推进部队学习型党组织建设的思考

推进部队学习型党组织建设的思考张丙辰罗澄源（石家庄陆军指挥学院，050084）摘要：建设学习型党组织是党的十七届四中全会关于进一步推进党的建设新的伟大工程的重大部署，也是提高部队党组织领导科学发展能力的迫切需要。要认真研究和探索部队学习型党组织建设的特点规律，理清思路对策，力求在学习理念上科学化，在学习氛围上最优化，在学习动力上长效化，不断提高部队学习型党组织建设的质量。关键词：部队学习型党组织建设推进部队学习型党组织建设，既是我军贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设学习型政党的实际举措，也是提高部队党组织领导科学发展能力的迫切需要。学习型党组织建设是一个长期的系统性工程，涉及确立学习理念、营造学习环境、定位学习目标、融入具体实践、完善制度机制等诸多因素。只有认真研究学习型党组织建设的特点规律，搞清该系统中不同因素、不同环节的内在联系，才能理清学习型党组织建设的思路，稳步推进学习型党组织建设的健康发展。一、用科学的理念引领学习型党组织建设思想是行动的先导，观念支配行为。引导广大官兵树立先进的学习理念，激发学习的兴趣，增强学习的内驱力，是建设学习型党组织的重要前提。当前，在部队学习型党组织建设上应重点树立以下三种理念：一是研究性学习理念。研究性学习理念是一种现代学习观。它是以问题为牵引，围绕问题进行的学习、研究和思考。其特点是把理论学习与理论应用结合起来，强调学习的针对性和实效性。当前，一些部队党组织的学习效果不明显，一个重要原因就是没有把理论学习与部队实践紧密结合，是为学习而学习，甚至是“任务式”学习。随着我军加速向信息化转型和执行多样化军事任务的不断增多，部队各级党组织面临的新情况、新问题、新挑战不断增多。只有树立研究性学习理念，才能依据实际情况确定学习计划，着眼解决问题确定学习内容，借助问题解决深化学习效果。二是合作式学习理念。合作式学习理念是一种信息时代的学习观，其突出特点是强调各学习主体之间学习的交互性。采用合作式学习，有利于充分调动每名党组织成员的学习热情，使存在于个体之中的知识、经验与智慧在互动与共享中得到升华。开展合作式学习，就是党组织成员以共同的目标任务为牵引，在各自学习、独立思考的基础上，通过开展学习经验交流、建立帮学对子、成立学习兴趣小组、进行课题联合攻关、实现学习资料信息共享等形式和途径，在互相讨论、互相启发、共同思考中，丰富学识，深化认识；在相互激励、取长补短中增强学习兴趣、提高学习效能。三是制度化学习理念。制度化学习理念强调通过建立严格的学习制度来保证学习效果。学习虽是一种自觉的行为，但也离不开一定的制度和机制保障。只有对学习的组织领导、时间安排及内容形式等作出具体的制度性规定，才能使学习型党组织建设落到实处。当前，在一些单位的学习型党组织建设中由于缺乏必要的制度约束，存在“讲起来重要，忙起来不要”的现象。只有树立制度化学习理念，才能从根本上解决问题。要真正确立制度的权威，在执行有关学习的制度规定时不打折扣，不搞变通，以制度化的学习保证学习型党组织建设可持续发展。二、把时代性要求融入学习型党组织建设党的十七届四中全会根据形势和任务的变化，对学习型党组织建设提出了要达到“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的目标要求。这一要求具有鲜明的时代特点，对学习型党组织建设具有重要的指导意义。一是在加强理论武装上下功夫，进一步统一思想、坚定信念。科学理论武装既是马克思主义学习型政党的本质要求，也是提高部队党组织政治素质的必然要求。要引导广大官兵全面系统地掌握中国特色社会主义理论体系，增强用科学发展观指导工作、统一思想的自觉性、坚定性。通过学习使广大官兵认识到，科学发展观在理论上开辟了马克思主义新境界，在指导实践中显示出巨大威力，是破解难题、推动发展的有力武器。要注意突出军事特色，把胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述作为学习重点，以理论的清醒确保政治上的坚定和思想道德，以理论的厚实确保工作的原则性和战斗性。二是在培养世界眼光上下功夫，进一步开阔视野、提高站位。眼界决定视野，思路决定出路。中国特色军事变革是在世界新军事变革风起云涌的大背景下展开的，如果不了解当代世界军事变革发展的现状与趋势，就难以准确把握军队建设的时代脉搏。要注意在学习中引领广大官兵观察世界新军事变革的大势，既清醒认识现阶段我军的强项与短板，又全面看待西方发达国家军队的优长与不足，善于以更加开放和开阔的胸襟博采世界各国军事变革的有益经验，在不断学习与借鉴外军中推进部队建设的科学发展。三是在把握客观规律上下功夫，进一步增强主动性、前瞻性。善于把握规律是学习型党组织必须具有的科学精神和科学态度。因为规律反映了事物发展过程中本质联系和必然趋势，只有按规律办事，才能增强工作的主动性、前瞻性，减少和避免随意性、盲目性。