十一届八次全体会议和全市解放思想跨越发展大讨论活动动员大会、全市干部作风建设大会、全市机关党的工作会议等一系列会议精神，认真分析当前存在的薄弱环节和突出问题，进一步加强机关思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，迅速动员组织全体机关党员干部把思想统一到市委的部署要求上来，为促进农业农村经济持续较快平稳健康发展、圆满完成全年任务目标提供有力保障。刚才，赵义江书记传达了市纪委十一届八次全会精神；我和各位分管主任、各位分管主任与所分管的业务科室负责人，分别签订了2012年度党风廉政暨干部作风建设责任书；机关全体党员干部现场书写了廉政勤政承诺书并进行了庄严的宣誓；大家一起上了一次生动的党课，共同按受了一次生动的党性教-2-育。下面，根据会前农委党委研究的意见，讲几点意见。一、充分肯定我市农业农村经济发展取得的显著成绩，客观分析干部队伍建设中存在的突出问题，为实现全年农业农村经济任务目标提供有力保障近年来，全市农业农村发展呈现出持续向好可喜局面。特别是2011年，面对宏观经济形势复杂多变、农产品价格异常波动、秋冬春连旱及病虫害多发重发等诸多不利因素的影响，农委系统全体干部职工认真贯彻落实中央、省和市委、市政府一系列决策部署，以实施农民增收致富工程为抓手，围绕“粮食稳定增产、农业持续增效、农民较快增收”目标，突出“稳粮保供给、提质转方式、增效促增收、改革增活力”工作重点，团结协作，攻坚克难，真抓实干，务实求进，圆满完成了年初确定的各项任务目标，实现“十二五”发展良好开局。一是粮食持续增产，全年粮食总产达到487万吨，同比增长4.7％，保持了“八连增”；二是农民收入持续较快增长，达到8712元，增长16.9％，实现了“八连快”；三是种植业结构持续优化，一乡一业、一村一品格局日益凸显，经济作物面积达到586万亩；四是农产品质量安全水平持续提升，农产品质量安全示范区发展到251处、106万亩，三品一标认证达到926个、375万亩；五是农业产业化经营持续推进，规模以上农业龙产业化头企业发展到776家；六是农村改革创持续深化，全年土地流转面积84万亩，占耕地面积的11％；七是可持续发展能力持-3-续增强，生态循环农业示范园区发展到52处，作物秸秆综合利用率达到90％以上。这些成绩的取得，是党的各项强农惠农富农政策集中实施的结果，是市委、市政府高度重视和正确领导的结果，是广大农民群众艰苦努力、团结奋斗的结果，也是农委系统广大干部职工发挥骨干作用、团结奋进、无私奉献、顽强拼搏、干事创业的结果。在此，我代表农委党委向辛勤工作、为济宁农业农村发展做出突出贡献的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！市第十二次党代会规划了未来五年全市总体建成全面小康社会的宏伟目标；全市经济工作会议提出了“稳定增势、高位求进、加快发展”和“三个提高、三个高于”的目标要求。同时，对工业化城镇化加快发展中同步推进农业现代化、实现农民收入倍增、统筹城乡发展、推进新农村建设等都提出了“定位高、任务重、难度大”的目标要求。今年全市农业农村经济工作要全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全市经济工作会议的决策部署，坚持“两个千方百计、两个努力确保”目标不动摇，努力完成“抓生产、强科技、促改革、保收入”四项重点任务，力争粮食生产实现九连增，总产达到100亿斤，农民人均增长实现九连快，增幅高于全省平均水平。工作中重点围绕实现七个突破做文章、下功夫。一是围绕促进农民收入持续较快增长，在深入推进农业结构调整上取得新突破。实施-4-农民增收致富工程，继续抓好粮食高产创建活动，实施新一轮“菜篮子”工程和“十大产业振兴规划”，大力发展农村二三产业，大规模开展农民培训教育，促进转移就业。二是围绕提升农业产业化水平，在培植壮大农业龙头企业上取得新突破。启动农业产业化龙头企业培植提升工程，重点培植、集中扶持一批骨干龙头企业和合作经济组织。三是围绕提升农产品质量安全水平，在全面加强农业标准化建设上取得新突破。