数字城市地理空间框架建设

数字城市地理空间框架基础地理信息与科技处2014.61主要内容•建设背景•有关政策•技术方案•各地进展•重点工作21、建设背景分级提供、离线服务造成技术门槛高、经济成本高/专题地理信息系统建设一定程度上导致“信息孤岛”形式比较单一/种类相对匮乏/面向应用较少供求矛盾导致保密和应用关系紧张/政策迟滞、技术落后制约地理信息社会化应用公共产品服务方式安全保密31、建设背景数字城市地理空间框架是城市地理信息数据及其采集、加工、交换、服务所涉及的政策、法规、标准、技术、设施和人力资源的总称。41、建设背景数字城市地理空间框架建设从本质上来讲，就是要构建一个能够提供权威、统一、标准的地理信息服务的公共平台，在测绘部门已有的地理空间数据基础上，整合来自各政府部门、企事业单位的专题数据，并基于这个平台统一发布服务、免费提供应用，各部门、企业事业单位和社会公众都可以使用这个平台并且调用平台的数据和其它服务，最大程度地避免重复建设，消除信息孤岛，实现共建共享。51、建设背景•截至2013年底，全国已有300多个地级市开展数字城市建设，已建成近200个，开发应用系统逾2500个。•所有设区市已完成了建设并投入运行，63个县（市、区）也于2013年底全部完成立项，其中，18个县（市、区）已通过省局组织的验收。各地数字城市地理空间框架项目的应用累计已有近400个（，不同类型的应用项目也近120个。6主要内容•建设背景•有关政策•技术方案•各地进展•重点工作72、有关政策•《关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见》（国测国字〔2006〕35号）•《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔2007〕30号）•《关于全面加快数字城市地理空间框架建设推广工作的通知》（国测国字〔2008〕38号）•《国家测绘局关于进一步加快推进数字城市建设的通知》（国测国发〔2010〕48号）•《关于加快数字城市公众服务系统接入“天地图”主节点工作的通知》（测办〔2013〕24号）•《浙江省人民政府关于加强测绘工作的意见》(浙政发〔2008〕23号)•《浙江省测绘与地理信息事业“十二五”发展规划》•《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》（浙江省人民政府令271号）•《浙江省测绘局关于全面加快数字城市地理空间框架建设推广工作的通知》（浙测〔2009〕6号）•《浙江省测绘与地理信息局关于县（市、区）数字城市地理空间框架建设试点申报工作的通知》（浙测〔2011〕42号）•《关于加快数字城市地理空间框架建设促进地理信息公共服务平台应用的通知》（浙政办[2012]105号）•………………………………………82、有关政策2006年《全国基础测绘中长期规划纲要》国测国字[2006]12号《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》92、有关政策国测国字[2006]35号《关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见》数字省区、数字城市等数字区域地理空间框架是数字中国地理空间框架的有机组成部分；测绘部门是数字中国地理空间框架建设的主体，拥有基础地理信息资源的各有关部门共同参与建设。102、有关政策国测国发[2010]48号《国家测绘局关于进一步加快推进数字城市建设的通知》2012年底前要基本推广到所有地级以上城市；2013年逐步向具备条件的县级市推广；2015年底前全面完成地级以上城市和具备条件县级市的数字城市建设。