德清县危险化学品重特大生产安全事故应急救援预案(已打印)

1《德清县危险化学品重特大生产安全事故应急救援预案》为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》，制定本应急救援预案。一、应急救援预案的指导思想和原则。应急救援预案的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，为构建和谐社会，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落实到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护我县安全和稳定。危险化学品事故应急救援原则：统一指挥、分级响应、企业自救与公众动员相结合。二、由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。为控制发生事故采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失而编制的应急救援预案。危险化学品单位一次发生死亡3人以上或重伤10人（含死亡、重伤）以上的重特大事故，启动本预案。针对不同的事故类型，采取不同的处置措施，其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、封闭、堵漏、拦截、稀释、覆盖、泄压、转移、收集等。主要任务：消防与抢险、警戒与治安、泄漏物控制、伤员的现2场急救治疗、人员的疏散与安置、现场恢复和清理等。三、根据危险化学品危害范围，事故现场划分为3个区域：1、事故中心区域。中心区即距事故现场0~500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并可能伴有爆炸、火灾发生，造成建筑物设施、设备损坏及人员急性中毒等危害。2、事故波及地域。事故波及即距事故现场500~1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。3、受影响区域。受影响区域是指事故波及区外或能受影响的区域，该区域可能受从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。四、危险化学品事故应急救援组织及职责县危险化学品事故应急救援指挥部：总指挥由分管安全生产工作的副县长担任，副总指挥由县府办、县安全生产监督管理局、县公安局分管领导担任。成员单位：县府办公室、县安监局、县监察局、县发改委、县公安局、县总工会、县消防大队、县交警大队、县卫生局、县交通局、县质量技术监督局、县环保局、县气象局、劳动保障局、民政局、各乡镇人民政府。1、指挥部职责批准现场救援方案，组织现场抢救，设置安全警戒线，向有关部门发出救援信号；保护好事故现场；做好伤员抢救和事故善后处置工作。监督检查各部门应急演练。2、成员单位职责3（1）县人民政府办公室：承接危险化学品事故报告，请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢救工作，及时向县委、县府报告事故的抢险救援进展情况。（2）县安全生产监督管理局：负责县危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各乡镇、各危险化学品从业单位制定应急救援预案；适时组织全县应急救援模拟演习；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理。（3）县公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。（4）县消防大队：负责制定泄漏处置和灭火扑救应急预案。负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却，事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。（5）县交警大队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。（6）县卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相关医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。（7）县环境保护局：负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害4控制应急预案。及时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境生产污染的消除。负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。（8）县交通局：负责制定危险化学品运输抢救预案。指定抢救运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。（9）县质量技术监督局：负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案。提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。（10）县气象局：负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。（11）县发展改革和经济委员会、县贸易与粮食局：负责急救援物资、抢救器材和物资的调配。（12）县总工会、县民政局、县劳动和社会保障局：负责受害群众的安置、工伤保险工作指导协调，参加事故调查。五、应急救援程序：1、发生危险化学品事故后的企业主要负责人应当按照企业制定的应急救援预案，立即组织自救，当超出本单位自救处置能力时，应迅速报告当地乡镇政府，同时向110报告。2、事故发生地乡镇政府接到事故报告后，应将事故的初步情况立即向县安全生产监督管理局报告。53、县安全生产监督管理局接到事故报告后，立即向县委、县府办和分管领导汇报，对事故现场的情况做出正确的决策，并根据事态发展情况组织相关部门赶赴现场指导，启动应急救援预案。由总指挥决定宣布事故预案启动。4、县公安、消防、环保、卫生等有关负有救援任务的职能部门应当及时组织人员赶赴现场，按照应急预案的要求，根据各自的职责，开展应急救援工作。六、现场救援专业组及职责事故现场指挥机构成立后，可根据情况设立若干专业组1、现场处理组：负责传达贯彻领导指示，报告事故情况，协调有关单位抢救，咨询专家意见。该组由县安全生产监督局负责。2、灭火救援组：负责紧急状态下的现场抢险作业。现场伤员的搜救、现场灭火、设备的冷却、危险源的控制、抢救伤员及事故后对安全污染区域清洗工作。该组由消防大队负责。3、交通警戒、疏散组：负责设置警戒区域，禁止无关人员的车辆进入危险区域，维护现场秩序，组织危险区域人员撤离以及物资转移。该组由县公安局、县交警大队组成，由县公安局负责。4、环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成形及浓度，确定污染环境区域范围对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。该组由县环境保护局负责。5、医疗救护组：负责现场紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治6疗。保证救治药品救护器材的供应。该组由县卫生局指定具有相应能力的医院组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。该组由县卫生局负责。6、善后处理组：负责对死亡、受伤害家属的安抚、慰问、赔偿工作，做好当地群众，特别是事故伤害当事人亲属的思想稳定工作，按照国家有关政策规定，妥善处理好各种善后事宜，消除各种不安定因素。该组由县民政局、县公安局、县安全生产监督管理局该组由事故发生地的乡镇负责。7、专家组：负责事故评估、技术咨询、应急救援的配备、事态发展趋势的预测。对应急救援力量的调整和布置、个人防护、疏散、抢险、监测、现场恢复等行为提出决策性的建议。8、事故调查组：事故调查按照“四不放过”的原则，及时调查事故的发生原因和事故的性质。评估事故危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，提出处理意见，并总结救援工作中经验和教训。该组由安全生产监管理局、县公安局、县总工会、监察局、事故发生地乡镇组成。由县安全生产监督管理局负责。9、物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。该组由县发展改革和经济委员会、县贸易与粮食局、县交通局等部门组成。由县发展改革和经济委员会负责。10、信息发布组：负责组织事故急处置和抢险救援的信息发布工作。由县府办、县安全生产监管理局监局、县公安局、县卫生局、县环境保护局组成。由县府办负责。7七、附则1、县危险化学品应急救援成员单位按照本预案的规定履行各自职责，并制定相应预案。2、本应急预案管理单位为县安全生产监督管理局，每两年修订一次，必要时及时修订完善本预案。3、发生特大、特别重大事故时，本预案与《德清县重特大事故应急救援预案》一并执行.4、本应急救援工作经费列入同级财政预算。