新形势下的中国外交教案

1新形势下的中国外交教学目的：当今，国际局势与国内局势的互相关联远远超出了人们的想象，做好外交工作，在一国发展战略中至关重要。党的十八大以来，中国外交亮点频闪，面临的各种挑战也仍然严峻。当前乃至今后一段时期内，不断发展壮大的中国适应新的角色将是一个长期的动态过程，世界各国适应一个不断发展壮大的中国也将是一个长期的纠葛进程。因此，有必要让学生了解中国外交的各种变化及战略布局，从而坚信成长中的中国外交会在各种磨砺中更加精粹，会在应对风险挑战中更加成熟自信。课程内容：1．当前中国外交面临的国内外新环境2．新环境提出了哪些新要求3．十八大之后提出了哪些外交新理念4．新理念催生了哪些新布局5．中国外交呈现出哪些新风格6．如何看待中国外交的未来党的十八大之后，尤其是今年“两会”以来，新一届中央领导集体在外交领域的大手笔一处接着一处，引起了国际社会的广泛关注和赞誉。这一处处大手笔，凝聚着我们党对中国外交新环境的科学判断，展示了我们党关于中国外交的一系列新理念、新布局、新风格，也昭示着中国外交更加，恢宏的新未来。一、中国外交的新环境环境是随着时间的转移而变迁的。环境具有继承性，同时也有变幻性。党的十八大开启了我国全面建成小康社会的新的伟大进军，也开启了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程。可以说，党的十八大以来，中国站在了新的历史起点上，中国外交面临的内外环境呈现出一些新的特征，这些新的特征也必然对中国外交提出新的要求。1、从国内看，中国改革开放取得了举世瞩目的历史性伟大成就，我们已经站在了可以发挥综合优势的发展新起点上。改革开放30多年来，我国经济发展不断跨上新台阶。我国已成为世界第二大经济体、第一大贸易出口国、第二大贸易进口国和外商直接投资流入国、最大新兴市场，我国对世界经济增长的贡献率超过了20%，人民的生活也在持续改善。这些，都为我国继续前进奠定了雄厚的物质基础。工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，国内市场和区域开发空间广阔，经济结构转型加快，科技教育整体水平提高，劳动力素质改善，资金供给充裕，基础设施日益完善，生产要素综合优势将长期存在。有了这样一个好的基础，我们有条件、有能力、有信心继续保持经济持续健康发展与社会全面进步。我们党提出了“两个百年”的奋斗目标，即在我们党咸立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。与此同时，我国改革开放全面步入了“深水区”，进入了攻坚期，进入了解决“发展的问题”和解决“发展过程中的问题”同步推进的阶段。容易改的都改得差不多了，前面道路上的都是“硬骨头”。在这样一个历史阶段，发展中不平衡不协调不可持续的问题依然十分突出。我国是经济大国，但远不是经济强国。我国产业结构不合理、科技创新能力不强，经济增长过多依靠投资拉动，消费特别是居民消费不足，内需外需还不协调，城乡区域发展差距仍然较大。更为突出的是，能源资源消耗多，环境污染重，增长的质量和效益不高。不加快转变经济发展方式和调整经济结构，发展就难以持续。从社会环境看，随着改革开放的深入推进，我国社会发生着前所未有的深刻转型，人们的思想越来越多元和复杂，诉求也越来越多样和庞杂。在发展进程中，经济增长的制约条件增加，利益格局正在发生深刻变化，居民收入分配差距拉大，影响群众切身利益的问题较多。人民群众对提高生活质量、加强和改善公共服务提出了新期待。2、从国际看，中国面临的国际环境更加复杂。一方面，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓2展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。另一方面，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。3、从周边看，中国面临的挑战也更加严峻。一方面，亚太地区仍然是世界上发展最快的地区之一，是世界上最有发展活力的地区之一，求和平、谋发展、促合作仍是这一地区的主流。另一方面，随着美国近年来“重返亚洲”和“亚太再平衡”战略的实施，亚太地区的不稳定不确定困素增多。