加强和改进新形势下的统战工作

1加强和改进新形势下的统战工作统一战线既是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利和党执政兴国的重要法宝，也是我们实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新世纪新阶段统一战线呈现出一些新的重要特征，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性，已经进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者的最广泛联盟。党中央高度重视统一战线工作，近年来在连续下发两个中央5号文件的基础上，又专门召开全国统战工作会议，部署安排统战工作，为我们建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线，提供了强大理论支撑，构建了坚实的工作平台，创造了新的历史性机遇。充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量、协调关系、化解矛盾的优势和作用，为经济社会和谐发展提供最广泛的力量支持，促进永胜经济社会科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。过去，我对统战工作不甚熟悉，对统战理论知知不多。通过认真学习中央政策文件、统战理论，认真研究基层统战2工作的新情况、新问题，我对基层统战工作有所了解，提高了对新形势下基层统战工作重要性的认识。下面，我就加强和改进新形势下基层统战工作谈谈个人粗浅的认识。一、基层统战工作的重要作用基层统战工作是党密切与广大统一战线成员联系、充分反映基层社情民意的重要途径，是扩大基层有序政治参与和促进基层党政决策科学化、民主化以及发挥民主监督作用的重要途径，在党的统一战线事业发展中处于重要的基础地位。加强和改进新形势下的统一战线工作，是深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，牢固树立科学发展观、全面建设小康社会的重要保证，是加强基层民主政治建设、巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重要保证。当前，随着经济社会的发展和社会阶层结构的深刻变化，统战工作由政治领域向经济、文化、社会领域拓展，工作对象不断增加，作用日益突出，任务更加繁重，做好基层统战工作已成为形势发展的必然要求。（一）基层统一战线的工作对象大量增加。近年来，我们永胜不仅非公有制经济人士成倍增长、宗教界人士和信教群众大量增加、其他方面的工作对象也大都有不同程度的发3展。这种新发展、新变化，强化了基层统战工作的基础地位。新形势下的基层统战工作做得好不好，直接关系到党的统战方针政策在基层的全面贯彻落实。因此，决不可轻视基层统战工作。（二）在推动县域经济发展中的作用不断增强。随着社会主义市场经济的发展，非公有制经济迅猛增长，非公有制经济人士的数量急剧增大，全县工商联会员已从2000年底的137名增加到现在的1300多名。这个群体遍布全县各乡（镇），已经成为县级统战工作对象中最为庞大的一支队伍。做好这部分人的工作，对于推动县域经济的快速健康发展，促进三个文明建设，都有着重要的意义。非公有制经济在县域经济中的地位越来越突出，在全县国内生产总值中已占相当大的比重，已成为县域经济发展的重要支柱。今年1至8月,全县实现工业总产值141493.2万元，同比增长33.8%；规模工业（年销售收入2000万元以上企业，）总产值达到115787万元，同比增长33.22%；规模工业增加值达到41114.4万元，同比增长25%。今后随着经济结构的进一步调整，非公有制经济的比重还将增大。（三）在维护社会政治稳定中的责任越来越大。民族宗4教工作是关系社会稳定全局的一个重要方面。永胜县虽不是全市民族宗教工作重点县，但民族宗教工作点多面广、任务重。目前，全县有彝、傈僳、回等少数民族9万余人，占全县总人口的40%；宗教有佛教、道教、天主教、基督教四种，已登记宗教活动场所8个，信教群2万人，占全县总人口的8%。这些群众分散在全县各乡镇，其中信仰基督教、佛教、道教人数最多，由于受历史、自然条件影响，活动管理混乱，近年来已逐渐成为影响社会政治稳定的重点问题。每年都要投入一定的精力、人力和物力做稳定工作，民族维稳工作任务繁重。二、加强和改进新形势下基层统战工作的思考当前，统一战线从政治领域扩展到经济、文化等许多社会领域，从城市延伸到乡镇，团结的范围更广，工作的领域更大，这为基层统战工作提供了广阔的空间。基层统战工作必须明确职责，抓住关键，积极作为，切实发挥重要作用。（一）要把支撑点放在统一思想认识上。一是要加大宣传力度。