第十一章---国外城市社区研究

第十一章国外城市社区研究第一节美国社区发展与社区组织的历史第二节美国城市社区管理体制、主要模式和主要活动特点第三节其他发达国家的社区模式一、社区发展的历史虽然美国的社区发展课程与零星的活动开始于第二次世界大战后，但是，全国性广泛地实施社区发展则是在20世纪60年代。第一节美国社区发展与社区组织的历史（一）第一阶段第一阶段开始于20世纪60年代肯尼迪政府时期。（二）第二阶段第二阶段开始于20世纪70年代。（三）第三阶段第三阶段开始于20世纪80年代。（四）第四阶段第四阶段开始于20世纪90年代。二、社区发展的主要模式社区发展的模式有三种，分别是自下而上模式（bottom-up）、综合性再发展模式（comprehensiveredevelopment）和政府投资的供给模式。三、美国城市社区组织的发展历史（一）社区组织的界定这里的城市社区组织包括城市居民的社区组织和邻里组织。（二）社区组织的发展在1840年以前，美国城市不存在社区邻里组织，主要是由于人们对城市的错误观念阻碍了社区邻里组织的产生。一、城市社区管理体制由于美国是一个联邦制国家，各州之间千差万别，又由于城市是自治市，一个州内的各个城市之间也各不相同，因此很难找到一个普遍的模式来全面概括美国社区管理体制、社区结构及其活动的情况。第二节美国城市社区管理体制、主要模式和主要活动特点二、社区组织的主要模式和主要活动特点社区组织的领袖由社区居民选举产生，其领导机构是董事会或者理事会（theboardofdirectors）。这些理事的任期一般是一年，理事会通常每年开会5～12次，当然，如果需要的话，可以更多。1.俄勒冈州的波特兰市（1）社区组织的结构与主要功能。（2）针对居民开展的主要活动2.亚拉巴马州的伯明翰市（1）社区组织的结构与主要功能（2）针对居民开展的主要活动一、英国英国的社区在英格兰、苏格兰和威尔士略有不同，大体上，地方政府分为两个层次，第一个层次是地方政府（unitaryauthority），在其下是第二个层次，即社区或者镇委员会。第三节其他发达国家的社区模式二、意大利意大利议会立法给予社区组织正式的法律地位，特别是在意大利中部和北部地区，法律还承认社区居民对有关城市和社会服务进行政治决策以及管理他们自己事务的权利，鼓励居民对城市发展和制定公共服务制度的参与。三、北欧国家北欧国家的社区委员会建立的目的，主要是为了减少地方政府的数量，或者在那些将几个小城镇合并而成的较大的城市中，取代这些政府机构。四、加拿大加拿大的社区是以地域为基础形成的自然社区，而非以行政划分或者功能区隔为基础的社区。五、日本日本的社区组织包括三个层次，即自治会、连合自治会和区协议会。社区委员会邻里委员会基本概念1.美国社区组织的界定是什么？2.美国城市社区管理体制、主要模式和主要活动特点各是什么？3.试比较我国与发达国家城市社区居民组织的主要异同点。复习思考题