我国周边的不少热点问题“高烧不退”一些周边国家政局动荡，一些涉我领土主权的问题频发，其中不少直接影响着我国改革发展稳定大局。在我国与世界关系发生历史性变化之后，我国与世界的互动更加频繁，互动关系更加复杂。这里面有两个核心问题。一是利益问题，包括经济摩擦、领土争端等。另一个是心态问题，即中国应该如何看待自己的发展壮大、世界应该如何看待中国的发展壮大。中国有一个继续坚持走和平发展道路、不断适应大国角色的问题，世界也有一个逐步接受中国发展壮大和大国现实的问题。利益问题是短期问题，心态问题则是长期问题。利益问题与心态问题纠结在一起，中国与世界的关系愈加纷繁复杂，而且在一个相当长的历史进程中，中国与世界的关系必然充满欣喜也充满矛盾、充满期待也充满纠葛。日益复杂深刻变化的国内外形势，给今天的中国外交提出了新的要求，也日益呼唤中国外交的新理念、新布局与新风格。二、中国外交的新要求今天的中国，阔步走在不断发展壮大的复兴之路上，正处于将起未起、将强未强之时。这个历史时期，我们面临的内外机遇和挑战空前的多，也空前的复杂错综，给日益成熟的中国外交提出很多新的要求。概括起来，至少有以下几个方面需要特别重视：一是重服务。过去，我们讲外交与内政的关系时，总会讲外交是内政的延伸。今天，外交与内政的关系虽然更趋复杂，但外交要为内政服务仍然是外交与内政关系中最核心的一个方面。中国外交要为中国的内政服务，实际就是为我们的国内大局服务。现在我们国内最大的大局是什么？就是“两个百年”目标的实现。一切工作都要以实现“两个百年”目标为落脚点和归宿，外交工作同样如此。具体讲，今天的中国外交首先要致力于实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须把着力点放在维护国内改革发展稳定上，放在继续保持经济持续健康稳定发展与社会全面进步、加快转变经济发展方式和调整经济结构上。中国外交要为完成这些历史任务创造良好的外部环境，并提供世界范围内历史上、包括今天可资镜鉴的经验与教训。国内大局还有一个重要的方面，就是中国人民的新期待。中国外交要坚持“以人为本”，就要坚持服务于中国人民的新期待，把着力点放在提高人民群众生活质量和加强改善公共服务上，为这些工作创造好的条件和可资镜鉴的经验和教训。二是重战略。战略的核心在想长远、顾大局。首先是坚持我们的战略抉择，走和平发展道路是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。正如习近平同志指出的那样：我们的和平发展道路来之不易，是新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党经过艰辛探索和不断实践逐步形成的。我们党始终高举和平的旗帜，从来没有动摇过。在长期实践中，我们提出和坚持了和平共处五项原则，确立和奉行了独立自主的和平外交政策，向世界作出了永远不称霸、永远不搞扩张的庄严承诺，强调中国始终是维护世界和平的坚定力量。这些我们必须始终不渝坚持下去，永远不能动摇。其次是加强我们的战略思维。今天，中国的外交工作者要有历史的深远眼光和世界的全局眼光，要重视研究国际形势的发展规律，增进对世界历史和现实情况的了解，使我们对国际形势的判断和外交决策更加科学。也就是说，我们对国际形势的判断要有战略性、前瞻性，我们的外交决策同样要有战略性、前瞻性。今天的中国外交要谋全局、谋大势，既能下好先手棋，也能打牢基础工程。第三是增强我们的战略定力。就是我们要有实现国家发展战略和外交战略的意志和决心。目标要认定、信心要坚定、心态要稳定，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。3三是重统筹。科学发展观的根本方法就是统筹兼顾。随着时代的发展，国境线依然存在，但内外的概念越来越模糊，内外的互动越来越频密，内外的相互影响越来越强烈。处理一个国内事务，很容易产生国际影响；处理一个外交事务，也有可能影响国内稳定。今天的中国外交必须更加重视统筹内外，即要着力统筹好内外两个大局、两个市场、两种资源。