泾源县“基础教育提升质量年”活动实施方案

泾教发〔2011〕45号关于印发《泾源县“基础教育质量提升年”活动实施方案》的通知各乡（镇）教委、直属中小学（园）：根据全区教育工作会议及《自治区教育厅关于印发“宁夏基础教育质量提升年”活动实施方案的通知》精神，县教育体育局决定在全县各级各类学校开展“基础教育质量提升年”活动。现将《泾源县“基础教育质量提升年”活动实施方案》印发给你们，请各单位加强组织领导，制定配套措施，认真贯彻实施。附件：1、泾源县“基础教育质量提升年”活动实施方案；2、泾源县“基础教育质量提升年”活动领导小组；人员组成及职责分工。泾源县教育体育局二0一一年三月十二日主题词：印发质量提升年方案通知抄报:教育厅基教处、市教育局、市人民政府教育督导室。抄送：吴常委、孙副主任、田副县长、禹副主席，本局各局长、督导室各主任。—1—附件1：泾源县“基础教育质量提升年”活动实施方案为更好的适应新时期基础教育发展的新形势、新任务，根据全区教育工作会议、《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》及《自治区教育厅关于印发“宁夏基础教育质量提升年”活动实施方案的通知》精神，县教育体育局决定在全县中小学开展“基础教育质量提升年”活动，现制定如下方案。一、指导思想和总体目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,按照《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《泾源县教育发展“十二五”规划》的要求，坚持以提升教育质量为中心，牢固树立以质量求发展，以质量促发展，以质量检验发展的意识，努力提高办学效益，办人民满意的教育。（二）总体目标：认真分析我县中小学校教育工作质量现状，进一步理清提升质量的思路，研究提升质量的措施，探索建立教育质量标准体系、教育质量评价体系、教育质量监控体系、教育质量保障体系。既立足当前，又着眼长远，—2—使“基础教育质量提升年”活动成为提高全县教育质量不断提高的有力抓手，促进中小学校教育质量不断提升，并探索建立保障教育质量提升的长效机制。二、主要内容“基础教育质量提升年”活动以“七加十提升”为主要内容，即：教育体育局、乡（镇）教委从七个方面，各级各类学校从十个主要方面提升质量。（一）教育体育局、乡（镇）教委1、提升教育发展质量。增强科学发展意识，破解科学发展难题，完善科学发展机制。理清发展思路、完善发展规划、拓宽发展途径，推动科学发展观在教育系统的全面落实。结合制定的“十二五”规划，理清本县、本乡（镇）的五年教育发展思路；主动指导、帮助所属中小学确定发展思路、研制发展规划、提升师资队伍发展能力。统筹教育的布局与规模、质量与效益，大力发展学前教育，推进义务教育均衡发展，加快普及高中教育，大力发展职业教育，使各级各类教育在结构上科学合理，规模上相互适应，质量上相互支撑。使教育更加符合学生成长规律，使学生更加符合社会发展需要，使学校更加符合人民群众对教育发展的期望。（活动载体：实施全县教育事业“十二五”发展规划；责任股室：办公室、人事股、教育股、教研室、项目办、各乡镇教委。）2、提升教育改革创新质量。要突出教育改革的系统性、—3—协调性，加强制度建设，推动制度创新；弘扬“开拓进取、攻坚克难、勇于创新、争创一流”的精神，继续深入解放思想，更新教育观念，创新教育体制，完善教育机制，探索新的发展路径和模式，既创新方法，又创新载体，着力转变不适应教育事业科学发展要求的思想观念，着力解决制约教育事业科学发展的突出矛盾和问题，着力提高广大教师和教育工作者推动教育事业科学发展的能力和水平。努力把县教育体育局和各乡（镇）教委打造成创新型组织，把学校打造成创新型学校，把学生培养成创新型人才。（活动载体：开展“树立师德新风，提升教育质量”活动；责任股室：办公室、人事股、教育股、教研室、各乡镇教委。）3、提升教育管理质量。坚持依法管理，全面推进依法行政，使各项管理行为在法律框架内进行；坚持规范管理，健全管理制度，落实管理责任，提高常规管理水平，努力形成职责清晰、程序严密、要求具体、行为规范、评价科学、奖惩分明、配套完备、运转协调的管理制度体系。