方正县推进美丽乡村建设构筑幸福美好家园

方正县推进美丽乡村建设构筑幸福美好家园方正县坚持以城带乡、一体发展，结合县域发展实际，全力推进美丽乡村建设，城乡环境明显好转，基础设施与公共服务日臻完善，群众生活质量明显提高，精神文明建设持续加强。1.突出规划先行，让思路清起来。一是做足顶层设计。以特色鲜明、功能完备、环境优美、生态宜居、富裕文明为定位，编制《方正县美丽乡村建设三年规划》，为建设美丽乡村提供了科学指导。二是确定发展目标。2015年至2017年，抓好25个样板村、30个重点村、12个标准村建设。2018年至2020年，对所有村屯进行完善升级。三是严把规划原则。坚持规划先行、尊重民意、分类推进、统筹发展，对美丽乡村建设的布局、模式、方法及后期管理等环节，逐一明确方向和重点，确保不跑偏、不走样。四是明确建设标准。坚持主城区文明城、卫生城、双拥城、园林城、环保城、森林城、旅游城“七城同建”。集镇实现“九有、九统一”（有社会管理中心、教育服务中心、文化体育休闲中心、卫生医疗中心、综合服务中心、养老服务中心、社会保障中心、商务中心、集贸中心；统一集镇社区和产业园区规划设计、道路交通、给排水、供电、广播通讯、环境卫生设施、防火减灾、景观绿化亮化、平安小区等标准）。社区和村实现市政基础设施、公共服务设施、居住环境服务、产业创业就业、社会管理体系“五配套”，实现社区机构设置、居民身份转换、土地承包关系认定、经济责任理顺、居民基本素质提升“五同步”。2.突出产业拉动，让农民富起来。一是大力发展生态产业。以省级开发区为牵动，加快8个乡镇和一个局县共建的产业园区建设，形成“一区九园”互动格局；做大做强稻米产业，发展肉鸡养殖、食用菌栽培、北药种植和方正银鲫养殖特色产业，形成“一主四辅”产业发展布局；推进绿色食品产业和新能源、新材料、新节能环保产业发展，产城融合、城乡互动、三化同步发展做法，被列入全省产城融合发展试点。二是大力发展文化产业。深入挖掘民俗、红色、剪纸等地域文化资源，精心打造美丽乡村旅游产业品牌，壮大产业规模、提升质量效益。三是大力发展信息产业。打造智慧方正，在全省率先建成水稻“空天地”一体化信息平台，应用“云畜牧”技术，实现稻米、畜禽产品全程可追溯；积极推进“全国信息进村入户”和“电子商务进农村”试点县工作，为加快美丽乡村建设提供了信息化支撑。3.突出道德建设，让民风好起来。一是以公共设施为平台，倡导文明新风。围绕培育和践行社会主义核心价值观，在乡镇、村屯修建主题广场，绘制文化墙，设置宣传牌，编撰形式多样、内容丰富的文艺作品，推动“德礼满方正”活动向农村推广。二是以“德礼之家”为阵地，培育文明新风。整合道德讲堂、农民技校、农村剧场、节庆礼堂等资源，在各乡镇、村屯辟建了“德礼之家”乡村文化大舞台，广泛开展积极向上的文体活动，提供及时有效的农技服务，倡导文明环保的生活方式。三是以“十奖十评”为载体，引领文明新风。深入开展文明村、文明屯、文明家庭创建活动，评选最美街路、最美庭院、文明之星、公益之星，选树一批道德高尚的典型人物，形成先进群体的“示范效应”，有效引领乡风文明新风尚。4.突出机制保障，让农村美起来。一是建立全民共建机制。组织党员带头清边沟、除杂草，带头拆除占道仓房，为群众做表率。发动共青团员和少先队员，开展主题教育和社会实践活动，用行动保护身边环境。鼓励农民成立各种协会，带动全家、影响全村，让人人都成为美丽乡村的拥护者、建设者和管理者。二是建立政策激励机制。采取鼓励企业和农民先行自建、政府资金补贴方式，完成8个乡镇给排水设施建设；采取政府引导、乡村组织、村民参与的方式，修建田间道路1177公里；以宅基地置换新居方式，支持企业建设农民新居1万平方米，基础设施和公共服务进一步完善。三是建立分类保洁、分区处理机制。将城管、保洁向农村延伸，每个村屯都配备专职保洁员，实行分类收集、分类处理。在垃圾处理上，距县城近的实行“村收集、乡转运、县处理”；距县城远的两个乡镇实行“村收集、乡处理”的处理模式。四是建立绩效考核机制。坚持每半个月对美丽乡村建设进行一次系统检查，每月进行一次综合考核，考核结果在全县公开，与村屯干部及保洁员工资待遇直接挂钩，奖优罚劣。5.突出科学管理，让成果实起来。一是整合部门职能。在全县8个乡镇统一建设社会管理服务中心，将原有的综治维稳、便民服务、矛盾纠纷排查调处等资源进行整合，确定了“问事、办事、平事”的职能，有效化解了社会治理难题。二是提升技防能力。充分运用“互联网+”的现代化手段，在城区主次干路、乡镇主干路和出入口全部安装高清探头，并与公安监控平台联网，实现全天候、全覆盖。今年重点推广了全国首个“互联网+云视频+公安”的工作模式，推进城乡小区、家庭科技防范设施升级改造，提升了基层管控能力。三是完善村民自治。通过成立老党员、老模范、老干部为骨干的村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众自治组织，依托村规民约、门前九包协议书等规定，提升自我管理、自我服务的能力和水平，保证了美丽乡村建设常态化、持续化。（方正县委宣传部）