要充分认识统战工作的重要性，将其列入基层党委议事日程。在乡镇、社区，要充分利用板报、广播等渠道，积极宣传统战工作，要以群众喜乐见闻的形式做好统一战线5的宣传工作；在部门要充分利用学习日时间，做好统战方针、政策的宣传工作。二是主要领导要带头参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善主要领导与统战对象联系交友制度，与统战对象协商问题，主动听取意见。要主动把握统战工作方向，提高领导驾驭能力，把复杂的关系在基层协调好，把突出的矛盾在基层解决好，把新生的力量在基层凝聚好，形成县、乡（镇）、村三级联动的统战网络格局。（二）要把关键点放在加强队伍建设上。一是要提高统战干部队伍整体素质。要引导统战干部加强对统一战线方针、政策和相关业务知识以及新知识的学习，搞好自身修养，增强分析新形势下基层统战工作出现的新情况、新问题的敏感性，从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性。要敢于突破思想观念上的“瓶颈”，把统战工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设紧密结合起来。二是要加强对党外干部的培养工作。要重视做好党外干部的培养、选拔、安排和使用工作。对党外干部要认真贯彻“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，完善党外干部选拔任用制度，坚持在同等条件下优6先选用党外干部，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境。（三）要把根本点放在创新机制上。一是要创新工作格局，在上下联动上有所作为。要打破统战部门“单打一”的传统做法，妥善处理好全局与局部、党内与党外的关系，形成整体推进、上下联动的工作格局。二是要创新考评方式，在科学布局上有作为。要落实经常性考核，加强对统战干部履职过程的跟踪考评，使政协统战工作虚任务变实，软指标变硬。三是要创新工作机制，在统筹协调上有作为。要深入研究各领域统战工作的特点和规律，探索建立规范有序、整体衔接、科学高效的工作运行机制。（四）要把着力点放在推动科学创新上。乡镇统战领域方面，要以配置统战样板点、培育村企合作示范点为重点开展工作。社区统战领域方面，要以整合并利用好社区的各种资源，经常性组织社区统战人士开展“统战成员议事会”，等活动，充分调动社区内统一战线人士的积极性，发挥统一战线人才荟萃、联系广泛的优势，把各种力量组织和协调起来，做到优势互补、与时俱进、树立典型、推广经验，努力打造社区统战工作品牌和特色，为改革、发展和稳定服务。7在非公经济领域方面，要在非公经济组织中积极开展党建工作，加强和改进党的建设，引导非公经济组织积极发挥示范带头、团结凝聚的作用，促进非公经济健康发展。同时，还要进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，更好地掌握非公经济代表人士的思想状况，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。（五）要把落脚点放在服务经济发展上。一是发挥“连通器”的作用，增进团结统一。密切联系不同民族、不同信仰、不同党派、不同团体、不同阶层的社会群体，将统一战线成员的思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。二是围绕服务中心，当好经济发展“加速器”。紧紧围绕县委、县政府提出的发展战略，大力开展招商引资、项目建设活动，助推工业发展；积极做好服务企业工作，主动为其排忧解难。积极引导扶持非公企业，进一步扩大产业集群规模。三是围绕创新机制，当好深化改革“助推器”。充分发挥统一战线政治协商、民主监督、参政议政的重要作用，鼓励基层统一战线成员围绕深化改革开展调查研究，建言献策，更好地帮助县委、政府依法决策。四是围绕构建和谐，当好社会安定“稳压器”。8基层统战工作要充分发挥联系广泛、渠道畅通的独特优势，抓住经济社会发展中的民生问题、“三农”工作、征地拆迁、保障性住房建设、移民等群众关注的重点、难点、热点问题，妥善处理民族宗教领域的敏感问题和突发事件，及时化解和消除各种不稳定因素，确保社会大局的和谐稳定。永胜是一个边屯文化县，民族宗教工作既有少数民族散居地区的共性，又有自己独有的特性。要切实把握特点、落实政策、加强管理。要落实党的民族宗教政策，团结广大少数民族和信教群众，扎实做好民族宗教领域的维稳工作，确保民族宗教界和睦和社会政治大局稳定。团结动员全县广大统一战线成员围绕民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的目标，共谋科学发展之策，共举构建和谐之力。