施工现场安全生产保证体系

中国化学工程第十六建设有限公司高阳县集中供热余热锅炉改造及余热发电项目高阳县集中供热锅炉改造项目、高阳县集中供热余热发电项目施工现场安全生产保证体系批准：审核：编制：中国化学工程第十六建设有限公司2015年12月28日中国化学工程第十六建设有限公司高阳县集中供热余热锅炉改造及余热发电项目安全生产保证体系目录一、项目管理部承诺二、工程概况三、安全管理目标四、支持性文件五、安全管理组织机构六、工程特点难点分析和重要部位七、安全教育培训八、文件控制九、安全物资采购与进场验收十、分包控制十一、施工过程控制十二、事故应急救援预案十三、安全检查与隐患整改十四、安全记录十五、安全评估附：1危险源与不利环境因素识别、评价和控制附：2施工现场安全文明施工措施费用清单附：3施工现场安全管理内业档案记录附：4施工现场安全生产保证计划控制表1一、项目管理部承诺项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导,本项目部对业主和社会的承诺：我们在生产建设施工过程中，根据危险源识别的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪音等不利环境因素，在生产的全过程中贯彻安全第一、预防为主，以人为本全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。全面策划、合理防范、预防为主、加强宣传、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。项目经理：2015年12月28日2二、工程概况工程简介：本项目为集中供热改造项目，项目建设规模为4×220t/h高温高压循环流化床锅炉（三用一备），并配套建设厂区供热管网工程、烟气除尘、脱硫脱硝系统及其他相关的附属设施。同时充分利用高温高压锅炉在减温减压过程中产生了大量的压差及余热损失，将此部分压差和余热用来发电，新建背压机组，建设规模为3×25MW背压式汽轮发电机组，将高参数蒸汽（9.81MPa、540℃）经减温减压器变为低参数蒸汽（1.0MPa、220℃）造成的压差及余热损失回收利用，进行发电和供热。3三、安全目标1、安全方针：“安全责任、重于泰山”项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，要求对从事与安全有关的管理、执行和检查人员，都明确其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作和及时有效地采取纠正和预防措施，以消除事故隐患和防止事故的发生。2、安全目标⑴目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。⑵职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。安全管理目标：（1）杜绝死亡事故发生，重伤事故为零；（2）轻伤事故不超过3人；（3）职业病群体发病率为零；（4）急性中毒发病率小于5‰；（5）重大火灾事故为零；（6）重大机械设备事故为零。（7）安全生产投入费用与建筑安装直接费的比值≧1.5%；（8）争创安全文明达标工地。环保目标（1）污水排放PH值控制在6～9范围内；（2）施工噪声控制在GB12523—90《建筑施工场界噪声限值》、GBJ87-85《工业企业噪声控制设计规定》规定的范围内、城市区域环境噪声控制在GB3093—93《城市区域环境噪声标准》规定的范围内；（3）施工固体废弃物集中分类堆放，定期清理；（4）现场的水泥库密闭，主要施工道路硬化；（5）钢材使用相对预算定额量节约1%、水泥使用相对预算定额量节约2%；（6）相关方投诉不超过0次，无相关部门的处罚。4四、支持性文件1、国家法律、法规、规章、标准、规范、规程等规范性文件；2、省(市)颁布有关安全规定；3、企业有关安全规定。