02-地理国情监测的内容与技术(李建松)

地理国情监测的内容与技术地理国情监测的内容与技术武汉大学遥感信息工程学院武汉大学遥感信息工程学院报告人：李建松报告人：李建松20122012年年1010月月主要内容主要内容1234什么是地理国情监测地理国情监测的内容地理国情监测的技术地理国情监测的案例5对策与建议什么是地理国情监测„„什么是国情？什么是国情？„„什么是地理国情？什么是地理国情？1地理国情是空间化、可视化的国情信息，是从地理空间角度分析、研究、描述和反映一个国家自然、经济、人文的国情信息。国情是一个国家的社会性质、政治、经济、文化等方面的基本情况和特点。什么是地理国情监测„„地理国情包括哪些内容？地理国情包括哪些内容？1地理国情包括国土疆域概况、地理区域特征、地形地貌特征、道路交通网络、江河湖海分布、土地利用与地表覆盖、城市布局和城镇化扩张、孕灾环境与灾害分布、环境与生态状况、生产力空间布局等基本情况。什么是省情？市情？县情？什么是地理国情监测„„什么是监测？什么是监测？监测就是对关注的对象进行监视和测量。监测就是对关注的对象进行监视和测量。„„什么是地理国情监测？什么是地理国情监测？1地理国情监测是综合利用全球导航卫星系统、航空航天遥感、地理信息系统等现代测绘技术和地理、人文、社会经济科学调查技术，综合各时期档案和调查成果，对地形、水系、湿地、冰川、沙漠、地表形态、地表覆盖、道路、城镇等要素进行动态化、定量化、空间化的持续监测，并统计分析其变化量、变化频率、分布特征、地域差异、变化趋势等，形成反映各类资源、环境、生态、经济要素的空间分布及其发展变化规律的监测数据、地图图形和研究报告等，从地理空间的角度客观、综合展示国情国力。什么是地理国情监测1概括地说，它以地球表层的自然、生物和人文这三个方面概括地说，它以地球表层的自然、生物和人文这三个方面的空间变化和它们之间的相互关系特征为基础内容，对构的空间变化和它们之间的相互关系特征为基础内容，对构成国家物质基础的各种条件要素进行宏观性、综合性、整成国家物质基础的各种条件要素进行宏观性、综合性、整体性的调查、分析和描述。体性的调查、分析和描述。什么是地理国情监测„„地理国情监测概念本质是什么？地理国情监测概念本质是什么？1地理国情监测是地理监测在国家尺度上的一种变化监测。在这个概念提出以前，地理监测、地理变化监测、遥感监测等监测活动一直存在，并且监测领域和内容已经十分广泛，甚至一些监测活动已经形成常态化监测、法定监测内容。如环境监测、气象气候监测、地震监测等等。GeographicMonitoringorGeographicchangemonitoring年年年地表覆盖变化监测地形形变GPS观测网什么是地理国情监测„„为什么现在提出地理国情监测？为什么现在提出地理国情监测？11、全球变化和人类对地球科学开发和利用、全球保护等需求、全球变化和人类对地球科学开发和利用、全球保护等需求22、国家重大需求与国家发展战略需求。、国家重大需求与国家发展战略需求。1党中央国务院明确要求测绘部门开展地理国情监测。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中强调“要强化地理等基础信息资源开发利用”。2007年，《国务院关于加强测绘工作的意见》指出“要积极开展基础地理信息变化监测和综合分析工作，及时提供地表覆盖、生态环境等方面的变化信息，为加强和改善宏观调控提供科学依据”。胡锦涛、温家宝等党和国家领导人多次强调认识和掌握我国国情的重要性，李克强副总理2010年12月在对全国测绘局长会议的批示中，要求“加强基础测绘和地理国情监测，着力开发利用地理信息资源”。什么是地理国情监测1国土资源部于2011年提出了“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的总体战略思想，并明确提出在全国范围内全面推进，并在相关省份进行了试点。