民生工程视察方案(人大传来)

1关于组织省人大代表开展我省民生工程实施情况视察活动的方案（建议稿）一、视察目的解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障和改善民生，是贯彻落实科学发展观的本质要求。省委、省政府高度重视民生工作，自2007年以来，采取一系列切实有效措施，扎实推进民生工程，取得了显著成效，受到人民群众和社会各界的普遍关注。省人大常委会对民生工程十分关注，多次通过听取民生工程专项工作报告、开展专题调研、重点代表建议督办等形式，了解民生工程实施情况，对民生工程提出了很多好的意见和建议，有力地推动了民生工程的顺利实施。2011年2月，省政府召开全省实施民生工程工作会议，省委书记、省人大常委会主任张宝顺，省长王三运对发挥人大代表作用，组织人大代表视察民生工程提出了明确要求。为充分发挥代表作用，推动我省民生工程建设，根据省政府的建议，省人大常委会决定自2011年8月下旬至9月初，组织部分省人大代表开展我省民生工程实施情况视察活动，以了解情况，提出意见和建议，进一步促进各项惠民政策的落实。二、视察内容重点了解我省民生工程的组织实施情况，2011年度我省实施2的33项民生工程进展情况，以前年度实施的工程类项目后期运行管理和维护情况等。三、组织领导视察组由省人大常委会负责同志、省人大有关专门委员会负责同志和部分省人大代表组成。视察组分两个小组，第一组集中视察淮北、亳州、淮南、六安四市，第二组集中视察马鞍山、铜陵、安庆、黄山四市；每市选取1个县区开展重点视察。视察小组由省人大常委会负责同志带队，财经工委主任丁海中、预算工委主任庄立权分别担任组长。视察小组成员10人左右（其中，视察组所到市应有3－4名省人大代表参加本市视察）。财政厅每组安排1名负责同志陪同视察。每组工作人员4－5人，分别从常委会有关工作机构和省财政厅民生工程办公室抽调。具体分组名单附后。四、时间安排视察时间初步安排在2011年8月25日至9月5日。各组视察的具体时间和日程安排，由各组确定。五、方法步骤（一）8月下旬（具体时间待定），召开视察动员会。听取省财政厅关于我省民生工程实施情况的汇报，部署工作，领导讲话。会后，各组召开会议，研究具体视察安排。（二）视察组赴各地视察安排。1.听取各市政府民生工程实施情况的汇报，重点了解各地对民生工程的重视程度、工作力度、工作成效和经验举措等。32.召开当地人大代表座谈会，听取相关意见建议。调阅相关资料，查看各市有关责任落实、协调推进、督促检查工作开展情况，重点检查工程类项目后期管理养护办法是否及时出台。3.随机实地察看10项民生工程项目实施情况：（1）在各市实地察看2处工程项目。察看1处校舍安全工程现场，了解是否及时开工建设；察看1处保障房建设项目是否完工，并及时配租给困难群众。（2）在各县区实地察看4处工程项目和4个群众受益项目。察看1处留守儿童之家，1所乡镇综合文化站，1所村卫生室，1处农村公路村村通工程，了解项目是否完工，是否及时投入使用、正常运行，是否建立建后管养制度，维护人员、经费是否落实到位。走访城乡医疗救助受益对象、农村低保户、新型农民培训受益农民、贫困白内障患者复明受益群众，了解城乡医疗救助受益群众补助资金、低保户上半年补助是否发放到位，农民是否参加培训，贫困白内障患者是否实行免费复明手术。（三）视察结束后，各视察小组提出视察报告。视察报告由财经委汇总后，适时提请常委会主任会议听取汇报，研究报告处理意见。六、工作分工1.办公厅负责提出视察活动总体方案，协调视察活动的相关事宜，做好视察活动的车辆安排等保障工作；研究室负责组织宣传报道。2.请省财政厅准备关于我省民生工程实施情况的汇报材料，4提供视察活动所需文件和资料，会同财经委做好视察材料的汇总等工作。3.人事代表选举工委负责落实参加视察的代表，做好有关代表来肥的接待工作，做好在所在地参加视察的省人大代表的联系、落实工作。4.各视察小组负责制定具体视察活动方案，汇总填写代表视察调查表，撰写本组视察情况的书面报告。财经委负责汇总。