首先，必须更加注重从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，必须更加注重从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，必须更加注重从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，必须更加注重从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局。其次，必须统筹使用好我们的各种外交资源、外交为量、外交渠道、外交手段、外交形式。今天的外交，早已突破了狭隘的“外交”理念。今天的中国外交，也早已是千军万马搞外交的局面。每个人都是中国的形象大使，每个人都可能影响中国的国际形象。外交工作早已渗透到国内各个领域、各个层次、各个部门。但绝不是说，参与外交工作的部门、人员越多，我们的外交工作就一定会成绩越大、效果越明显。外交工作，统筹好了，会产生1+12的效果，统筹不好，1+12的结果也不鲜见。今天的中国外交，必须更加重视通过统筹形成合力，必须更加重视通过统筹减少自我踩脚的现象。四是重担当。近年来，国际上要求我们承担更多国际责任的言论不绝于耳。这里面有很多“捧杀”的成分，也有很多想利用各种国际规则加强对我们约束的意图。对此，我们要有清醒认识。其实，改革开放以来，我们越来越重视承担起更多的国际责任，而且在这方面，我们一直是国际社会的表率。中国是维护世界和平的重要力量，中国也越来越成为推动世界发展繁荣的重要力量。我们参与了很多次联合国维和行动，中国海军护航编队为打击海盗作出了重要贡献。我们对世界经济增长的贡献率越来越高，为广大发展中国家提供了大量援助，为亚洲各国尽早走出亚洲金融危机的阴影作出了特殊贡献。这些，都为中国赢得了全世界的喝彩。今天，中国在不断发展壮大，“地球村”面临的全球性问题也越来越多。但气候变化、传染性疾病、网络问题等等，都不是靠一国力量可以解决的。今天的中国外交要重担当，就是要以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国的作用，共同应对全球性挑战，努力为全球发展做出贡献。当然，这个担当是有前提的，第一必须量力而行，做力所能及的事，不可做超出我们能力范围的事，不可做超出我们能力范围的承诺。第二是不能损害我们自己的核心利益，必须是在坚决维护我们国家主权、安全、发展利益的基础上，承担更多的国际责任。这里面有一个加强引导的问题。我们在发挥负责任大国作用的同时，要广泛深入地宣传我国坚持走和平发展道路的战略思想，引导国际社会正确认识和对待我国的发展，中国发展绝不以牺牲别国利益为代价，我们绝不做损人利己、以邻为壑的事情，将坚定不移地做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易休制的维护者、全球经济治理的参与者。三、中国外交的新理念十八大以来，新一届中央领导集体应环境变化和历史要求，提出了一系列具有鲜明时代特征、既契合中国利益又符合世界发展利益、既具有中国特色又具有世界影响的外交新理念。主要包括：第一，关于“中国梦”。习近平同志指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。“中国梦”的本质内涵，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。“中国梦”是中国人的梦想，但随着新一届中央领导集体的一系列外事活动，“中国梦”的世界含义、“中国梦”作为中国外交新理念的特色越来越凸显。正如习近平同志在非洲所讲的那样：“中国的发展离不开世界、离不开非洲，世界和非洲的繁荣稳定也需要中国。中非虽然远隔重洋，但我们的心是相通的。联结我们的不仅是深厚的传统友谊、密切的利益纽带，还有我们各自的梦想013亿多中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，10亿多非洲人民正致力于实现联合自强、发展振兴的非洲梦。中非人民要加强团结合作、加强相互支持和帮助，努力实现我们各自的梦想。我们还要同国际社会一道，推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦，为人类和平与发展的崇高事业做出新的更大的贡献。”也正如习近平主席明确告诉美国总统奥巴马的那样