《人民日报》于2011年3月29日刊发了国土资源部副部长、国家测绘局局长徐德明的署名文章《监测地理国情服务科学发展》，指出“监测地理国情是新时期经济社会发展对测绘工作的新需求、新要求，是测绘部门主动服务科学发展的重要职责和战略任务”。中国科学院、中国工程院的6名院士于2011年3月联名向国务院提出了《关于做好地理国情监测的建议》，强调“在国家综合国力不断增强的新形势下，全面掌握国情国力，是推动我国经济社会科学可持续发展的重大举措”。地理国情监测已经成为一项国家战略任务什么是地理国情监测33、技术发展条件具备进行常态化、应急、典型地理监、技术发展条件具备进行常态化、应急、典型地理监测的规模化监测活动。测的规模化监测活动。随着航空航天遥感技术、随着航空航天遥感技术、GISGIS和和GPSGPS的进步，已经具备多传感器、多平台、多尺度、的进步，已经具备多传感器、多平台、多尺度、全天候、高频率获取各种分辨率对地观测数据的技术全天候、高频率获取各种分辨率对地观测数据的技术手段，以及多年来地理数据的积累，具有综合处理、手段，以及多年来地理数据的积累，具有综合处理、分析和应用这些数据的技术基础和能力，为实现地理分析和应用这些数据的技术基础和能力，为实现地理国情监测创造了技术条件。国情监测创造了技术条件。44、基础测绘模式的转变。、基础测绘模式的转变。由静态到动态，由数据服务到信息服务，针对性更强，服务领域更宽。5、政府和专家学者的推动。1什么是地理国情监测1什么是地理国情监测„„地理国情监测与基础测绘的关系地理国情监测与基础测绘的关系地理国情监测不是基础测绘。基础测绘是支持地理国地理国情监测不是基础测绘。基础测绘是支持地理国情监测活动的基础，地理国情监测是基础测绘的延展。情监测活动的基础，地理国情监测是基础测绘的延展。有自身新的内涵。有自身新的内涵。基础测绘提供单一的、静态的自然地理数据获取、管基础测绘提供单一的、静态的自然地理数据获取、管理和利用，注重描述现状信息，提供直接数据服务。理和利用，注重描述现状信息，提供直接数据服务。地理国情监测提供自然地理数据、社会经济数据和人地理国情监测提供自然地理数据、社会经济数据和人文地理数据的综合分析利用和知识发现，注重描述动文地理数据的综合分析利用和知识发现，注重描述动态变化信息，提供信息服务。是对基础地理数据的增态变化信息，提供信息服务。是对基础地理数据的增值利用。值利用。1动态变化、综合利用、信息服务地理国情监测的内容„„目前我国已经存在的监测活动有哪些？目前我国已经存在的监测活动有哪些？11、、土地资源调查与监测土地资源调查与监测2《中华人民共和国土地法》第二十七条规定“国家建立土地调查制度。县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查”。我国国土资源部门已依法对全国土地进行了两次调查，此项工作已经常态化和规范化，需要按照统一技术标准、统计单元和规范的产品信息，客观、准确和详尽地反映各种土地利用类型、基本农田状况和国土资源变化等地理国情信息。地理国情监测的内容22、、环境调查与监测环境调查与监测2《中华人民共和国环境保护法》第十一条规定“国务院环境保护行政主管部门建立监测制度，制定监测规范，会同有关部门，组织监测网络，加强对环境监测的管理”。环境保护部依法负责建设和管理国家环境监测网，目前已经形成隶属于各级政府环保主管部门的环境监测站2223个，其他行业和部门建立的环境监测机构2634个。地理国情监测的内容33、、农情监测农情监测（尚未列入法定监测内容）（尚未列入法定监测内容）44、、森林和湿地监测森林和湿地监测2农情监测为科学利用、动态监测和管理农业资源提供有力的决策依据。开展农情监测的部门包括农业部各级机构，以及中国科学院、国家遥感中心、高校等科研院所、农业相关企事业单位。《中华人民共和国森林法》第十四条规定“各级林业主管部门负责组织森林资源清查，建立资源档案制度，掌握资源变化情况”。在国家林业局的统一部署下，由各省（区）林业主管部门组织实施，根据规划设计的要求逐年进行，由县林业主管部门或林业基层生产单位具体实施。