全面启动农产品质量安全示范市创建工程，打造济宁农产品质量安全品牌，全面提升农产品市场竞争力。四是围绕可持续发展，在生态循环农业建设上取得新突破。启动生态循环农业示范区建设工程，大力推进资源节约和综合利用，综合治理农业面源污染，改善农业生态。五是围绕调动农民生产积极性，在完善和落实强农惠农政策上实现新突破。重点加大农业“四补贴”、粮棉油高产创建、生产大县奖励等政策落实力度，推动完善落实金融支农和农业保险政策。六是围绕增强农村发展内生活力，在扎实推进体制机制创新上取得新突破。认真落实各项农村基本政策，坚持依法自愿有偿原则，积极稳妥地推进土地承包经营权流转，全面展开农村集体各类资源性、经营性资产产权制度改革，大力开展农业招商引资，积极发展村镇银行、小额贷款公司，多渠道增加农业投入。七是围绕推进城乡统筹发展，在扎实推进新农村建设上取得新突破。强力推进农村六大重点工程-5-建设，重点搞好农村环境综合整治、以道路水利为主的农村基础设施建设，不断改善农村的生产生活条件。实现上述任务目标，是市委、市政府的部署要求，是严肃的政治任务，也是我们义不容辞的责任。能否如期完成各项工作任务，如期实现发展目标，是我们农委领导班子驾驭能力和水平的重要体现，也是对全体干部职工工作能力的现实考验和工作绩效的现实评价。新形势、新任务、新要求，对进一步加强和改进机关思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设等都提出了新的更高要求。对照“高位突破、加快发展”的定位要求，深入剖析、深刻反思，我们在思想境界、精神状态、工作标准、工作作风、工作纪律、举措创新等方面，还存在一些这样那样不适应、不符合、不协调的矛盾问题，有些还比较突出和严重。主要有以下几个表现：一是“庸”。有的事业心、责任感不强，得过且过、不求进步，不思进取、不敢创新；境界不高、眼界不宽，心思不在工作上，混天度日、敷衍了事、甚至推诱扯皮，有意回避矛盾，为了不担事、宁肯不干事，缺乏担当、不敢负责。二是“散”。有的纪律松驰、自由散漫、办事拖拉、效率不高，不作为、乱作为；有的迟到早退，擅离职守，甚至有个别人长期无故旷工。有的工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等。三是“浮”。有的脱离群众，宗旨意识不牢，不能深入基层，工作标准要求不高，不注重学习，不加强修养，不注重自身素质的提高。四是“俗”。有的干部兴趣、-6-志向低俗，作风不检点，结交社会上不三不四的朋友，出入不健康的娱乐场所，参与赌博、迷信活动；有的奉行好人主义，热衷于拉拉扯扯、吃吃喝喝，拉小圈子，搞小集团，面子至上，不讲原则，你好我好，就是不考虑把工作干好。上述现象和问题虽然只发生在个别站室和少数人身上，但如果不及时解决、彻底消除，一旦蔓延扩散，必将带坏党风、影响政风、涣散人心、影响工作，给单位造成严重的负面效应。贯彻落实市委、市政府的决策部署，实现全年农业农村经济发展的任务目标，为全市经济社会平稳较快发展提供支撑，要求我们必须进一步解放思想，深化认识，提升境界，拉高标杆，持续加强机关思想建设、作风建设、组织建设和党风廉政建设，为农业农村经济科学发展跨越发展提供坚强保障。二、扎实推进新一轮“解放思想跨越发展大讨论”活动，努力营造农业农村经济“高位求进、加快发展”的浓厚氛围按照市委统一安排部署，市农委从2月15日起，在全体干部职工中组织开展了以“解放思想跨越发展”为主题的大讨论活动，印发了市农委解放思想跨越发展大讨论活动实施方案和配档表。经过前一段时间的宣传发动，大家对这次大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性已经有了较为深刻的认识，形成了人人参与活动的浓厚氛围。通过新一轮思想的大解放、境界大提高，为农业和农村经济高位求进、加快发展，营造浓厚氛围、提供舆论支持。下步我们将转入学习讨论阶段，要重点抓好五-7-项具体活动。一是认真组织学习。采取个人自学、集中培训、集体研讨等多种形式，学习中央、省、市经济工作及农村工作会议精神和胡锦涛等中央领导同志的重要讲话、重要论述，特别要学习市十二次党代会有关文件，领会精神实质，明确任务目标。