坚持科学管理。坚持严格管理，实现教育对象、教育过程、教育活动的管理全覆盖。（活动载体：狠抓教育教学常规工作的落实；责任股室：局机关各股室、各乡镇教委。）4、提升教育保障质量。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，进一步增加教育投入。积极协调财政等部门落实好“三个增长”资金。鼓励和引导社会力量捐资—4—助学、出资办学；实施重大教育项目带动地方政府增加投入，实施好“校安工程”、“义务教育阶段学校标准化建设工程”、“国培计划”、“县、乡（镇）中心幼儿园建设工程”、“农村学校周转房建设工程”等一批重大工程项目，加强薄弱环节和关键领域。进一步完善义务教育经费保障机制，提高保障水平；非义务教育阶段实行以政府投入为主，受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制，改善各级各类学校办学条件。加强教育经费管理，提高经费使用效益。完善普通高中家庭经济困难学生资助体系，不断扩大资助面，落实好义务教育阶段学生营养早餐计划，提高农村孩子的健康水平。（活动载体：实施好“校安工程”、“县、乡（镇）中心幼儿园建设工程”、“农村学校周转房建设工程”、“营养早餐工程”、“全区农村义务教育薄弱学校改造工程”；责任股室：计财股、项目办、教育股、考试中心、体卫艺股、各乡镇教委。）5、提升工作落实质量。建立健全效能目标考核任务分解、检查落实、跟踪问效、责任追究等各项制度。围绕重点抓落实，对巩固提高“两基”工作、创建教育强县、义务教育均衡发展、普及高中阶段教育等重大政策措施、重点工作的贯彻执行以及群众反映强烈的热点、难点问题的解决进行重点督查，及时掌握落实进度，切实抓出成效。改进作风抓落实，在抓经常、打基础、管长远、固根本上下功夫，在盯—5—住问题做工作、不见成效不罢休上用气力，在注重效果、讲求实效上见高低，使工作安排部署件件有着落、事事有回音、项项有效果。（活动载体：建立效能目标考核任务分解、检查落实、跟踪问效、责任追究机制；责任股室：督导室、办公室、人事股、教育股、各乡镇教委。）6、提升教育评价质量。建立健全各级各类学校教育质量评价的监控体系及科学的评价标准。提高学前教育的入园率，提高义务教育阶段的巩固率、合格率，提高高中阶段教育的普及程度，完善学业水平监测机制。把城乡、区域和校际之间发展差距是否得到缩小，困难群体学生受教育权益是否得到保障，人民群众是否认可和满意，作为评价学校教育发展水平的核心指标。把素质教育是否真正得到了落实，学校是否具有鲜明的办学特色，学生是否有较高的综合素质，作为评价一所学校教育质量的核心指标。严格执行国家课程标准，全面落实课程方案，把开齐开足国家和自治区规定的课程作为评价的一项重要内容。防止和克服单纯以分数和升学率来评价学生、教师、学校的倾向。在学校层面深入开展特色、品牌学校创建活动，以此形成鲜明的办学个性、独特的校园文化、优良的育人质量，着力打造富有特色的亮点学校。在教师层面，结合区、市、县、乡（镇）四级骨干教师培养培训计划，深入推进知名教师、知名校长工程建设，建立教育教学示范引领团队，确定知名教师、知名校长培养对—6—象，并发挥好他们的示范引领作用。（活动载体：制定完善《泾源县义务教育阶段学校质量评价办法》，推进实施骨干教师培养计划；责任股室：教研室、教育股、师资培训中心、各乡镇教委。）7、提升队伍建设质量。加强干部队伍思想政治建设，坚持利用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导工作。加强教育系统干部培训，拓宽培训渠道，提高培训质量，切实解决教育行政干部在思想政治素质、科学文化素质、业务素质、健康素质和决策水平与推动教育科学发展不相适应的问题。加强作风建设，提高干部道德修养，自觉依法治教、廉洁从政，努力建设一支高素质的教育行政干部队伍。加强师资队伍建设，特别是要加强校长队伍建设，在农村义务教育阶段学校、薄弱学校探索设立校长特设岗位。