河南省区域资本自由度差异对经济发展的作用探讨

第1页（共10页）河南省区域资本自由度差异对经济发展的作用探讨摘要：区域资本自由度差异是经济发展过程中长期和普遍存在的问题，对区域经济协调、健康、稳定发展具有重要意义。本文从河南省资本自由度差异研究出发，以河南省各地市作为研究区域单元，借助多种分析方法，揭示河南区域资本自由度差异状况并探讨资本自由度差异对经济发展水平的作用。关键词：河南省;区域资本自由度差异;经济发展0引言资本自由度是反映一国经济环境是否宽松、市场化程度高低的重要指标。一般来讲，资本像水一样流动时，礁石和堤坝这些阻挠比较少，水流动的越快越顺畅，同样，资本流动的越快，单位资本创造的价值就可能越大。美国著名经济学家米尔顿·弗里德曼和加拿大经济学家弗雷泽学院教授麦克·沃尔克等一些知名学者在1986年提出衡量经济自由度的想法。这些学者分析50个变量后提出了经济自由度及其评价指数：这些变量包括银行与金融、资本流动与外国投资、政府财政承担、贸易政策、薪酬与价格、政府经济干预程度、产权、监管及黑市活动等因素。其中，资本自由度是经济自由度诸多因素中的一个非常重要的因素，是经济自由度的主导标志，反映一个地区资本流动是否自由，一个地域经济是否成熟。在衡量一个国家的“资本自由度”时，在诸多的指标中，最重要的是：产权，对私有财产的保护程度，法治，司法机构独立于行政机构，以及行政机构的效率和腐败问题，政府的规模，以及对物价干涉的程度，还有，贸易市场的开放程度。资本自由度与经济增长活力之间是正向关联关系，不断提高资本自由程度对经济发展具有直接的影响。自由度越高，经济发展就越好，因而其经济也最为繁荣。我国近10年中,改革开放的力度不断加大,在资本自由度各项指标中一直保持稳定的进步。1资本自由度的影响因素分析第2页（共10页）我国改革开放后，资本自由度不断提升，主要的影响因素表现在以下几个方面，值得我们重视和解决。1.1部分行业仍然属于国家垄断经营，没有对非公有资本开放尽管我国政府已颁布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，允许民资、国资和外资三种资本可以公平地为经济发展作贡献。但我国国有经济比重依然偏高，国有股“一股独大”甚至是一家独占的现象相当普遍。许多行业，特别是电信、能源、航空等国有垄断行业不利于非公企业的障碍仍然存在。1.2金融体制存在较大的结构性失衡我国目前无论是银行业还是证券业，还带有较重的计划色彩，导致了金融的结构性失衡。我国拥有占世界4%的金融资产，但近2/3是以银行存款的方式持有的，各商业银行的呆、坏帐比率也处于较高水平。我国对非公有制企业的贷款比重偏低，金融产品和服务创新滞后。1.3知识产权保护有待加强知识产权保护是自主创新的重要保障环节，也是市场竞争的重要手段。目前中国企业中拥有自主知识产权的仅有2000多家，仅占企业总数的万分之三，99%的企业没有申请专利，知识产权保护缺位已成为中国企业自主创新的一大障碍。1.4法律体系有待进一步完善亚洲里昂证券对全球25个新兴市场经济国家所做的调查显示，我国在规范化管理方面排名居世界第19位。而依法治国、市场经济的发展、中国加入世界贸易组织这三大因素对加强经济立法工作提出了新的更高的要求。构建较为完善的法律体系，将为国内外投资者和市场参与方提供平等的游戏规则，提高中国市场的效率和信誉。1.5腐败问题依然是制约经济发展的因素根据国际经验，人均GDP从1000美元到3000美元这一段时期，往往是社会经济发生剧烈变化，社会利益矛盾不断增加，社会稳定问题突出的时期。2003年，我国人均GDP达到1090美元，反映社会收第3页（共10页）入分配不合理状况的基尼系数也较高，再加上产权制度改革中的困难以及法律监管不到位，容易加剧腐败。建立惩罚并举的反腐败体系已成我国的当务之急。2河南省各地市资本自由度差异评价指标体系2.1构建资本自由度差异评价指标体系的基础美国传统基金会和《华尔街日报》公布的资本自由度指数：资本自由度差异共有10大类构成要素,50个小要素。