政治生活主要原理.

第一单元公民的政治生活1.我国的国家性质(P5-6)【原理内容】⑴我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。⑵人民民主是社会主义的生命。在我国，人民民主具有广泛性和真实性的特点。①人民民主的广泛性不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且还表现在民主主体的广泛性。②人民民主的真实性表现在：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理自己；随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现；国家尊重和保障人权。⑶我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。国家依法打击极少数敌人的破坏活动，依法打击各种犯罪活动等。2.公民的权利和义务P7-11【原理内容】⑴公民与国家关系：我国是人民民主专政的社会主义国家，公民与国家形成了和谐、统一的新型关系。我国公民全部政治生活是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。⑵公民依法行使的政治权利有：选举权和被选举权（是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志）；政治自由（人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现）；监督权（指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括批评、建议、申诉、控告和检举权等）。公民应当履行的政治性义务有：维护国家统一和民族团结（原因：国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证）；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。⑶公民参与政治生活要遵循的基本原则：①坚持公民在法律面前一律平等的原则。含义：我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。要求：任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。②坚持公民权利与义务统一的原则。关系：在我国，人民是国家的主人，公民的权利和义务是统一的，二者不可分离，表现在：权利和义务在法律关系上是相对应而存在的，权利和义务都是实现人民利益的手段和途径；公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。要求：根据权利和义务统一的原则，一方面要树立权利意识，珍惜公民权利。既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利；另一方面要树立义务意识，自觉履行公民义务。③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。原因：在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。要求：国家要尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时要把国家利益与个人利益结合起来；当产生矛盾时，个人利益要服从国家利益。3.公民参与政治的途径和方式P16-31【原理内容】⑴公民参与政治的方式和途径有：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。【民主选举】首先，我国将在相当长的一段时间内采取直接选举和间接选举相结合的选举方式。因为：选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相互适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，选举方式要符合广大人民根本利益；我国的基本国情是处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔，发展很不平衡。【民主决策】⑴重要性：政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。⑵方式：有社情民意反映制度(信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提，体现决策的民主性）、专家咨询制度(有助于提高决策的科学性）、重大事项社会公示制度（是公民参与民主决策的前提和基础，有利于提高决策透明度和公民参与度、社会听证制度（听证于民是为了决策利民）。（3）意义→公民通过各种渠道、采取多种方式参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节，具有重大意义：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。【民主管理】首先，基层民主自治的组织（以村民委员会为例）：性质→是村民实现我管理、自我教育和自我服务的基层群众性自治组织。内容：①（选举）村民直接投票选举村民委员会成员。意义：自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。②（决策）通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策；凡是涉及全村村民利益的事都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。③（管理）通过村民自治章程或村规民约等形式来管理村里的日常事务，意义：有利于规范村民自己和村干部的行为。④（监督）通过村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作等形式，意义：有利于保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治走上制度化、规范化的轨道。其次，我国发展基层民主的意义：①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业是人民当家作主最有效的途径；③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。【民主监督】首先，公民行使监督权实行民主监督的渠道或方式有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度（舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用）、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。其次，意义：实行民主监督有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神，最后，要求：一方面为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。⑶有序参与政治：首先，原因：依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。其次，怎样有序参与：①坚持中国共产党的领导；②遵循宪法和法律的规定；③依法行使政治权利、履行政治性义务，正确处理权利和义务的关系；④提高公民参与政治生活的素养和能力。第二单元为人民服务的政府4.政府的职能和责任P37-41【原理内容】关于职能：⑴性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。⑵基本职能：①保障人民民主和维护国家长治久安。（内容：保卫国家的独立与主权，保护国家、企业和公民的合法权益，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。）②组织社会主义经济建设。在社会主义市场经济条件下，主要是进行宏观调控（是指统一规划，制定方针和政策）、市场监管（对市场监督和管理）、社会管理（如维护社会治安、重视安全生产等）、公共服务（如提供技术、经济信息服务，咨询和就业培训等），以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。③组织社会主义文化建设。（内容：一方面宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力）。④加强社会建设。（内容：加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居）⑤推进生态文明建设。（坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境）⑶根本目的：政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（4）公民与政府的关系：一方面，人们的社会生活受到政府的管理，享受着政府提供的公共服务，我们的政府是便民利民的政府；另一方面我们要了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，提高公民意识和政治素养。关于责任：我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。具体表现在：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。5.政府权力的行使与监督P43-51【原理内容】⑴依法行政：①地位：我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。依法行政是依法治国的重要环节。②含义：是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。③原因：从必要性来看，政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则；从意义来看，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。④具体要求：合法行政、程序正当、权责统一等。⑤政府决策：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是关系着国计民生，因此政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度。⑵对政府权力的制约和监督：①原因：从人民来说，我国人民民主专政的国家性质决定了一切权力属于人民，我国公民享有监督权。从政府来说，政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督才能更好合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，减少和防治工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。从权力来说，权力是把双刃剑。运用得好可以造福人民，一旦被滥用就会滋生腐败，贻害无穷。②怎样：首先，关键是要健全权力运行的制约和监督体系。一靠民主，就要发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，就要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。其次，建立全面的行政监督体系。我国行政监督体系：行政系统外部的监督包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督。行政系统内部的监督包括上级政府、监察部门、审计部门和法制部门的监督。再次，建立信息公开制度和办事公开制度。政务公开的意义→从政府看，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；从公民看，有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。（3）政府的威信：①含义：政府的威信是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。②决定因素：根本上说是由国家性质决定的。我国是在中国共产党领导下的社会主义国家，决定了来自人民并为人民服务的政府得到了最广大人民的衷心拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的威信。③标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无威信的标志。④怎样树立：通过政府及其工作人员科学决策、执行流畅、清廉高效、业绩卓著等树立起来的。具体要做到：首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民的监督，与人民群众保持和谐关系；其次，政府及其工作人员要有良好的业绩；最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。第三单元发展社会主义民主政治6.人民代表大会制度P55-61【原理内容】⑴人民代表大会:①我国的一切权力属于人民。人民选举人大代表组成人民代表大会统一行使国家权力，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。②全国人民代表大会→性质：最高国家权力机关；职权：最高立法权（制定法律的权力，行使国家立法权）、决定权（决定国家和社会重大事项的权力）、任免权（对中央国家机关领导人员进行选举、任命、罢免的权力）、监督权（监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作）；地位：在我国的国家机构中居于最高地位；常