徽省望东长江公路大桥动静载试验评标方案

附件6评标办法实施细则安徽省望东长江公路大桥动静载试验一、总则1.1为规范本工程施工招标评标活动，保证评标的公平、公正，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》(国家发改委等七部委2001年第12号令)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）等有关法律法规，制定本项目评标办法。1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4本工程评标采用综合评估法。二、评标组织及职责2.1评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从交通运输部评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2评标委员会职责评标委员会职责为：（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术和财务的详细评审；（4）综合评分并推荐中标候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人。三、评审程序3.1评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标工程的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2评审程序投标文件第一信封（商务文件和技术建议书）（1）初步评审；（2）资格审查；（3）投标文件的澄清（如有）；（4）详细评审；投标文件第二信封（财务建议书）（5）财务评审；（6）综合评分；（7）推荐中标候选人；（8）编写评标报告。3.2.1初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替。（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）按照招标文件规定的格式提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（5）检测服务期、检测目标满足招标文件要求；（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（7）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差，作为废标处理。3.2.2资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件对投标人资格审查要求的作废标处理。3.2.3详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、检测能力、管理水平以及投标人以往检测业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；商务、技术、财务分值分别为40分、40分、20分。3.2.4合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求；投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。3.2.5技术评审、商务评审（80分）评分因素评分办法试验检测大纲（40分）动静载试验方案（20分）动静载试验方案满足基本要求的，得基本分12分；根据方案的完整性、测点布置的合理性，以及对该桥特点理解的透彻程度加0~8分。动静载试验项目（20分）动静载试验项目满足基本要求的，得基本分12分；根据拟安排的试验项目优于基本要求的程度，以及检测及安全评估合理性加0~8分。信用信誉（5分）信用评价（4分）根据安徽省交通运输厅公布的2015年度试验检测机构信用评价结果，获信用评价AA级得4分，A级得3分；无前述信用评价的，按照交通运输部公布的试验检测机构信用评价最新结果，获信用评价AA级得4分，A级得3分；无上述评价的且无不良信用记录的按A级得分，A级以下不得分。信誉（0.5分）通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认证的加0.5分。资质（0.5分）同时具备交通主管部门颁发的公路工程综合甲级工程试验检测机构资质和桥梁隧道工程专项检测资质的加0.5分。主要人员（20分）检测负责人（10分）满足资格审查强制性条件的，得基本分6分；检测负责人为教授级高工的加1分；2011年1月1日以来每增加一座主跨单跨跨径400米以上斜拉桥动静载试验检测负责人业绩加3分，加满为止。技术负责人（10分）满足资格审查强制性条件的，得基本分6分；技术负责人为教授级高工的加1分；2011年1月1日以来每增加一座主跨单跨跨径400米以上斜拉桥动静载试验技术负责人业绩加3分，加满为止。业绩（10分）满足资格审查强制性条件的，得基本分6分；自2011年1月1日以来每增加一座主跨单跨跨径400米以上斜拉桥桥梁动静载试验业绩的加1分，加满为止。检测设施和设备（5分）满足资格审查强制性条件的，得基本分3分；投入的设施设备齐全且性能先进的，加0～2分，加满为止。3.2.6财务评审（20分）在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监标人的监督下，由招标人拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、详细评审的投标人才能进入财务评审。（1）投标人通过财务建议书评审的主要条件：①财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；②投标人所报的检测服务费在招标人给定的投标控制价上限以内；投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。（2）算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以总价金额为准，签合同时再调整单价。（3）计算评标基准价通过财务建议书初步评审的投标人最低投标价为评标基准价。（4）计算财务得分当投标报价等于评标基准价时得满分20分，投标报价得分计算公式：F=20－(投标人评标价－评标基准价)／K其中：F—投标人评标价得分，按四舍五入规则保留小数点后2位小数，F＜0时按0分计；K＝投标控制价上限×0.05；投标人评标价为通过财务建议书初步评审和算术性修正后的投标报价。3.2.7综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。四、投标文件的澄清4.1除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题(包括评标办法所列的算术性错误)应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理。4.2有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。4.3招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。五、中标候选人推荐原则评标委员会按综合得分高低推荐前三名中标候选人（不足三名时尽数推荐）。六、评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应如实记载下列内容：6.1评标委员会的成员名单；6.2开标记录情况；6.3符合要求的投标人情况；6.4评标采用的评标办法；6.5投标人排序；6.6推荐的中标候选人；6.7需要说明的其他事项。