这10大要素分别是贸易政策、政府财政负担、政府干预经济、货帀政策、外国投资、银行金融系统、工资和物价、产权、法规、非正规市场活动(黑市)。50个小要素评价指标分别是（1）平均关税,（2）非关税壁垒,（3）海关腐败,（4）政府财政开支,（5）所得税边际最高税率……依照以上资本自由度分类，结合河南实际，可建立河南省区域资本自由度评价体系。2.2资本自由度差异评价指标体系选择原则2.2.1系统性、全面性、整体性原则由于资本自由度差异构成要素种类多样，因此，如果我们要想全面把握其内涵外延，我们必须对各个指标来个系统和全面分析，从总体上分析其差异情况，并对此作个整体评价。2.2.2科学性原则由于我们最终要建立了一套资本自由度差异评价指标体系，用以测度河南各地方政府在经济方面的治理绩效。其最终目的是服务于国民经济建设，促进经济沿着快速，稳定，持续不断的发展道路前进。因此我们必须把指标体系建立在科学的基础之上，必须真实反映各地市的资本自由度差异情况，马虎不得。2.2.3实用性原则我们最终的研究成果要拿出来作为经济建设中的参考资料的，因此，必须使这个指标体系具有实用性，因为它只有具备实用性才能更好的用以指导实践。第4页（共10页）2.3河南省各地市资本自由度差异评价指标体系表一级指标权重二级指标权重政府财政担承水平0.05政府财政收入0.025政府财政支出0.025投资水平0.17全社会固定资产投资情况0.085外商，港澳台商投资情况0.085薪酬多少和物价情况0.06职工工资多少0.030当地物价情况0.030政府行为0.16政府干预经济程度0.060政府垄断工业程度0.060政府的规模大小0.040银行与金融0.12信贷限制和货币供给情况0.060金融市场市场化水平0.060监管及黑市活动情况0.12政府价格管制使用的程度0.050政府使用特权程度0.040黑市，走私等0.030财产保护情况0.14个人私有财产保护情况0.060知识产权保护情况0.080贸易情况0.18国内贸易情况0.090国际贸易情况0.090表1河南省各地市资本自由度差异评价指标体系表3河南省各地市资本自由度差异评价3.1指标值的取得部分指标来源于2003年统计年鉴，部分指标采用特尔斐法取得。第5页（共10页）3.2指标值的计算Cij=100*(∑Rij*K)其中Cij表示每个城市对应的指标要素合计总分,Rij表示每个市地对应的各项要素,K表示各项要素对应的权重,我们可以运用MSexcel工具,函数算法为($A1:$A17)*K*100。3.3河南省各地市资本自由度差异一览表市地(Ak)财政担承水平投资水平工资物价情况政府行为银行金融监管黑市财产保护情况贸易情况指标合计总分郑州1.0001.0001.0000.9121.0000.9211.0001.00098洛阳0.4560.2400.7901.0000.5760.8900.6140.37760焦作0.2300.2480.7100.4790.5591.0000.5490.30249三门峡0.1280.7850.7310.3580.5590.6120.3300.10944濮阳0.1530.0780.8900.3910.5370.2790.2790.07829漯河0.1120.1670.5800.3350.5150.4070.2660.07128许昌0.1690.1110.6360.4110.5230.3330.5410.29336鹤壁0.0660.0120.6780.2570.4790.1200.2550.06520安阳0.2660.1260.7870.5160.4800.3550.4910.24437新乡0.2300.1220.7020.4800.4610.3490.4920.24235平顶山0.2050.1590.7890.4530.4480.3990.3370.11432开封0.1280.1150.5690.3580.4100.3390