某座大桥风险评估报告(样本)

-1-财产/营运风险评估报告某跨江大桥浙江省某地二零零一年十一月平量行根据通过的工程标准和专业的风险管理知识进行勘察。我们的报告将为业主，承包人，及保险公司提供风险管理，保险与再保险的参考资料。平量行将无法也不会对现场情况提供任何保证，亦不对由此而引起的损失负责。如对本报告的内容有疑问，请速与本司联系。-2-绪言这次勘查的主要目的是识别那些可能对被保险人造成财产损失或影响正常营运的物质(physical)和营运(operating)风险。我们将这次查勘所发现的问题进行了概括，并在报告中以“风险管理的首要问题”提交给保险公司。我司的建议基本上结合了当地及国际防灾防损的标准，并参考国际上类似基础建筑的风险管理标准和措施。这些建议不一定代表有关执法部门的观点，而建议的出发点是以最低成本减少财产损失和营业中断带来的损失，从而得到最大的利益。不同的当局可能有不同的侧重点。-3-大桥工程概况某跨江大桥位于某市城区以西约4公里，距某地湾入口约10公里。大桥全长2587.30m,总宽19m，机动车道宽15m，设计荷载为汽—20，挂—100；主桥为五跨(62.65+100+104.7+100+62.5m)预应力连续箱梁，引桥为简支T梁；设计最高通航水位为吴淞高程5.04m，通航孔净高为20m,净宽为90m。两岸接线公路全长1538m，为平原微丘二级(加宽)标准，路基宽25m，路面宽24m，其中央隔离带2m，两侧机动车道8.5m，两旁非机动车道各2.5m。南岸桥中线两侧为某跨江大桥开发有限公司的开发用地，预计作兴建公园和商住楼之用。地质构造桥位区大地构造属我国东部新华夏构造系第二隆起带，浙闵粤沿海燕山期火山活动北段，断裂构造以东西向为主，南北向次之，东西向构造控制了基岩构造，就总体而言断裂构造稀疏，规模不大。其中有一条隐伏于桥中线北岸附近基岩中，对全桥基础工程不构成影响。地震根据《中国地震烈度区划图》(1990)，本地区属地震烈度小于6度区。大桥设计时是按7度设防。气象属温带季风气候，最高气温曾有37℃，七月份平均气温为27.6℃，最低气温则曾有-5.5℃，元月份平均气温为6.7℃。多年平均风速约2.6m/s，常风向为西北向，强风向为西北及北、北东向，夏季东南风，冬季西北风。据统计，该区每年受到2.3个台风的影响，最多的年份共有5个。时间分布方面，某市每年5-11月均属可能受台风影响时段，以7-9月为多见，此期间出现有影响的台风占全年的80%。平均台风风速为40m/s,风向为东北到东南风之间。-4-水文某市流域雨量充沛，上游属山溪性河流，洪水暴胀暴落；且河势弯曲，沿程坡降较大，临海以下逐渐平坦。每年5-10月的迳流总量约占全年总迳流量的75%；11月-翌年4月仅占全年总量的25%。桥的南北两岸陆地地势比较平坦，南岸地面黄海高程2.57-4.10m；北岸地面黄海高程1.52-3.47m。两岸构筑有防洪、防浪堤，堤间距离约1600m，常水位时水面宽约1500m。该江多年平均入海流量为122m³/S;临海站丰水年最大洪峰量16300m³/S；枯水年最大洪峰流量2245m³/S；平均洪峰流量7326m³/S。某市也属强潮河口，据1951年-1994年的实测资料统计，历年最高潮位为5.02m,平均高潮位为2.37m水上安全管理大桥指挥部已逐渐执行下列各项措施，以加强桥区水域和水上安全：1、全桥设立永久性防撞设施建设。引桥设立了分离性防撞警告设施，主墩已设立整体性防撞设施。2、委托港监组建某跨江大桥监督站负责桥区水域安全。实行24小时水上安全艇巡逻、值勤，定期对大桥桥墩、永久性防撞设施和航标设施进行检查和维护，保证桥区水域警示标志正常显示。3、在收费站建设水上安全监管系统(VIS)，切实维护桥区水域船舶航行安全。4、要求某地海事局尽快制定发布《某跨江大桥通航水域安全管理办法》。大桥养护与维修初步制定了一些比较简单的大桥养护与维修规定、工作范围和检查内容等规则。随着大桥顺利通车，应制定更全面、更详细的养护与维修规则，以减低财产损失和营运中断的风险。-5-风险管理的首要问题1.紧急事件应变程序(EMERGENCYPROCEDURES)为确保大桥的正常营运，需要制定一些正规和书面的紧急事件应变计划。这些程序应该包括下列的各项：-书面的应变和灾难恢复程序-由特别委员会或小组领导负责更新程序和监督训练等工作-应对大部份可能出现的紧急事件，特定有关的紧急事件应变程序。这些紧急事件包括：火灾/爆炸(在控制大楼内、桥面上等等)、设备失效(如电力供应中断、电脑系统出现问题)、台风、化学溢漏、炸弹威胁、保安程序(如偷窃、抢劫等等)、主要撞击引起的损坏、船舶进入危险区域的预警程序等等-应该包括任命一个应变小组，制定他们成员的责任，并且安排后援支持和后备人员-我司也非常乐意对客户将来草拟相关的程序提供专业的意见-制定这些程序后，应进行演练(最少每年一次)。如在可能情形下，联合相关政府部门(如消防、航道管理局)，进行联系合演练。-这些程序应该由最高管理层推动，并签字和盖章下令执行。2．