毛概调查报告近年来“打老虎拍苍蝇”对政治生态的影响调查报告

近年来“打老虎拍苍蝇”对政治生态的影响调查报告小组成员名单：2013962010李业云2013962011李尤20139620庄宇灵20139620张晓慧目录第一部分：背景说明一、调查目的二、调查方法三、调查实施第二部分：调查结果通过用图表、数字或文字说明，对问卷中的问题进行分析。通常要对问卷中的每一问题进行说明。第三部分：基本结论第四部分：附件近年来“打老虎拍苍蝇”对政治生态的影响调查报告一、调查背景近年来，中国官员贪腐事件频出。上至省部级官员，下至村官村干部，官场成了大染缸，谁也不敢保证不被污染。媒体曾梳理最高检历年两会的工作报告发现，抓捕外逃官员数量从2007年开始急剧上涨，涉案总金额也从最早的244.8亿元上升到2012年的1020.9亿元，5年间增长4倍以上。中国2014年反腐令世人关注，国家主席习近平提出的“老虎苍蝇一起打”，成为耳熟能详的反腐口号。在习近平领导下的党中央铁腕厉行治贪腐，为了了解这样一场想要治标又治本的反腐运动在实行近两年后，对政治生态有何影响，我们以群众为主体发起了本次调查。二、调查基本目的（一）调查目的此次“近年来“打老虎拍苍蝇”对政治生态的影响调查”主要研究以下几个问题：1、了解群众对政治的关注度是否关注政界新闻有无政治信仰2、了解群众对“打老虎拍苍蝇”的态度是否关心反腐倡廉新动态是否支持“打老虎拍苍蝇”3、了解群众在“打老虎拍苍蝇”前后有无明显感觉变化在社会生活中是否感受到政府服务态度的转变是否通过各种途径了解到政风党风的转变（二）项目执行情况本次调查历时两个星期（2016/4/27－2016/5/10）。此次调查的范围是湘大师生，被访者定义为在湘大学习或工作一年以上的师生。调查实施时间为4月27日至5月10日，调查方法为网络调查问卷及随机街头采访。此次调研发放问卷150份，收回150份，有效问卷为139份，问卷有效率为92.67%。数据处理和制图、制表使用EXCEL软件。（三）被访者基本情况在139个有效样本中，男性为63个，女性为76个，男女比率约为1：1。被访者年龄大体集中在30岁以下人群中。被访者职业集中为大学学生和大学老师。被访者政治面貌主要为团员，其次为群众，占16.55%；党员占12.95%。三、调查结果（一）受访者对政治的关注度1、群众缺乏政治信仰。本次调查中，无政治信仰的人占了59%，有政治信仰的人占了41%。体现了我国民众缺乏政治信仰的社会状态。政治信仰它反映了一种政治理性，也反映了一种政治安慰。它是特定政治形态的心理基础。拥有政治信仰的人更能持有自己的政治观点，并且对政治事件有更高的热忱。拥有政治信仰也是积极参与我国人民政治生活的表现。而在调查的人当中，无政治信仰的人数多于有政治信仰的人，说明大部分的人对于政治并不是特别关心，并不愿意参与到和自身息息相关的政治生活中来。2、群众对政治时事关注度较高，且特别关心反腐反贪。本次调查中，40%的人经常关注政治时事，52%的人偶尔关注，只有少数的8%的人从不关注。从中可以反映出，大部分民众都会关注政治时事，其中对反腐反贪事件特别关注。原因主要有贪腐官员侵害民众利益，令民众深恶痛绝。其次民众对于贪腐官员的揭发报道抱有支持鼓励态度。同时调查中，有42%的人认为现在的腐败问题比较严重。可见目前在民众心中，目前中国的反腐反贪形式还是很严峻的。3、“打老虎拍苍蝇”并没有对入党意愿产生明显影响。在本次调查中，有意愿加入中国共产党的人数占了绝大部分，有45%，且我国目前的反腐政策并没有影响他们入党的意愿，可以看出群众的思想觉悟有了很大提升，自爱自律，并不会受到周围不好风气的影响，对党的向往是从一而终；但是也有16%人虽然有入党的意愿，但是反腐政策影响到了他们的入党意愿，从中也可以反映出近几年我国实行的反腐政策的力度越来越大，在党内起到的震慑作用，加深了民众对党的信任程度。