我国服务贸易发展滞后的原因及对策

1我国服务贸易发展滞后的原因及对策摘要：随着全球经济贸易的快速发展，经济全球化的不断加强，服务贸易在全球贸易中的地位越来越重要。服务贸易发展水平成为衡量一国贸易发展水平的重要标志。与其他发达国家相比，我国服务贸易无论是贸易规模，还是在所占对外贸易的比重方面都存在较大的差距。本文通过对我国服务贸易现状的分析，探索我国服务贸易存在的问题，进而寻求我国服务贸易转型发展的关键点，寻扎我们未来服务贸易发展的方向，促进我国服务贸易可持续发展。关键词：服务贸易；结构优化；政策支持；服务外包ReasonsforslowdevelopmentofChina'sservicetradeandCountermeasuresAbstract：Withtherapiddevelopmentoftheglobaleconomyandtrade,continuetostrengthentheeconomicglobalizationoftradeinservicesinglobaltradeisbecomingincreasinglyimportant.Asameasureofthelevelofservicetradedevelopmentlevelofdevelopmentofacountry'stradeanimportantsymbol.Comparedwithotherdevelopedcountries,China'sservicetrade,whetherintradeorintheshareofforeigntradethereisabiggap.BasedontheanalysisofthestatusquoofChina'stradeinservices,tradeinservicestoexploretheproblemsofourcountry,andthenseekthekeypointsoftherestructuringanddevelopmentofChina'sservicetrade,seekingtiethedirectionofourfuturedevelopmentoftradeinservices,topromotesustainabledevelopmentofChina'sservicetradeKeywords：Structuraloptimization;;servicetradepolicysupport;outsourcing服务业是扩大内需的最大产业潜力所在，是科技创新重要的驱动力量，代表着我国经济产业结构调整的重要方面。我们要把服务贸易的发展作为发展国际贸易的工作重心，找到服务贸易新的经济增长点，努力实现服务贸易的产业结构优化和产业升级转型，使我国服务贸易的发展迈上新台阶。在经济全球化的背景下，要实现我国经济持续稳定增长，在全球化进程中赢得主动权，就必须顺应这种发展趋势，加快推进服务业的迅速发展。一、我国服务贸易发展的现状我国作为发展中国家，相对于发达国家而言，服务贸易的发展起步比较晚，在贸易总额和占对外贸易的比重上，都低于世界平均水平。但经过多年的不断发展，尤其是加入世界贸易组织以后，随着服务贸易领域的进一步开放，在积极转变外贸发展方式，扩大服务出口的情况下，我国服务贸易也取得了较大的成就。同时随着我国经济结构的转移，服务贸易发展的潜力巨大，将成为未来我国对外贸易长期持续发展的重要力量。22013年我国和美国货物贸易和服务贸对应数据比较单位：百万亿总额占外贸比出口增长进口增长差额增长中国服务4.1688.5%2.217.9%1.957.3%0.267.6%货物0.5411.5%0.2110.6%0.3317.5%-0.11832.1%美国货物3.8877.5%1.592.1%2.29-0.3%-0.7-5.2%服务1.1322.5%0.685.0%0.451.8%0.2312.0%由表可知，我国的服务贸易总额接近于美国的50%，数据显示，我国的服务进出口总额增长速度较快，且服务贸易处于顺差地位。