防火安全控制中心是大桥运作的核心部份，如控制中心发生火灾，对大桥的运作有很大影响，直接或间接做成严重的财产和利润损失。所以，建议客户必须执行下列各项措施，以提高控制中心/大楼的防火安全，减低火灾风险和可能损失程度：改善和增加消防设备(1)起火燃烧的初始阶段必须设法控制火势，否则大火的进一步发展将使其无法控制。众所周知，手提灭火器对防止小型火灾都非常有效，为使员工能就近迅速地将初始阶段的火扑灭，在控制中心内必须设置更多的手提灭火器及室内消防栓（包括消防水带）。一般来说，平均每200平方米-6-应有最少一个8公升的水剂灭火器(如需不同灭火剂的灭火器，必须作相应换算，以确保提供足够保护)。必须保证，如手提灭火器和室内消防栓这样的第一线灭火设备在任何时候都便于提取，这些设备的存放点必须很容易到达，周围不允许有任何障碍物，同时，消防设备的存放点必须有清楚的标识(2)应考虑在控制中心/大楼内(特别在电脑室)安装火灾探测系统，如烟感。所有火灾警报信号(包括从火灾铃或火灾探测系统)，应传送到一个24小时有人值班的地方，如门卫值班室。(3)电脑室和控制中心内应考虑安装自动灭火设备，如自动气体灭火设备。(传统洒水喷淋装置会对电子设备造成损坏)吸烟管理尝试禁止员工在室内吸烟，应设置“请勿吸烟”这样的警示牌，以告诫员工不能吸烟。吸烟必须到指定的、无火灾危险的地方，这些指定的吸烟处必须在重要的建筑物以外。在指定的吸烟处必须放置一些减低风险的设施，如掐灭烟头的沙罐等。加强对承包人员和外来人员的管理有很多火灾是外来人员引起的，所以应制定一个承包人员和外来人员的管制计划，该计划应包括以下内容：--进入控制中心/大楼的承包人员和外来人员记录，并发给他们识别牌。--发给他们“工厂安全规则”。--保证所有的承包人员和外来人员在厂时都受监管。--保证他们所携带的设备（手提电动工具、焊接器具等）是安全的3．设备事故重要的是，应采取有效措施使重要设备发生重大事故的可能性降至最低点，这些重要设备包括电脑和配电设备。设备事故可造成两方面的损失，即贵重设备可能需要维修或更换；经营可能会长时间停顿。-7-从防护的目的出发，绝大部分的设备故障可以通过做好以下三点来避免：1）预防性维护保养。2）使用仪表检查和安全装置保护。3）操作工培训和工作程序。预防性维护保养可使设备始终在良好状态下运行，同时可预防意外事故的发生，这些事故的代价可能是，高费用的维修；意外的生产中断。预防性维护保养包括：定期的检查和试验，设备运行的监控，运行和试验数据的分析，设备的拆检等。负责维护保养的人员必须定期接受检查，以确认他们是否胜任此项工作。自动设备显示器和安全装置是非常必要的，因为很多设备在操作时并不是随时都有人监管。为了更有效地控制事故，必须安装一些相应的装置和显示器，并进行试验和维护。另外，必须识别那些是必要的设备，并考虑备用、重新装置和能重新安置设备的工作地方等问题。例：如电脑控制中心因火灾损失，有否备用设备保持大桥正常或部分的运作，有否考虑备用的控制中心或备用的地方能作临时控制中心之用。4．加强风险管理计划被保险人应该投入额外资源来促进和执行一个拥有下列良好元素的风险理计划：-指定一个人员或委员会负责风险管理事务。一般类似的基建项目也有指定的风险经理(RISKMANAGER)和风险管理委员会等。这些职员或委员会应该向最高的管理层直接报告，委员会应从各部门挑选代表组成。最高管理层也应委代表参加这委员会；-发布财产保护管理政策(propertyconservationpolicy)；-所有相关的风险管理程序(如紧急事件应变程序)必须以书面列出和存档；-对已确认的风险，根据风险程度来计划处理。5．加强重要记录和数据资料的安全-8-进行一个全面的检讨，来把所有重要的记录、软件、数据等资料归类。这些资料应该定期复制备份，并且保存在安全地方，最好是控制大楼以外的地方，避免这些备份也一同损失。6．电子防撞预警监视系统可考虑安装这些电子防撞预警监视系统，提高桥区的水上安全管理。7．制定大桥的全面养护与维修技术规则应制定更全面、更详细的养护与维修技术规则，以作为被保险人对大桥检查、养护、维修、管理工作指南。建议在规则内，包括下列的内容：(1)桥梁养护工程分类按工程性质、规模大小、技术难易程度划分各类工程。如划分为小修、中修、大修等等。(2)养护技术管理体系(3)检查与评定列出各类检查(如经常检查、定期检查等)的内容、周期和评定标准等。应制定检查清单以方便以后进行的有关检查。(4)桥梁沉降监测应建立桥梁监测标准(5)河床冲淤变化观察(6)桥面系的养护维修内容、钢筋混凝土和预应力混凝土的养护维修内容、桥上钢结构的养护维修、桥梁支座的养护(7)大桥供电、照明、信号、标志、接地、避雷装置的检查维修(8)对超重车辆、载运危险物品车辆过桥的要求和管理-9-(9)船舶过桥的管理、船舶等飘浮物撞击桥梁后的检查处理(10)根据被保险人对桥梁养护的实际情况，应具备一定的检查、检测、日常维修施工的机械设备和仪表(8)警告标志和设施-桥上没有速度限制的标志；、-收费站没有减速警告标志；-在收费站上安装测速摄影机，可收阻吓之用.-附录-(照片)