新第三章外贸发展战略

第三章对外贸易发展战略本章学习重点：1、何为外贸发展战略，它是如何分类的？2、全面了解进口替代战略与出口导向战略。3、一国不应照般某种外贸战略，而应依据国内外条件选择恰当的外贸战略。外贸发展战略有狭义的和广义的两类：（1）狭义的外贸战略：是指一国政府在一定阶段内所规定的外贸发展目标以及为实现这一目标所采取的政策和措施。（2）广义的外贸战略：是指一国政府把本国的对外经贸事务与本国的宏观经济发展结合起来规划和运行的种种模式。本章介绍和分析的是广义外贸发展战略。.第一节外贸发展战略的分类外贸发展战略有多种分类方法。目前最常见的是发展经济学分类法，即把外贸战略分为以下三类：1、初级产品出口鼓励战略该战略是指处于工业化以前的经济落后国家积极发展初级产品生产，鼓励初级产品出口，进口国内生产和生活所需要的工业制成品，逐渐建立适合本国条件的民族工业。.2、进口替代战略该战略是指一国适当进口国外先进的技术设备用来提高本国的生产力水平，发展和完善本国的工业化体系，以国产品替代进口产品。在这个过程中实行保护贸易政策，以扶植民族工业的成长。产品销售主要面向国内市场。这种战略的目的，是以发展进口替代品工业来带动整个国民经济的增长。.3、出口导向战略该战略是指一国经济全面参与国际市场竞争，积极参加国际分工和国际贸易，实行自由贸易政策，让外国竞争者较广泛地进入本国市场，并努力把自己的企业推向国际市场。这种战略的目的，是以出口工业的发展来推动整体经济的增长。《世界银行1987年发展报告》.第二节进口替代与出口导向战略的分析这两种外贸战略目前被发展中国家所普遍采用。人们常把进口替代称作内向型战略，而把出口导向称作外向型战略。客观地说，这两种外贸战略各有利弊，不能简单地说哪种更好。处于不同发展阶段上的国家应采用不同的战略，并要实施以不同的配套政策。.一、进口替代战略（一）进口替代战略的配套政策1、保护关税政策2、进口配额和许可证制3、高估本币币值政策一国货币币值高估的结果：有利于本国的进口，而不利于本国的出口。假设：人民币兑换美元的汇率，以前为4￥=1＄后来下调为8￥=1＄以前中国是高估人民币币值，进口1美元的产品只卖4￥（现在要卖8￥），以前很便宜，提高了进口产品的竞争力。相反，出口4￥的产品在国际市场上以前要卖1美元（现在只卖0.5美元），以前很贵，降低了出口产品的市场竞争力。实行高估本币币值政策的目的，是使进口机器设备和原材料的价格便宜，以便降低国内企业使用这些进口产品的成本。.4、复汇率和外汇管制政策九十年代初中国曾有三种汇率：官方汇率：1＄=5.7￥市场汇率：1＄=10￥调剂汇率：1＄=8.7￥（下页举例：墨西哥牧人的宝钱，可以从中看出汇率不统一的弊端）一个著名的汇率案例美国墨西哥美国墨西哥牧人墨西哥美国0.1比索一杯啤酒美国墨西哥0.1比索一杯啤酒0.1美元一杯啤酒1美元=0.9比索墨西哥0.1比索一杯啤酒美国0.1美元一杯啤酒1美元=0.9比索1比索=0.9美元5、对进口替代产业实行政府补贴政策对发展中国家来说，进口替代产业都是非传统产业（例如自行车行业），这类新兴和刚起步的产业往往缺乏竞争力，不仅是缺乏与进口同类产品的抗衡能力，而且与国内其他产业和行业比较起来，也有风险大、利润率低的特点。如果没有政府的政策支持，进口替代产业难以快速发展壮大起来。.（二）进口替代战略的积极作用1、为弱小的民族工业的成长创造出一个宽松的发展环境（例如中国的汽车工业）2、改善了发展中国家的经济结构，增强了经济成长的独立性通过进口替代战略的实施，这种传统的经济结构的改善主要表现为：（1）国内生产总值中工业的比重在上升；（2）工业生产总值中制造业的比重在上升；（3）制造业中重化工业和机电工业的比重在上升。3、扭转了发展中国家在国际分工体系中的不利地位战后发展中国家的贸易条件处于一种长期恶化的趋势。例如，我国的西部开发问题。.