但是整个的政治环境还是存在着一些不好的风气。4、新闻媒体在“打老虎拍苍蝇”的社会宣传上起到主要作用。在本次调查中发现有一半以上的人都是通过新闻报道了解到“打老虎与拍苍蝇”政策的相关内容的，并且在大学师生群体中，用移动终端浏览新闻占极大多数。微博、微信等社交媒体上的自媒体也是师生们喜爱的新闻获得方式，有同学表示自媒体上有群众爆料贪腐现象，且后期跟进的报道传播时间短、时效性强。这说明新闻媒体在“打老虎拍苍蝇”政策的推行和实施过程中也起着不容小觑的作用。（二）受访者对“打老虎拍苍蝇”的态度1、群众认识到了反腐反贪形式紧迫，支持“老虎苍蝇一起打”。调查结果显示，66%的人认为在“打老虎与拍苍蝇”问题下应该“老虎苍蝇一块打”，双管齐下，全面反腐。坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。2、群众反腐倡廉意识高，表达出积极的配合意愿。在本次调查中发现，仅有27.34%％的人在遇到贪污现象时会选择向睁一只眼闭一只眼，这说明群众的反腐倡廉意识还会很高的。在长久以来的反腐反贪实践中，发挥人民群众的主体作用，促进社会和谐发展已成为深刻的认识。同时调查结果也显示出网络已成为了反腐时代的利器。接受调查的师生中大部分都表示会在网络上匿名揭发贪腐现象，受访者表示相对于传统的向公检法单位检举揭发的方式，网络揭发更加便利，且具有更强的匿名性。随着自媒体的时兴，在社交网络上的揭发可以得到人民群众的广泛关注，继而吸引新闻媒体跟进调查以及公检法单位调查。通过这种方式，网民已经屡立奇功，无论是“名烟局长”周久耕，还是“微笑局长”杨达才都是通过网络被曝光出来，从而查实后落马。3、群众认为反腐反贪还应完善法律，具体落实。党的十八大以来，全面推进依法治国。在“老虎苍蝇一起打”的大背景下,民众表达希望法律体系进一步完善的愿望。在本次调查中，大部分民众选择了通过完善法律、出台专用贪污法律并具体落实治理贪腐，占总数的87%，其中，有24%的人认为具体落实的执行力更重要，应出台专用法律更符合大家意愿（63%）。在探究我国腐败原因中，社会大环境，个人私欲，腐败教育力度，国家监管力度四足鼎立，其中国家监管力度不够仍占较多部分（27%），群众仍是希望国家监管在反腐中起到主要推动的作用。同时，社会教育与社会风气也占据着十分重要的地位，在反腐过程中，法律、教育、监管应三管齐下。在反腐措施调查中，依法反腐，具体落实仍是占据群众意愿的多数（76%），其中，加强巡视，重金悬赏较多（26%），另外有多达24%认为需要缩减机构，突出主业。在对官员干部反腐措施调查中，也表达出对干部权力的控制教育（42%）的大力支持，大家也十分青睐建立财产公开申报制度（20%）。在深入调查是否应公开官员正常工资收入中，绝大多数的人认为有必要公开，必须公开透明化（64%）4、群众认为反腐反贪的根源在官员思想觉悟。（三）群众生活在“打老虎拍苍蝇”前后的变化1、群众认为铁腕治贪腐成效初显。调查中，多数民众认为我国反腐反贪力度一般，并且表示在“打老虎拍苍蝇”政策出台以后感受到当地政风的改善，但认为还不够。在现阶段，反腐反贪的成效仍只是初显，还没有达到人民群众的要求。此外，通过街头采访我们发现绝大多数人感觉到自己身边的酒桌文化，送礼行为不再是主流。吃饭谈事不再喝酒，送礼也不再追求高价高档次。印证了此政策的铁腕推行给社会风气带来良好的影响。但也有受访者提出疑虑，反腐反贪风声太紧可能会导致官员畏手畏脚，或者以平安度过官场生涯为目标。虽然两袖是清风了，但也不干实事了。可见反贪反腐也不是一味的“打”和“拍”，也需要后续的鼓励措施出台。