地理国情监测的内容55、、地震监测地震监测2《中华人民共和国防震减灾法》第三十条规定“国务院地震工作主管部门根据地震活动趋势和震害预测结果，提出确定地震重点监视防御区的意见，报国务院批准”。国家地震局主管负责地震监测工作，建立地震监测体系。我国已建成由24个基准地震台组成的国家级地震台网，覆盖全国30个遥感台网、502个测震台站、262个形变观测台站和70个应力站。地理国情监测的内容66、、水文监测水文监测2《中华人民共和国水文条例》第二十条规定“水文机构应当加强水资源的动态监测工作，发现被监测水体的水量、水质等情况发生变化可能危及用水安全的，应当加强跟踪监测和调查，及时将监测、调查情况和处理建议报所在地人民政府及其水行政主管部门”。水利部负责全国水文水资源动态监测工作，已经建立覆盖5000多条中小河流、2058个县水文监测站的动态监测预警体系。地理国情监测的内容77、、海洋监测海洋监测2《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条规定“国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究”。国家海洋局按照国家制定的环境监测、监视信息管理制度，负责管理海洋综合信息系统，为海洋环境保护监督管理提供服务。国家海洋局直属四个海洋分局、全国100多个海洋科学与工程单位从事海洋综合调查、全国海岸带和海涂资源综合调查工作。地理国情监测的内容88、、矿产资源调查与监测矿产资源调查与监测2《中华人民共和国矿产资源法》第十一条规定“国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作”。国土资源部地质调查局组织实施水文地质、工程地质和环境地质调查评价工作，开展地质环境监测和地质灾害调查、预报预警与专项防治。地质调查局有覆盖全国的180多个地调单位开展能源矿产调查，建立了10个国家级监测预警示范区的地质灾害调查与动态监测预警体系。地理国情监测的内容99、、气象监测气象监测2《中华人民共和国气象法》第十五条规定“各级气象主管机构所属的气象台站，应当按照国务院气象主管机构的规定，进行气象探测并向有关气象主管机构汇交气象探测资料”。气象部门负责气象监测相关工作并发布观测结果，其所属观测台站负责具体监测工作。目前我国已建立覆盖各级共2600多个气象监测中心（台、站）的地面气象观测网和高空气象观测网。常态化、标准化、规范化、规模化、站网、预报预警海洋环境监测站自动气象监测站生态系统监测站地理国情监测的内容„„地理国情监测规划与方案设计地理国情监测规划与方案设计11、地理国情监测规划、地理国情监测规划（（11）制定监测发展战略、发展规划、工作计划）制定监测发展战略、发展规划、工作计划；；（（22）资源优化配置和协调协作计划）资源优化配置和协调协作计划；；（（33）监测项目监测方案的审批、部署监测任务，下达）监测项目监测方案的审批、部署监测任务，下达监测项目等；监测项目等；（（44）建立地理监测机制（常态化机制、应急监测机制、）建立地理监测机制（常态化机制、应急监测机制、长效工作机制）长效工作机制）。。22、地理国情监测的一般过程、地理国情监测的一般过程2监测项目立项制定监测计划制定监测技术方案监测数据获取监测数据处理变化信息检测分析建模计算分析监测结果表达监测成果管理监测成果共享服务管理、决策应用阶段程序阶段成果或主要工作内容项目可行性论证报告，项目立项书项目计划书项目标准、规范，技术设计方案监测设施建设、野外调查和测绘、遥感数据获取等尺度转换、空间配准、解译等变化发现、识别、检测等地学计算模型建模地学计算专题制图、监测报告成果建库、更新发布、共享返回前一阶段跨越后续阶段地理国情监测的内容„„地理监测方案设计内容地理监测方案设计内容确定监测任务的区域、设计监测技术框架（技术确定监测任务的区域、设计监测技术框架（技术流程、技术组成、技术标准等）、监测目标、监流程、技术组成、技术标准等）、监测目标、监测对象、内容和指标评价体系、选择监测尺度、测对象、内容和指标评价体系、选择监测尺度、选择监测数据源、数据获取手段