要引导广大官兵学习研究“什么是社会主义、怎样建设社会主义”，“建设什么样的党、怎样建设党”，“实现什么样的发展、怎样实现发展”等重大理论和实践问题，研究探讨当前部队在思想政治建设、信息化建设、军事训练转型等方面遇到的新情况、新问题，努力形成规律性的认识，从而增强工作的层次性、针对性和实效性。四是在提高创新能力上下功夫，进一步增强适应性、创造性。创新是一个民族、一个国家生存和发展的不竭动力。我们党着眼提高国际竞争力提出了建设创新型国家的战略构想，把提高自主创新能力提升为国家战略，并把大力推进军事理论创新、军事技术创新、军事组织体制创新和军事管理创新，作为国防和军队建设贯彻落实科学发展观的重要内容。克服工作中遇到的各种矛盾和困难，同样离不开观念的创新、思路的创新和方法的创新。要教育引导广大党员敢于冲破传统思想的束缚，树立创新的意识，保持创新的激情，在不断创新中把军队建设事业推向前进。三、靠完善机制规范学习型党组织建设制度机制带有长期性、根本性和稳定性。建设学习型党组织是一项新任务、新要求，只有结合新的实际积极探索富有时代特点的制度机制，才能确保学习活动的规范化、制度化。一是建立健全责任机制。要明确具体的责任分工。各级党组织要按照党委分工，建立抓学习责任制，把学习责任、目标和要求，按类分解后落实到具体责任部门和责任人头上。要把建设学习型党组织纳入党委议事日程。坚持做到年有部署、月有计划，定期分析学习形势和通报学习情况，及时解决学习过程中出现的问题。要付诸实践率先垂范。各级领导要带头落实学习制度，带头钻研业务知识，带头运用理论指导实践，努力做学习的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，形成一级带一级、层层抓学习的生动局面。二是建立健全考评机制。要根据学习型党组织的标准和要求，通过查学、述学、评学、考学等方式，建立一套科学有效的学习考评体系，充分发挥考评对学习型党组织建设的导向作用。要考察党委及领导作用发挥情况。检查党组织负责人是否真正发挥了带头、组织、指导和督促作用，检查在党员干部中是否形成了浓厚的学习空气。要考察学习的落实情况。重点检查个人学习是否有计划、有安排，上级规定的学习任务是否完成，质量和效果如何。要考察党组织成员的素质提高情况。重点检查党组织成员学习之后在理论水平、认识能力、思想观念、创新能力有何变化和提高，等等。三是建立健全激励机制。要把学习成效纳入干部考核标准，作为判断干部素质、认定干部实绩的重要条件，与单位评选先进、与干部的升降、工作考核挂起钩来。凡是学习不过关的，不评、不提、不奖，对学有所获、学有所用、学有所建的干部要优先调配使用。要加大对学习的支持力度，如设立专门的“学习基金”，对学习积极分子给予一定的物质奖励；对通过自学获得学历证书者，按比例报销学费，等等。要建立党员学习档案，将党员参加各类学习培训、取得发明创造、在一定级别报刊上发表文章等情况装入本人学习档案，作为判断党员素质的重要参照。总之，要通过建立健全相应的激励机制，引导广大党员把主要心思放在学习上，放在干事创业上。四、优化环境条件保障学习型党组织建设内因是事物变化的依据，外因是事物变化的条件。建设学习型党组织，不但要重视发挥党组织成员自身在学习中的主动性和积极性，同时也要重视发挥外因对学习的促进作用，努力为学习营造良好的环境条件。一是弘扬学习导向。各级党组织要大力倡导靠素质立身、靠学习进步的鲜明导向。要营造浓厚学习氛围，运用广播、板报、橱窗和网络等多种媒介，宣传科学的学习理念，介绍科学的学习方法，明确相关的学习制度，使学习之风渗透到营区的方方面面。要宣扬学习成才的先进事迹，总结学习成才的成功经验，使党组织成员学有榜样，赶有目标。要采取激励学习的政策，定期对学习情况进行讲评。对于成绩突出者，要及时给予表扬奖励；对于被动应付者，要形成必要的舆论压力。二是改善学习条件。要把学习型党组织建设纳入部队建设整体规划，有计划、有组织、有步骤地改善学习的软硬件环境。一方面，要有必要的资金投入，搞好学习的“硬”环境建设。如建设高标准的网络化学习室、藏书丰富的图书资料室和各类技能培训室，保证学习有安静的场所、丰富的资料和先进的设备。另一方面，要投入必要的精力，搞好学习的“软”环境建设。如制定和细化学习型党组织建设的目标任务、考核标准、激励措施，抓好理论讲师团、学习带头人等学习骨干队伍培养，发挥军营文化对学习型党组织建设的隐性教育功能，等等。三是拓展学习途径。要根据新的形势和任务对部队党组织能力建设提出的新需求，积极探索富有时代特点的新方法、新途径。一方面，要积极构筑多元化的学习平台。如发挥军营网络快速便捷、信息量大的优势，开辟网上学习平台；充分利用驻地社会资源优势，建立学习教育的实践基地，等等。另一方面，要改进传统的学习教育模式。除按计划完成规定的党委中心组学习和个人自学外，还可以采取举办学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等多种方式，以便有效拓展学习型党组织建设的视野和途径。单位姓名：张丙辰石家庄陆军指挥学院军队政工基础教研室主任、副教授罗澄源石家庄陆军指挥学院研究生九队学员