新办理和延期办理的总承包企业安全生产许可证审查标准

-1-附件1新办理和延期办理的总承包企业安全生产许可证审查标准一、新办理的总承包企业根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）要求，建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度1.安全生产规章制度：（1）安全例会制度（2）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度（3）安全生产宣传教育培训制度（4）安全生产检查制度（5）安全生产奖惩和责任追究制度（6）安全生产事故隐患排查治理制度（7）重大危险源检测、监控、管理制度（8）劳动防护用品配备和管理制度（9）安全设施、设备管理和检修、维护制度（10）特种作业人员管理制度（11）生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度（12）职业危害防治制度-2-2.安全生产责任制：（1）公司法定代表人安全生产责任制（2）公司经理安全生产责任制（3）主管安全副经理安全生产责任制（4）总工程师安全生产责任（5）项目经理安全生产责任制（6）安全员安全生产责任制（7）施工员安全生产责任制（8）班组长安全生产责任制（9）从业人员安全生产责任制（10）消防安全生产责任制（11）安全部门安全生产责任制（12）技术部门安全生产责任制（13）设备部门安全生产责任制（14）保卫部门安全生产责任制（15）财务部门安全生产责任制（16）工会安全生产责任制（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入制定企业安全文明资金保障制度，必须内容：一是企业总经理组织制定安全生产资金保障制度；二是企业设立安全生产专项资金账户，安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用；三是安全生产措施费按计划列入项目成本，安全生产措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握并根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）制定安全生产措施费使用清单。-3-（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员（样式附后）-4-施工总承包企业三类人员及特种作业人员数量明细表序号总承包企业三类人员数量特种作业人员数量特级一级二级三级特级一级二级三级A证B证C证A证B证C证A证B证C证A证B证C证1建筑工程31212312123121235500002公路工程31515315153101038800003铁路工程315153151538833300004港口与航道工程315153151538835500005水利水电工程31515315153151538800006电力工程31515315153101035500007矿山工程31212312123101034400008冶金工程31515315153121237700009石油化工工程315153151531212355000010市政公用工程312123121231212355000011通信工程无31515366323000012机电工程无31212312123550000注：1、A证代表企业主要负责人（必须包括法人），B证代表持有建造师证的项目负责人，C证代表专职安全生产管理人员。2、人员数量设置原则：三类人员数量，A证不少于3人，B证与资质要求一致，C证与B证人数一致。特种作业人员数量不限。-5-（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格（只填写上述人员信息）（五）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格1.年度安全教育培训计划（公司制定，应明确培训内容、时间、学时、教材、师资等）2.安全培训教材目录3.人员安全培训考核结果4.继续教育符合要求（六）依法参加工伤保险。（上传工伤保险单据）（七）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求（需上传合格的安全帽、安全带、安全绳等安全防护品合格证）（八）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装1.职业病危害及防护2.噪声的危害及防护3.振动的危害及防护4.粉尘的危害及防护5.水污染危害及防护6.食物中毒危害及防护7.高温危害及防护-6-（九）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案（制定危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施）（十）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备（以下格式供参考）******建筑安装工程有限公司生产安全事故应急救援预案为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产的安全，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业施工生产安全事故应急救援预案。1.应急预案的任务和目标2.应急救援组织机构情况本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构框架图如下：-7-公司应急反应组织机构框架图公司应急总指挥总经理公司应急副总指挥分管生产安全的副总经理公司应急安全管理机构安全科（处）抢险救援组风险评估组技术处理组后勤保障组事故调查组善后工作组项目部应急组-8-3.应急救援组织机构的职责、分工、组成（1）应急总指挥的职能及职责（2）应急副总指挥的职能及职责（3）应急安全科（处）的职能及职责（4）抢险救援组的职能及职责（5）风险评估组的职能和职责（6）技术处理组的职能和职责（7）善后工作组的职能和职责（8）事故调查组的职能及职责（9）后勤保障组的职能及职责（10）各项目部应急组的职能及职责（11）项目经理的职能及职责（12）工地安全员的职能与职责4.事故报告指定机构人员、联系电话5.救援器材、设备、车辆等6.应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复-9-二、延续办理的根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）要求，企业安全生产许可证延期审查，需要上报内容如下：一、未发生死亡事故的1.审查主要负责人、项目负责人、专职安全员人员信息。2.当地建设行政主管部门出示的企业近三年内无生产安全事故证明。二、发生死亡事故的1.审查主要负责人、项目负责人、专职安全员人员信息。2.由建设行政主管部门按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)进行评价,在企业申请延期前并报评价报告。（一）发生一般事故的企业，由当地建设行政主管部门对该企业进行安全评价。（二）发生较大事故的企业，由省建设行政主管部门对该企业进行安全评价。-10-要求以企业正式文件形式做出规定。（以下格式供参考）**建筑工程有限公司文件号关于成立公司安全生产管理科（处、部）的决定根据相关法律规定，经**建筑工程有限公司研究决定，成立**建筑工程有限公司安全生产管理科（处、部）。**建筑工程有限公司（盖章）年月日-11-要求以企业正式文件形式做出规定。（以下格式供参考）**建筑工程有限公司文件号任命书根据相关法律规定，经**建筑工程有限公司研究决定，任命**同志为**建筑工程有限公司安全生产管理科（处、部）长，任职时间从*年*月*日起。总经理(签字)：**建筑工程有限公司（盖章）年月日-12-×××企业安全生产管理机构成员明细表姓名职务部门备注**总经理公司安全生产第一责任人**副经理负责公司生产安全**安全科长安全科负责公司生产安全**项目经理项目部负责公司某工程项目工作**项目经理项目部负责公司某工程项目工作**安全员安全科公司安全员负责公司生产安全工作**安全员安全科项目安全员负责项目生产安全工作**安全员安全科项目安全员负责项目生产安全工作