根据数据的深入比较，与欧美等发达国家相比还在以下几方面存在差距：（一）贸易规模扩大差距依旧很大近几年来，我国服务贸易呈现高增长的趋势，取得了不错的发展。服务出口年增长速度均保持在8%以上，超过世界平均水平。我国服务贸易占世界服务贸易的比重也越来越高，在世界服务贸易中的排位也有所上升。2014年，我国服务贸易进出口贸易额首次超过4万亿美元，出口2.34万亿美元，同比增长6.1%。顺差3825亿美元，同比猛增47.2%。每年的贸易额增长迅速，使我国成为一个服务贸易的大国，但不是强国，我国服务贸易的比重占全球的6%，与发达国家相比规模差距依旧很大。（二）服务贸易结构不合理在我国服务贸易结构中，传统服务贸易占据主导地位，技术和知识密集型等新兴服务贸易属于从属地位，所占比重较小。在传统服务贸易中，旅游、运输服务贸易一直居于首位。而技术和知识密集型的金融、保险、专利特许、计算机等新兴服务业方面，在我国的服务贸易仍处于初级发展阶段，其贸易额在我国的贸易总额中所占比重较低。而在发达国家的服务贸易结构中，与我国情况相反，技术和知识密集型的服务贸易占比重较大，与之相比，我国服务贸易的内部结构则显得较不平衡。二、导致我国服务贸易滞后的原因我国服务贸易近几年虽然取得了较好的发展，但与服务贸易略显成熟的发达国家相比，则显得很不成熟。这就需要我们进一步探究我国服务贸易滞后的原因，认真总结学习发达国家的成功经验，居安思危，积极应对各种问题，使我国的服务贸易不断的发展壮大。（一）影响我国服务贸易滞后的外部因素1、长期政策导致发展不平衡为推动国民经济发展，中国采取了鼓励发展国内制造业和积极推动货物贸易出口相结合的政策。造成了我国货物贸易和服务贸易的发展出现严重的不平衡。虽然近年来，我国计算机、保险等服务贸易增速较快，但仍低于货物贸易的比重，仅为全球服务贸易平均水平的一半。服务贸易的落后，难以为服务3业的健康发展提供良好的基础。同时，我国大部分服务领域电信、运输、金融和保险等，有过多的准入限制，管理制度老化，而且多以以少数国有大中型企业为主，垄断经营情况比较严重，导致市场竞争程度不够，难以形成系统的良性循环，在一定程度上也延缓了中国服务业的发展速度。2、服务贸易经济附加值较低我国服务贸易主要集中在经济附加值较低的传统服务行业，这是受到我国经济体制、专业人才缺乏、自主研发技术落后等因素的制约，运输和旅游服务贸易在我国对外贸易中占据将近一半的比重。而在发达国家的服务贸易量中，技术密集和知识密集型的高附加值服务行业，像金融、保险、咨询、计算机信息服务和电影音像等行业所占比重较大。相对而言，我过服务贸易在国际市场上缺乏竞争力。3、国际贸易分工格局不合理当今国际分工格局由生产力先进国家决定，水平分工在现在的国际分工格局中占主导地位，该格局首先符合先进国家利益，后进国家也可能取得一定程度收益，但与先进国家的收益比是不对称、不平等的。而我国处于生产链的下方，多属于加工型劳动密集型产业。（二）造成我国服务贸易落后的内部原因1、服务贸易发展晚，国际竞争力弱我国是服务贸易发展较晚，服务贸易远远地落后于许多发达国家和中等收入国家。我国服务贸易虽然起步较晚，但发展速度较快，规模不断扩大，贸易总额近几年也在不断攀升，但由于贸易内部结构不合理；传统服务贸易所占比重较大；缺乏自主专业的创新；技术知识含量低；贸易总额处于逆差状态；人才匮乏等因素，在国际市场上，竞争力薄弱。2、服务贸易发展结构不平衡区域差异巨大目前，中国香港、欧盟、美国、日本、东盟等国家是我国服务贸易的主要对象，贸易额占中国进出口贸易总额的一半以上。服务贸易不仅对象单一，而且行业多元化发展不够，国际服务贸易的100多种行业，中国仅有40多种。在国内贸易市场，服务贸易都集中在江浙沪一带东部经济发达地区，而中西部地区贸易额很少。2010年，我国70%以上的新型服务贸易（金融服务、专利使用、计算机信息服务）的进出口集中在京津唐和江浙沪两个经济发展区。