5五、工程项目组织机构1、工程项目领导组织机构2、工程项目安全生产组织机构3、工程项目文明施工组织机构4、工程项目职业健康组织机构5、工程项目治安防火组织机构6、工程项目医疗卫生组织机构7、工程项目应急救援组织机构6工程项目领导组织机构项目经理：李新伟项目副经理：胡思国项目总工：戴则林安全经理：杨振林施工队长：梁军技术员：熊凡质检员：曾天龙安全员：李杰来材料员：李慧亭7工程安全生产组织机构负责人：李新伟组长：胡思国副组长：戴则林杨振林梁军组员：熊凡曾天龙李杰来李慧亭8工程项目文明施工组织机构负责人：李新伟组长：胡思国副组长：戴则林杨振林梁军组员：熊凡曾天龙李杰来李慧亭9工程项目职业健康组织机构负责人：李新伟组长：胡思国副组长：戴则林杨振林梁军组员：熊凡曾天龙李杰来李慧亭10工程项目治安防火组织机构负责人：李新伟组长：胡思国副组长：戴则林杨振林梁军组员：熊凡曾天龙李杰来李慧亭：11工程项目医疗卫生组织机构负责人：李新伟组长：胡思国副组长：戴则林杨振林梁军组员：熊凡曾天龙李杰来李慧亭12工程项目应急救援组织机构负责人：李新伟组长：胡思国副组长：戴则林杨振林梁军组员：熊凡曾天龙李杰来李慧亭13六、工程特点难点分析和工程重要部位1、工程特点难点分析（1）起重机械垂直运输、多塔作业、吊装物料、安装、加节拆除在施工过程中增加了一些困难。（2）本工程土建与安装交叉作业，给施工作业带来一定的难度。2、工程重要部位1)主厂房外脚手架搭设、拆除防护。2)四口、五临边防护。3)在建工程施工外电线路防护。4)大型起重机械安装、使用及拆除。5)屋面施工防滑及安全措施。6)交叉作业防碰撞措施。14七、安全教育培训1、目的：通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提高全体施工人员的安全管理意识，保护自己及不伤害他人的技能，共同实现项目部提出的安全管理目标及承诺。2、职责：⑴项目副经理负责制定本项目的安全教育培训计划；⑵安全员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划；⑶技术员、施工员负责编制分部分项工作的安全技术交底材料；3、程序概要：⑴培训目的通过培训应确保有关人员：1)遵章守纪，服从管理，执行施工现场安全生产保证体系规定的重要性；2)本职工作中存在的实际的或潜在危害及重大的环境影响，以及违章作业可能造成自己或对他人的不良影响和后果。⑵培训对象1)新工人、普通工人、特种作业人员；2)一般管理人员、技术人员、项目部各级领导；3)特种作业人员以及管理人员资质培训均由专门机构负责培训。⑶培训内容1)安全管理、环境管理基础知识；2)施工管理人员的安全专业知识；3)施工现场安全规章、文明施工制度；4)特定环境中的安全技能及注意事项；5)监护和监测技能；6)对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。⑷其他有关教育的规定1)节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对性的安全教育；（分管人员：杨振林）2)负责对分包队伍进行安全教育及平时安全教育；（分管人员：李杰来）3)新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗；（分管人员：李杰来）4)做好培训教育记录4、记录。15八、文件控制1、目的对安全生产保证体系有关的文件和资料进行控制，确保各有关作业场所使用有效版本的文件，防止使用失效或作废文件。2、职责⑴项目经理是文件控制的主要领导；⑵项目经理办公室是文件管理部门，负责登记、传阅及分发；⑶项目安全员时收集文件并汇编的责任人员。3、程序概要⑴文件和资料的分类4、安全生产保证计划书，安全技术交底，安全记录；1)法律、法规、规范；2)技术文件、标准、施工组织设计、专项施组、各项施工方案；3)其他管理文件、合同、协议、管理规章制度。⑵文件和资料的受控、非受控、标识及有效版本。1)受控受控文件、经过受控标识，在项目部执行的文件，均属受控文件。2)非受控非受控文件，不需本项目不执行文件，均属非受控文件。3)标识凡文件都需标识，加盖受控章，非控制文件不加盖受控章，作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。⑶所有文件均须字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管，以便查找，并在规定期内留存。