.2210.04925南阳0.3170.1750.6480.5630.3840.4180.4090.16735信阳0.1580.1000.5950.3970.3500.3160.1550.02424驻马店0.1790.0990.5730.4230.3280.3150.1920.03723商丘0.1750.0800.5110.4180.3240.2830.1840.03422周口0.1790.1110.4680.4230.3020.3340.2760.076203.4河南省各地市资本自由度差异性分析在政府行为因素方面排在前五名的是：洛阳、郑州、南阳、安第6页（共10页）阳、新乡。这个方面包括政府干预经济程度、政府垄断工业程度、政府的规模大小3个小项。政府行为方面的排名，得分越高政府对工业的垄断程度越低，对经济的干预程度也越低，政府的规模相对其他市地也越小，这五个城市都是河南省的相对较大的城市，交通、通信设施都较其他方便，政府与外界的联系较广，政府比较开明，对经济的限制较少，经济、资本自由程度较高。在贸易情况方面排在前五名的是：郑州、洛阳、焦作、许昌、安阳。这个方面包括国际贸易和国内贸易2个小项。可以大致反映国际和国内物资流通程度，郑州、洛阳、焦作在此领先，郑州是我省省会，地处京广线和陇海线交界处，地理位置优越，轻纺织等轻工业比较发达，洛阳是我国古代著名大都市，交通、旅游业、机械制造业发达，而焦作煤炭钢铁等一些采掘制造业较发达；郑州、洛阳、焦作由于便利的交通、丰富的资源、发达的工业、与国家内部各省市和国外的贸易联系紧密。在银行与金融方面排在前五名的是：郑州、洛阳、焦作、三门峡、濮阳。这个方面包括信贷限制情况,货币供给情况,金融市场市场化水平3个小项。信贷限制最低的是郑州、洛阳和许昌,货币供给情况最好的是郑州、洛阳、濮阳,金融市场化水平最高的是郑州、洛阳、焦作,由于这5个地市距离相对较近,容易形成统一的大市场,统一的金融体系。货币供给基本上能满足经济发展需求，政府对信贷的限制少，金融市场化水平高。在投资水平方面排在前五名的是：郑州、三门峡、南阳、洛阳、焦作。这个方面包括全社会固定资产投资情况和外商，港澳台商投资情况2个小项。外商，港澳台商投资数额最高的是郑州、三门峡、南阳，全社会固定资产投资情况最好的是郑州、南阳、洛阳。由于郑州、南阳、洛阳都是交通大动脉，内部都有高速公路、航线、铁路穿过，利用外商，港澳台商投资便捷，南阳和洛阳都有丰富的自然资源，南阳和洛阳的旅游资源也很丰富，南阳的卧龙岗、桐柏的淮源头、内乡县衙等洛阳的龙门石窟、白马寺、洛阳的牡丹这些丰富的自然和人文景观每年都能吸引大批游客前来参观，吸引大量外商和港澳台商前来投资，资本流通顺畅，资本自由度较高。第7页（共10页）在财产保护情况排在前五名的是：郑州、洛阳、焦作、许昌、新乡。这个方面包括个人私有财产保护情况和知识产权保护情况2个小项。个人私有财产保护情况最好的是郑州、洛阳、焦作。知识产权保护情况最好的是郑州、洛阳、许昌。郑州是我省省会，洛阳是我省重要工业城市，二市法律体系完善，在个人私有财产保护和知识产权保护方面遥遥领先其他地市。在总体水平上排在前五名的是:郑州、洛阳、焦作、三门峡、安阳，南阳排在前八位。郑州是我省省会，工业中心，交通枢纽，商品贸易发达,资本流动周转快,政府对资本限制少。洛阳是我省第二大工业城市，旅游资源丰富，工业较其他地市发达。上面这5个城市相对集中，它们彼此距离较近，联系紧密，共同构筑省内部统一的大市场。4提高河南资本自由度，促进经济发展的策略4.1加大对私有财产的保护健全对私有财产保护的法律环境，保护知识产权，进一步完善法律体系，用战略的目光来通览全球。4.2尽量减少政府对经济的干预转变政府在市场经济建设中所扮演的角色，避免搞重复建设，减少投资项目行政审批的繁琐程序，打破国家对国民经济一些部门的垄断，让其自由健康发展，减小计划经济体制对中国经济的残留影响，大力度惩治腐败现象。4.3提高贸易自由度尽快融入国际社会，加快与世界