112、有关政策浙江省人民政府令第271号《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》交换和共享的范围领导、协调机构工作职责122、有关政策浙政办[2012]105号《关于加快数字城市地理空间框架建设促进地理信息公共服务平台应用的通知》进一步强调了数字城市地理空间框架建设项目的重要意义和作用明确了数字城市地理信息公共服务平台的统一性、权威性和标准性要求到2015年底，完成我省全部县（市、区）的数字城市地理空间框架建设工作132、有关政策•浙信办发[2014]3号《关于在智慧城市试点项目和信息化项目建设中应用地理信息公共服务平台的通知》•充分认识在智慧城市试点项目和信息化项目建设中应用地理信息公共服务平台的重要意义•智慧城市试点项目和信息化项目建设应当充分利用数字城市地理空间框架建设成果•加强监督管理，切实落实智慧城市试点项目和信息化项目建设统一应用地理信息公共服务平台工作142、有关政策•浙测〔2014〕35号《浙江省测绘与地理信息局关于做好2014年天地图·浙江市、县节点建设与应用工作的通知》•协同推进天地图县级节点建设•提升天地图服务能力15主要内容•建设背景•有关政策•技术方案•各地进展•重点工作163.技术方案17总体目标基本原则总体构架主要内容项目定位3.1、总体目标建立区域内统一的标准（空间参考、数据处理、软件接口等）以基础地理信息数据为载体，整合各类资源建设统一、权威、标准的地理信息公共服务平台实现纵横向的互联互通，实现资源的共建共享，节约资金，消除信息孤岛183.2、基本原则19统筹规划，加强协调立足需求，深化应用统一标准，共建共享注重服务，保障安全3.3、总体架构203.3、总体架构21数字城市地理空间框架基础地理信息数据体系政策法规与标准体系目录与交换体系组织运行体系公共服务体系测绘基准基础地理信息数据面向服务的产品数据管理系统目录与元数据专题数据交换管理系统支撑环境地图与数据提供在线服务系统支撑环境基础地理信息数据库地理信息公共平台数字城市地理空间框架支撑环境3.4、主要内容22基础地理信息数据库建设地理信息公共平台建设支撑体系建设应用示范系统建设项目实施与管理3.4.1、基础地理信息数据库23基础地理信息数据库数字高程模型数据数字线划图数据数字正射影像数据大地测量数据数字产品数据综合管线数据地名数据元数据现势数据库历史数据库平面坐标系：CGCS2000高程基准：1985国家高程基准3.4.2、地理信息公共服务平台24服务层管理层数据层运行环境（基础设施）专题共享空间数据库组织机构安全体系政策法规标准规范应用层地面高程模型数据库影像数据库数据共享服务基础地理信息数据库兴趣点服务电子地图服务接口服务………数据库服务器应用服务器Web服务器电子地图数据库政务应用规划城管公众应用（天地图·缙云）地理空间框架数据库网络环境国税……基础地理信息数据库管理系统元数据目录数据库地理实体数据库地理信息公共服务平台（管理系统部分）地名地址数据库综合管线数据库三维地理信息数据库水利3.4.2、地理信息公共服务平台地理信息公共服务平台必须实现省、市、县三级的互联互通（政务版和公众版）《浙江省测绘与地理信息局关于做好2014年天地图·浙江市、县节点建设与应用工作的通知》253.4.3、支撑体系26政策法规与标准规范建设组织机构建设基础设施建设人才队伍建设3.4.3.1、政策法规与标准体系•《数字城市基础地理信息要素分类与代码》•《数字城市框架要素数据规范》•《数字城市二次开发接口规范》•……273.4.3.2、组织机构组织协调机构数据工程组设计编制组………实施领导小组283.4.3.3、基础设施29自建托管3.4.3.3、基础设施30磁盘阵列互联网政务外网内部局域网政务资源共享网VPN1政务资源共享网VPN2防火墙交换机互联网逻辑隔离¼¼交换机防火墙磁盘阵列应用PC应用PC备份服务器物理隔离数据库服务器磁盘阵列政务内网防火墙交换机备份服务器物理隔离¼¼应用PC应用PC应用PCWEB服务器数据库服务器备份服务器数据库服务器路由器路由器WEB服务器防火墙交换机应用服务器数据库服务器应用服务器应用PC政务专网（备用）防火墙数据库服务器气象专网交换机气象局防火墙数据库服务器城管专网交换机城管局物理隔离物理隔离3.4.3.4、人才队伍31人才是数字城市地理空间框架建设和运维过程中一个重要的组成部分。