而中部和西部地区总占比仅为9%。服务贸易发展机构的不平衡，同时区域间发展差距较大，制约了我过服务贸易总体的发展水平。贸易结构不平衡，行业单一，区域间的巨大差异，造成我国服务贸易在国际对外贸易中处于弱势地位。3、服务贸易的发展环境较差我国服务贸易相对于货物贸易，起步较晚，规模相对较小，政府相关政策和法律法规体制都不健全。政府长期的发展政策是“重生产，轻服务”，是服务贸易一直处于劣势地位，缺乏政策性扶持，和健全的管理政策，存在错综复杂重叠管理现象，依然存在管理漏洞问题；国有大中型企业垄断行业，政策的限制，一些行业私人资本难以进入市场，导致经济市场缺乏竞争力，削弱了企业竞争的积极性。我国服务贸易法律体系也不健全，是经济法律体系中最薄弱的环节。目前我国服务贸易的法律法规多为一些政策性法规，缺乏一套系统的基础性法律，服务贸易的市场存在法律漏洞，出现部分行业法律空白，造成行业内部混乱，造成无法可依，建立健全的法律法规迫在眉睫。4、服务贸易缺乏高素质人才我国虽然是一个劳动力资源充裕的国家，但是劳动力素质文化程度不高，缺乏拥有专业技能的高素质人才。相对于传统服务贸易而言，新兴的服务贸易计算机信息服务和金融行业对人才需求更大，专业知识技能要求更高，对于金融贸易，需要一批了解本国情况，并且精通国际贸易法律法规的专业型国贸人才，减少我国在贸易摩擦纠纷中的损失，即使维护本国的正当利益不受侵害，所以人才的缺乏对我国服务贸易的转型和升级有至关重要的作用。4三、我国服务贸易的解决方法（一）优化服务贸易的产业结构在我国现在的服务贸易结构中，运输、旅游传统行业仍占据主导地位，首先要保证传统服务贸易领域优先发展，对传统行业进行深化改革，增加新的经济增长点，提高经济附加值，巩固其稳定的地位，使其增强实力，发展贸易出口，增强国际市场竞争力，在国际市场上寻求一席之地。同时将大力发展知识密集型服务贸易作为我国服务贸易发展工作的重点。使新兴服务贸易与传统服务贸易相结合，提高传统服务贸易的经济附加值，提高自身的市场竞争力面对多变的国际市场，积极应对，借鉴发达国家的经验，努力创新出适应国际服务贸易发展的新兴服务贸易，对新兴的服务贸易项目，要促进服务贸易集群的发展，整合技术，创立自己的品牌和价值，提高综合竞争力，走规模化、品牌化的经营之路，培育一批具有较强竞争力的大型服务企业。提高知识密集型服务贸易的比重，优化产业结构。（二）扩大服务贸易开放领域我国服务贸易对我国国民经济增长和转型有着举足轻重的地位，服务贸易领域小，缺乏与国际间的沟通和交流。要开放市场，让本国优势产业出口国外，走出去，同时引进学习研究国外服务贸易的先进的技术知识和管理技能，使我国服务贸易的发展跟上国际贸易发展的步伐，顺应经济全球化的潮流。开放国内服务贸易市场，要有重点，有步骤地分行业有选择地进行开放。积极推进金融、旅游、水上运输等领域外资的占股比重，对一些行业开始允许外商控股，我国在2012年新增54个部门允许外商独资，做到真正广泛深入开放的市场；有步骤、有控制地进行开放金融和通讯领域。同时，鼓励中国发展较好的产业积极地走出国门，文化、建筑等服务业积极寻求国外的市场，走出国门，大力发展服务外包。分地区有选择地开放，我国各地服务业发展并不均衡，东南沿海地区尤其上海、深圳，服务业占GDP的比重比其他地区较大，应在开放服务贸易市场方面起带头作用，结合其自身的资源、技术、创新等优势，着力扩大服务贸易的范围，同时向资本技术密集型服务贸易转变，成为我国服务贸易发展的主力军。中西部地区，首先当地政府应加强对服务贸易的重视，积极发挥自身优势，人力资源丰富，特色产业为基础，发展具有自身特色的服务贸易，制定完善的产业规划，同时抓住外包服务的突破点，努力与国际服务贸易接轨，积极寻求发展的外部条件，凸显特色服务贸易的优势，加大宣传力度，形成独具特色的服务贸易产业。对东西部地区服务贸易进行统筹协作，共同发展，增强我国服务贸易整体竞争力。（三）政府加大对服务贸易