每个党员干部都要认真做好日常读书学习笔记和学习心得。二是深入基层调研。开展“面对面谈心交流”活动和千名农业及农技干部送政策、送法规、送科技下乡活动，领导干部带头深入基层，与群众面对面谈心、心贴心交流，广泛听取群众意见，努力为群众解难事、办实事。三是开展研讨交流。通过召开座谈会、交流会、演讲会、撰写调研体会文章等多种形式，广泛开展各种形式的讨论交流活动，互相启发，共同提高。四是征求意见建议。充分利用接听“12316”农业热线、参加政风行风热线上线活动、发放征求意见函和调查问卷等多种有效形式，广泛征求广大农民群众和社会各界对农业农村经济发展的意见和建议，梳理思想、观念和工作上的差距与不足，深入探讨破解问题的途径和方法。五是深刻剖析问题。召开领导班子会议和专题民主生活会，深刻分析当前农业农村工作面临的形势，找准存在的差距和发展途径，确定目标、树立标杆，进一步调动和激发广大干部职工的工作热情、创新活力，切实增强工作的主动意识、竞争意-8-识和争先意识，确保各项年度工作目标圆满完成。三、继续深化创先争优活动，着力加强机关党组织和党员干部队伍建设按照中央部署，集中性的创先争优活动将于今年“七一”前基本结束。农委党委和各支部要按照既定安排，进一步强化领导责任，把握目标要求，突出工作重点，精心指导开展创先争优。一要扎实推进学习型党组织建设。坚持党委中心组集中学习制度，充分发挥党委中心组学习示范引导作用，结合落实“三会一课”，大力推进学习型党支部或学习型科室建设。启动党员干部“六个一”读书活动，举行读书学习交流会。组织党员干部优秀调研论文和心得体会评比活动。二要立足本职岗位创先争优。对于农业部门的党员干部来说，实现创先争优，关键是立足自身岗位，面向“三农”，做好本职工作，创造一流业绩，努力把所在组织建设成先进党组织，使每个同志成为优秀党员。三要构建长效机制。要进一步总结创先争优活动好的做法，概括提炼创先争优成功经验，结合实际，建立行之有效的制度体系，形成长效工作机制，用制度规范干部党员的行为，用制度保证各项工作的落实，努力实现创先争优常态化。四要认真组织开展“基层组织建设年”活动。严格落实基层党建工作责任制，按照走在前、作表率的要求，进一步探索-9-服务中心、建设队伍的有效途径，提高机关工作效能，切实加强党的基层组织建设。四、认真组织开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动，全面提高党风廉政建设水平为认真落实胡锦涛总书记在中纪委十七届七中全会上关于保持党的纯洁性的重要指示，全面加强新形势下党员领导干部从政道德建设，根据市委统一部署，从今年3月至11月，在我委党员干部中开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动，动员广大党员干部进一步增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆共产党人政治本色，为推进我市农业农村经济科学发展跨越发展提供有力保障。号召广大党员干部积极主动地投入到活动中来，通过不断加强理论学习和工作实践，以自己的实际行动，把“恪守从政道德、保持党的纯洁性”的要求落实在自觉践行科学发展观上，落实在增强为民意识、努力为人民实事办好事上。通过这次教育活动，促使广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义理想信念，做到矢志不渝；努力践行党的全心全意为人民服务宗旨，树立良好作风；始终坚持党性原则，严守党的纪律；不断增强自律意识，自觉保持清正廉洁，提高拒腐防变能力；纯洁党员队伍，严格党员条件和德才兼备、以德为先的用人标准，加强日常教育管理，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。-10-有关科室要抓紧制定具体活动实施方案和配档表，尽快印发给大家，确保教育活动顺利开展。加强党风廉政建设是各级党组织严党纪、正党风、抓班子、带队伍、管干部的一项重要举措。为