系统组织、管理、维护和数据更新及系统的扩充完善，均需要专业的技术与管理人员来进行。3.4.4、应用示范建设•初建成不少于5个•以在线调用方式为主•能体现当地特色•“质、量”并重•围绕政府中心工作323.4.5、项目实施与管理33前期准备项目实施系统试运行项目验收运行维护3.4.5、项目实施与管理34需求分析项目实施系统试运行地理信息公共平台数据工程地理信息服务系统开发门户网站开发数据运维系统开发标准规范规章制度建设人才队伍建设软硬件配置项目详细设计系统集成用户培训系统集成测试需求分析项目概要设计网络环境建设机房建设人才队伍配置前期准备项目申报项目立项确定项目建设单位编制建设方案项目验收运行维护项目验收运行维护数据交换系统开发平台运维系统开发支撑体系建设系统原型开发基础地理信息数据库数据库管理系统开发上线试运行项目监理项目考察与调研3.4.5.1、项目实施阶段编写项目详细设计；制定相关标准和规范；完成机房环境、软硬件配置、网络布设等支撑体系的建设；软件系统开发；地理信息数据资料收集；样区试验数据处理；基础地理信息数据及专题数据的整理、检查和建库353.4.5.2、试运行阶段系统集成；系统集成测试；系统试运行；用户培训；建立运维制度、安全管理制度等一系列规章制度；系统的修改和完善；……363.4.5.3、验收阶段向市局提出验收申请，转报省局政策文件编制工作总结和技术总结整理相关管理材料制作宣传材料（宣传片、宣传册）组织专家进行评审373.4.5.4、运行维护阶段指定或成立运维机构；运维内要包括：平台运行管理、安全管理、用户管理、数据管理、软硬件管理等；运维范围：分级运维；运维方式：现场运维、网络运维、电话运维等。383.5、项目定位•数字城市地理空间框架是一项政府工作•统一思想，进一步提高对数字城市地理空间框架建设工作的认识•狠抓落实，扎实推进数字城市地理空间框架建设和应用39主要内容•建设背景•有关政策•技术方案•各地进展•重点工作404、各地进展•11个设区市已完成了建设并投入运行，63个县（市、区）也于2013年底全部完成立项，其中，18个县（市、区）已通过我局组织的验收•各地基于数字城市地理空间框架项目的应用累计已有近400个，不同类型的应用项目也近120个•投资总额和节支总额双双超过10亿414.1、杭州地区城市设计单位立项/计划立项时间评审签约时间计划验收时间进展情况备注杭州萧山区一院2011.072011.112013.06已验收已验收富阳市中心2011.102013.082015.02待批临安市中心2013.082014.03.212015.09待批建德市一院2013.12设计书编制桐庐县一院2013.11设计书编制淳安县中心2013.11设计书编制计划6月中旬评审余杭区天润2013.12设计书编制424.2、宁波地区43城市设计单位立项/计划立项时间评审签约时间计划验收时间进展情况备注宁波北仑区宁波2013.092014.03.132015.10待批镇海区宁波2012.122013.042014.12已批鄞州区中心2011.082012.062013.12已验收象山县中心2013.042014.5.282015.06待批宁海县中心2012.102013.012014.05已批余姚市中心2013.082015.08设计书编制慈溪市宁波2013.102015.10设计书编制奉化市宁波2011.122012.032013.12已验收4.3、温州地区城市设计单位立项/计划立项时间评审签约时间计划验收时间进展情况备注温州泰顺县温勘院2013.082013.112015.06已批洞头县超图2008.052008.112011.12已验收已验收永嘉县温勘院2011.082013.112015.06已批平阳县一院2012.012012.052013.12已验收已验收苍南县一院2012.082013.052014.12已批文成县一院2012.122013.052014.03已批瑞安市温勘院2011.072012.052013.11已验收已验收乐青市一院2010.062011.052012.12已