5省人大代表民生工程视察组分组人员名单第一组（15人）（淮北、亳州、淮南、六安市）带队领导：省人大常委会副主任（待定）组长：丁海中省人大常委会委员省人大财经委副主任委员、财经工委主任副组长：苏泽泉省人大常委会委员省人大内司委副主任委员、内司工委副主任方才省人大常委会委员陈波省人大代表省人大财经委副主任委员、财经工委副主任成员：严德敏省人大代表安徽省农机协会名誉副会长、肥西县德敏农机作业服务有限公司总经理于军(女)省人大代表霍邱县政协副主席、工商联主席叶光清省人大代表庐江县庐城镇高建社区党总支副书记、居委会副主任孙雅仙(女)省人大代表贵池区疾病预防控制中心原副主任刘长春省人大代表宿松县城市管理行政执法局副局长财政厅:王林建省财政厅副厅长工作人员：徐光耀省财政厅办公室主任汪宝峰省人大常委会财经工委办公室副主任孙德文省人大常委会人选工委代表联络处主任科员吴星江淮法制杂志社记者牛阵省财政厅民生办工作人员6第二组（15人）（马鞍山、铜陵、安庆、黄山市）带队领导：省人大常委会副主任（待定）组长：庄立权省人大常委会委员省人大财经委副主任委员、预算工委主任副组长：雷光鹏省人大常委会委员省人大农业与农村委副主任委员、农业与农村工委副主任杨士友省人大常委会委员戴荷娣(女)省人大代表省人大财经委副主任委员成员：柏毓红(女)省人大代表肥东县农业委员会研究员候成芝省人大代表泗县黄圩镇三侯村党总支书记刘俊省人大代表滁州市第一人民医院党委书记、院长，主任医师邰玉梅(女)省人大代表宣城市水务局防办室副主任卞宜心(女)省人大代表安庆市卫生局副局长、九三学社安庆市委会副主委财政厅:吴天宏省财政厅副厅长工作人员：孟照红省财政厅预算处处长胡必利省人大常委会预算工委预算监督处副调研员丁文良省人大常委会人选工委代表联络处主任科员刘碧海（女）江淮法治杂志社记者朱旭东省财政厅民生办工作人员注：参加所在市视察的省人大代表，由各组会同人选工委确定。7省人大代表视察民生工程实施情况调查表市一、民生工程组织实施工作1目标任务是否及时分解落实到县区、部门□分解落实到位□部分分解落实□未分解落实2是否面向基层、面向群众开展政策宣传□开展3次以上宣传□开展1-2次宣传□未开展宣传3是否开展督查、检查活动推进工程实施□开展2次以上督查□开展1次督查□未开展督查4工程类项目后期管理养护办法是否已出台□20个管护办法均出台□出台10-19个□出台5-9个□出台4个以下□未出台二、2011年33项民生工程进展情况1抽查校舍安全工程建设情况□已开工□未开工2抽查城乡医疗救助受益群众情况□已发放补助□未发放补助3抽查上半年农村低保补助发放情况□足额发放□未足额发放□未发放4抽查新型农民培训情况□2人均参加了培训□1人参加了培训□均未参加培训5抽查贫困白内障复明群众受益情况□免费实施复明手术□未免费实施手术三、以前年度工程类项目运行管理情况1抽查廉租房样本点运行情况□已完工并配租给群众□未配租给群众□未完工2抽查农村留守儿童之家样本点运行情况□正常运行□设施齐全□未投入使用3抽查乡镇文化站样本点运行情况□正常运行□设施齐全□未投入使用4抽查村卫生室样本点运行情况□正常运行□设施齐全□未投入使用5抽查公路村村通样本点运行情况□正常运行□有路肩或错车道□无路肩或错车道四、下一步改进的意见和建议8代表视察需提供的资料清单1.市与县区、部门签订的2011年民生工程目标责任书。2.召开协调推进会议、开展政策宣传、督促检查等活动的通知、方案、媒体报道等资料。3.市出台的工程类项目后期管理养护办法，总共应有20个（如果部分项目有的市没有实施任务，不作要求）：农村卫生服务体系建设、校舍安全工程、农村留守儿童之家、社会（儿童）福利中心、光荣院、农村五保供养机构、城市低收入家庭住房保障、农村清洁工程、农村公路“村村通”、农村饮水安全工程、病险水库除险加固、农村沼气工程、乡镇综合文化站建设、城市社区卫生体系建设、提高妇女儿童健康水平、广播电视村村通、农家书屋、农民体育健身工程、农村留守儿童活动室、一事一议财政奖补。4.市级2011年校舍安全工程基础数据库，2010年城市低收入家庭住房保障基础数据库。5.县区提供2011年民生工程基础数据库，包括4项：城乡医疗救助、农村低保、新型农民培训、贫困白内障复明工程，以及2010年基础数据库，包括4项：农村留守儿童之家、乡镇综合文化站、村卫生室、农村公路村村通。