⑷文件的批准1)安全标准体系手册由项目经理批准后，报公司各部门审批后，由公司副总经理或管理者代表批准后发布。2)施工组织设计，由公司总工程师审批。⑸文件的销毁本项目无权销毁任何资料和文件。⑹文件的归纳及保管涉及工程类的有关资料竣工后，办理归档手续，有关部门安全记录竣工后保存一年。4、记录。16九、安全物资采购与进场验收1、目的为了保证施工现场安全管理目标的实现，加强对源头控制，使施工现场采购的各类安全防护用品，安全设施符合要求。2、职责（1）项目经理是主要负责人，负责采购要料计划的审批；（2）材料员负责编制安全防护用品采购计划（分包单位）报项目部；（3）安全员配合验收。3、程序概要项目部或项目部上一级采购的安全防护设施及用品必须按公司颁布的合格供应商名录优先采购，离开名录的要对供应商进行评价，报公司主管部门批准。（1）供应商评价条件a．生产技术、生产管理和质量保证能力；b．营业执照、生产许可证；c．市场信誉和履约能力。（2）进场验收1）自行（公司或上一级）采购验收a．对照规格、型号、数量；b．目测外观；c．检查质量保证书，合格证及检验报告；d．查核供应商是否在合格供应商名录中。2）租赁设备材料机械验收a．按合同或协议签订的规格、型号、等级；b．质量保证书，合格证或检验报告复印件；c．目测外观。3）调拨进场验收a．调拨单复印件；b．质量保证书，合格证或检验报告复印件；c．必要时抽样送检。4）分包方自带或自购材料的验收a．项目部安全员、材料员（机管员）会同分包方安全员、材料员（机管员）进行共同验收；b．分包方必须提供质量保证书、合格证或检测报告。5）对进场的物资验证后进行标识，防止误用。4、记录17十、分包控制1、目的为了保证在生产过程的安全管理活动正常，对选用劳务和分包单位实施控制和管理，保证安全保证体系运行正常。2、职责（1）项目经理是主要负责人（2）安全组（员）是具体主要负责人（分管分包）3、程序概要（1）分包队伍的选择应在公司颁布的合格分包方名录中优先挑选，由于专业需要在名录外挑选，要对分包单位进行评价，报公司主管部门批准录用。评价条件：a.营业执照、企业资质、安全生产许可证；b.分包方业绩；c.分包方人员的技术、质量、安全管理能力；d,承包本项目的生产能力。（2）分包合同1）同分包方签订分包合同的原则，各项条款必须符合工程承包合同的规定。2）签订分包合同的同时签订安全生产、文明施工、消防治安、廉政等协议。3）在合同中明确分包商进场人员的资质要求。4）在合同中明确分包方所提供具备的设备要求。（3）项目部对分包管理规定。1）确认分包方进场管理人员和作业人员的资质和有关证件。2）对分包方进场的物资、工具设施、设备进行验收。3）对分包方编制的专项施组和方案（包括安全技术措施）进行确认。4）项目经理对分包方进行进场安全总交底，双方签字。5）施工员（技术员）负责分部分项安全技术教育，安全员负责安全操作规程教育、文明施工教育。（4）对分包单位做好合同履约过程中的监督、管理和业绩考评。18十一、施工过程控制1、目的根据施工现场安全生产保证体系策划的结果和安排，确保与所识别的危险源与不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减少安全风险和不利环境影响。2、职责（1）项目经理是第一责任人，负责安全保证体系运行过程控制。（2）项目工程师（技术负责人）负责编制专项施工方案、安全措施和重点部位（重大环境因素）控制方案及程序。（3）项目工程师负责分部、分项安全技术交底。（4）施工员负责安全作业指导书交底。（5）安全员负责安全操作规程的培训教育。（6）安全组（员）负责消防及文明施工交底。（7）项目经理负责动火审批。3、程序概要（1）管理要求项目管理部通过制定施工组织设计，专项安全技术、安全施工方案并执行公司的各项管理制度和安全作业指导书，对重点部位和重要环境因素有关的运行活动制定相应的控制的程序和措施，并进行有效管理。（2）重点部位管理1)项目部根据危险源辨识和环境因素识别所列入的重点部位和重要环境因素的管理。2)编制专项安全技术方案和环境管理方案。3)对作业人员和监护人员进行交底并形成记录。（3）环境运行管理a.制定文明施工措施和实施计划，保持场容场貌和