四、小结与建议（一）关于如何提高民众在“打老虎拍苍蝇”中的参与度的思考1、重视通过新闻宣传“打老虎拍苍蝇”的成果，将政策与思想深入民心。正确认识新闻媒体和反腐倡廉工作的关系,首先要明确的是新闻媒体的监督职能和地位。新闻媒体是党和国家以及人民的喉咙,是重要的信息通道,其中舆论监督是人民进行的监督,是党和人民群众使用新闻舆论监督的功能,对政府机关工作人员的监督,以及对社会事务监督。在调查中，有52%的人是通过新闻报导得知的“打老虎拍苍蝇”政策。针对这一现象，国家加大对新闻媒体行业的支持力度，通过媒体手段，将反腐倡廉工作的进展情况告知群众，让群众进一步了解国家的政策。但传统媒体，特别是地方媒体，一定程度上受到权力的限制。应该给予新闻媒体揭发调查反贪反腐事件以支持，保障媒体的言论中立自由。2、大力发展网络反腐反贪新据点。网络反腐，是互联网时代的一种群众监督新形式，借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。网络以其公开透明快捷的特性，成为反腐败的天然盟友。据调查，80%的职务犯罪是通过举报发现的。举报在反腐工作中具有不可替代的作用，如何充分发挥举报的质量对于有效打击腐败尤为重要。“网上举报，是一条最经济、最便捷、最互动和最保密的举报方式。我国反腐机构应该抓住网络带来的机遇，顺势而为、积极引导，充分发挥网络的正面效用，努力实现反腐与网络的良性互动。要大踏步进入反腐败信息化时代。全国人大常委会已经通过了《关于加强网络信息保护的决定》，下一步就是要思考如何实施条款，如何引导网民力量的问题。网民一腔热血反腐反贪固然是好事，但也具有非理性因素，一些举报存在夸大事实的情况，一些无中生有的错误信息则是对纪检监察力量的浪费，也是对当事人的伤害。虽然网络让权力的运作公开透明，让权力不再骄傲，但是不理性的质疑也会影响权力的正常运作。故而政府应该做的是消除网民的质疑心理，通过自主自动公开政府运作信息，赢得网友的信任。3、积极发挥群众力量，群众路线也要“互联网+”。然而群众的政治生活参与度过低无疑是一大阻碍，如果群众对政治时事都无意了解，在参与政治生活时也会有积极度低、自主想法少等问题出现。影响群众力量的充分实现。在信息化时代，创新网络社会的群众路线是一条值得思考的方法。习近平总书记指出：“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢?”显然，做好群众工作不能仅仅停留于传统的工作方式。网络时代的群众工作不仅需要迈开双腿下基层，直面广大群众，还要把群众工作延伸到虚拟社会。创新网络社会的群众路线，领导干部需要“从网络中来，到网络中去”，尊重网民，听取“网情”，认真关注、解读、回应并有效应用网络民意。提高现代化信息处理能力，提升“网络素养”，树立良好的网络形象，这是做好网络群众工作的必要前提。融入“微时代”，熟知新媒体;抢占“微舞台”，传递好声音;主导“微媒体”，释放正能量，则是做好网络时代群众工作的必要途径。（二）关于如何结合民众意愿进一步扩展“打老虎拍苍蝇”成果的思考1、完善反腐反贪专项法律。党的十八大报告明确提出,要严格规范权力行使,深化重点领域和关键环节改革。西方发达国家反腐经验告诉我们:法治的发达程度和腐败现象的发生成反比,即法治化程度越高的国家,一般腐败的发生率就越低,腐败的治理也越有效。当前发生的腐败现象尽管有这样或那样的因素,但都与法治化程度低有着直接或间接的关系。随着市场化经济不断发展,完善法律制度才是阻却腐败的根本途径。我国有关反腐败的规定主要见于《刑法》、《行政监察法》和《公务员法》等法律中,但部分法律规定上过于宽泛,不利于打击腐败。比如《刑法》中对行贿罪的定罪和量刑过宽、过轻,对行贿者几乎没有震慑力,使其在行贿时无所顾忌,进而主动参与腐败行为获取非法收入。其次是健全党内规范。反