通过面向全县教育系统公开招聘方式，重点从城镇学校优秀教师和管理骨干中选聘一批学历高、教育教学和管理工作经验丰富，有志于农村学校、薄弱学校教育事业的优秀管理人才到农村学校、薄弱学校担任一定任期的校长。要保障特岗校长的经济待遇，并在评选、任用等方面给予一定的优惠政策。（活动载体：贯彻落实《自治区党委、人民政府关于进一步加强中小学校长和教师队伍建设的意见》精神，制定出台《泾源县关于进一步加强中小学校长和教师队伍建设的实施意见》和《泾源县教育内部体制改革和人事改革实施方案》；—7—责任股室：人事股、师资培训中心、办公室、各乡镇教委。）（二）各级各类学校1、提升学校德育工作质量。坚持育人为本、德育优先，把立德树人作为教育的根本任务。坚持全员育人、全面育人、全过程育人，加强德育工作队伍建设，充分挖掘校内外德育资源，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建中小学有效衔接的德育体系，要实现课程育人，把德育、智育、体育、美育和劳动教育有机的统一起来，发挥德育对青少年学生健康成长和学校工作的导向、动力、保证作用；明确中小学德育目标、内容及要求，创新德育工作的方法和形式，通过创建“德育示范校”、“和谐校园”、“孝敬父母月”等活动，加强理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育、法制教育、公民意识教育和国情区情县情教育，大力开展心理健康教育，增强德育工作的针对性和实效性，丰富德育内容，创新德育形式，不断提高德育工作的吸引力和感染力，加强辅导员和班主任队伍建设，建设一支德才兼备的德育工作队伍，调动广大教师教书育人的积极性，实现全员育人。2、提升课堂教育教学质量。把课堂作为提升教育教学质量的主阵地，深入实施“课堂教学质量工程”，不断丰富“达标课”、“达标教师”、“达标学校”的内涵，向课堂要质—8—量，努力提高课堂教学的有效性。深化课堂教学改革，努力构建自主高效的课堂教学模式。深化课堂教学改革，努力构建自主高效的课堂教学模式，注重学思结合，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，在教学方法上激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探究的良好环境。注重因材施教，在统一教学要求的同时，关注学生的不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能；探索灵活多样的教学组织形式和管理制度，建立完善学困生转化机制，不让一个学生掉队。实施校长带头上课、赛课、评课和议课制度，在有条件的学校要实行集体备课制度，重视教学设计检查评定，定期开展听、评课活动，加强常态课的管理与监控，注重课后反思，提升课堂教学质量。3、提升教科研工作质量。学校要把教科研作为深化教学改革，解决教学中存在的一些普遍问题，提高教学质量，促进教师专业成长和专业发展的基本途径，积极开展多形式的教科研活动，建立健全校本教学研究制度。要在县、乡、校三级教研组织的指导下，建立相关监管机制和评估机制，将教师参加教科研活动纳入教师教育的重要内容，通过校本教研、网络教研、农村片区教研等形式，激发教师自主研修意识，培养自主研修能力，提高教育教学水平，促进教师专业能力持续发展。组织教师针对教育教学中遇到的实际问题，开展行之有效的课题研究、专题研究，并通过成果交流、—9—展示、评比活动激发研究热情，直接推动教育质量的提高。4、提升信息技术保障质量。大力推进教育信息化，以教育信息化带动教育现代化，把教育信息化纳入到我县信息化发展整体战略，加强学校信息基础建设，缩小地域内的数字化差距。深入开展创建教育强县活动，巩固提高创建教育强乡（镇）成果，推进数字化校园建设。深入实施农村中小学远程教育工程和全区农村义务教育薄弱学校改造工程，不断提高农村中小学教育信息化设施配备水平，逐步推行“校校通”、“班班通”和“堂堂用”，构建功能适宜、使用方便、资源丰富、注重实效的信息化教育环境，为稳步提升教育质量提供技术支撑。充分利用国家和自治区教育资源库与资源共建共享服务体系，发挥教育信息化设备的作用，共享优质教育资源。5、提升教育教学评价质量。从素