（三）进口替代战略的消极作用1、保护完好的市场环境抑制了企业的积极进取精神，使经济发展易产生高成本和低效率；2、经济发展难以形成规模效益；3、国际收支经常项目的逆差状况长期得不到缓解；（进口多而出口少）4、易造成市场信号扭曲，导致资源配置不合理和产生结构失衡。（如我国彩电工业的发展）.“三十年一贯制”的老式解放牌汽车二、出口导向战略（一）与该战略相配套的政策1、降低贸易壁垒2、汇率政策由以前的高估本币币值转为低估本币币值，并逐渐过渡到单一的市场汇率（举例，见下页）.假设人民币大幅升值：以前1美元=8人民币现在1美元=4人民币会对我国外贸带来双重影响：第一、不利于出口：某外贸公司8元人民币收购一支笔，以前到国外卖1.5美元，回国内银行可兑换12元人民币，公司赚4元人民币。而现在卖到2美元（兑换回8元人民币），也1分钱不赚。第二、有利于进口：以前1美元的外国商品来华卖8元人民币，现在卖4元人民币，外商利润不受损失，并能提高进口商品价格竞争力。.3、放松外汇管制4、鼓励出口政策如韩国的“四色卡”制度：年出口创汇100万美元以上的企业，政府发给青卡；50万美元以上发白卡；0—50万美元发黄卡；只使用而不创外汇发红卡。5、利用外资政策（关于负债经营，举例见下页）分析：利用外资和负债经营是落后国家走出贫困恶性循环的一条通道投资率低生产力水平低人均收入低储蓄率低封闭型国家要打破这种恶性循环，应该换个发展思路，从外部入手，以负债经营的方式引进国外先进技术设备，提高国内落后的生产力水平新中国的负债经营之路。.开放型国家生产力水平低（提高）人均收入低（提高）储蓄率低（提高）投资率低（提高）以负债方式引进国外先进技术设备（二）出口导向战略的积极作用1、向世界开放的经济环境有利于本国生产技术和管理水平的提高。这种技术与管理水平的提高主要得益于双重因素——外贸因素和外资因素。比如从外资的因素看，本国的利用外资政策使国外先进的技术设备大量流入，全面促进和推动了本国生产力水平的提高。2、市场机制作用的增强使比较成本原则得以贯彻，有利于资源的合理配置。3、产品出口快速增长，既有利于提高规模效益，也在一定程度上改善了外贸的不平衡状态。产品出口的增长，开始逐渐扭转了进口替代时期长期存在的外贸逆差状况。.（三）出口导向战略的消极作用1、经济发展过分依赖国际市场，国内经济易受世界性经济衰退的影响。2、过分追求比较利益，不利于本国重要工业部门的发展。比较利益陷阱，例如中、美、日之间的分工问题……3、外国资本控制了国内若干重要经济部门的发展。不仅使大量企业利润流到国外，而且使国内的中小型企业很难在这种强手如林的环境中生存。4、经济运行易受债务危机困扰。例如八十年代的世界性债务危机。墨西哥、借外债、石油危机。第三节对外贸易发展战略的选择一、选择外贸发展战略的基本依据（一）本国的市场容量和自然资源条件一个国家国土面积小，自然资源贫乏，人口少，市场容量有限，比如像亚洲“四小龙”这类海岛型、半岛型和城市型的国家与地区，比较适合较早地由进口替代转入出口导向阶段。因为有限的内部市场与资源极大地约束了它们的经济成长。一些较大的发展中国家如印度、巴西等，其条件与亚洲“四小龙”正好相反：国土面积大，自然资源丰富，人口多，市场潜力巨大。这类国家比较适合在一个相对长的时期内实施进口替代战略，依靠本国的资源和市场走经济现代化的道路。.（二）本国的生产力水平和综合经济实力当一国的生产力水平和综合经济实力较低时，应选择保护性较强的进口替代战略。反之，则应选择自由度较强的出口导向战略。（三）国际经济环境1、国际贸易环境例如，当世界市场上自由贸易政策流行时，一个新对外开放的国家便比较容易进入外部市场。2、国际产业结构调整状况例如，东亚地区产业结构调整中的机遇。二、外贸发展战略选择的实例分析（台湾为例）.本章复习题：123456、一国主要依据什么选择外贸发展战略？