我国西部地区经济发展现状研究pdf

我国西部地区经济发展现状研究俞广霄华东师范大学城市与区域经济系05级摘要：除了台湾，我国领土在广义上可以分为四大板块，即西部12省（市，自治区），东北3省，中部6省和东部沿海10省。随着我国区域经济政策的不断演变，中、西部地区的发展与东部沿海地区相比还是相当滞后的。本文通过对西部地区经济发展的自身资源优势和存在的一些问题进行研究，从而为西部地区经济发展扬长避短，实施西部大开发战略提供一定的依据。关键词：西部地区人口资源优势问题引言中国西部地区包括12个省市及自治区，即西南五省区市（四川、云南、贵州、西藏、重庆）、西北五省区（陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏）和内蒙古、广西。[1]总面积约686万平方公里，约占全国总面积的72%。同时，西部地区与蒙古、俄罗斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、阿富汗、不丹、锡金、尼泊尔、印度、缅甸、老挝、越南等14个国家接壤，陆地边境线长达1.8万余公里，约占全国陆地边境线的91%；与东南亚许多国家隔海相望，有大陆海岸线1595公里，约占全国海岸线的1/10。1.西部地区人口中国西部地区的人口总数约为3.8亿，占全国总人口的29%左右。该地区虽然地域相当辽阔，但是人口密度却相对稀疏。这是由于西部地区的地形条件和气候条件比较差，其中土地资源中平原，盆地面积不到10％，约有48％的土地资源是沙漠、戈壁、石山和海拔3000米以上的高寒地区，且年平均气温偏低，大部分省区市在10摄氏度以下，有近一半地区年降水量在200毫米以下，使得西部地区的平均人口密度每平方公里仅有50多人，远远低于全国每平方公里人数的平均水平，而这一规律与胡焕庸当年提出的黑河-腾冲人口分界理论相符。除汉族以外，西部地区有44个少数民族，是中国少数民族分布最集中的地区。在西部地区的少数民族包括：蒙古、回、藏、维吾尔、苗、彝、壮、布依、满、侗、瑶、白、哈尼、哈萨克、傣、傈僳、佤、拉祜、水、东乡、纳西、景颇、柯尔克孜、土、达斡尔、羌、布朗、撒拉、仡佬、锡伯族、裕固、保安、俄罗斯、塔塔尔、乌孜别克、普米、怒、阿昌、崩龙、独龙、基诺、德昂、门巴和珞巴族等。地区人口总数（万人）自然增长率（‰）内蒙古23803.07广西48577.29重庆31302.69四川87003.12贵州38709.04云南43769.8西藏27011.1陕西36904.29甘肃26036.12青海53410.85宁夏58010.95新疆193410.87表一：2003年西部各省取人口数及自然增长率２.西部地区资源优势2.1矿产资源西部地区是我国的资源富集区，矿产、土地、水、旅游等资源十分丰富，而且开发潜力很大，这是西部形成特色经济和优势产业的重要基础和有利条件。首先西部具有显著的矿产资源优势，虽然部分矿产资源的开发成本较高，但是矿业开发已经成为西部重要支柱产业。西部的能源资源非常丰富，特别是天然气和煤炭储量，占全国的比重分别高达87.6％和39.4％。根据有关专家对48种矿产资源潜在价值的计算，西部各省份的人均矿产资源基本都居于全国前列。在全国已探明储量的156种矿产中，西部地区有138种。在45种主要矿产资源中，西部有24种占全国保有储量的50％以上，另有11种占33～50％。西部地区全部矿产保有储量的潜在总价值达61.9万亿元，占全国总额的66.1％。目前已形成塔里木、黄河中游、柴达木、东天山北祁连、西南三江、秦岭中西段、攀西黔中、四川盆地、红水河右江、西藏“一江两河”十大矿产资源集中区。2000年，西部地区的矿业产值分别占其工业总产值和国内生产总值的17.3％和5.97％，分别比全国平均水平高7.09和1.67个百分点。攀枝花、六盘水、金昌、克拉玛依等城市已经成为地区经济发展中心，促进了地区工业化和城镇化进程。此外，西部地区成矿地质条件优越，以往地质勘查程度较低，具有巨大的开发利用潜力。2.2土地资源同时，西部地区土地资源丰富。西部不仅拥有广袤的土地资源，而且拥有较高的人均耕地面积和绝大部分草原面积。西部土地面积占全国的71.4％，人均占有耕地2亩，是全国平均水平的1.3倍。[1]耕地后备资源总量大，未利用土地占全国的80％，其中有5.9亿亩适宜开发为农用地，适宜开发为耕地的面积1亿亩，占全国耕地后备资源的57％。西部草地面积占全国的62％，西南部生物资源非常丰富，特色农牧业和生物资源开发利用前景十分广阔。但是，西部土地资源的质量与东部和中部地区有较大差异。总体上看西部地区山地面积比例高，没有大规模种植粮食的优势。西南和西北在自然条件上也存在差异，西南地区有充足的雨水、多气候带和丰富的动植物资源；西北地区干旱少雨、光照充足；青藏高原具有独特的高原自然气候条件。因此，西部地区适合发展适应本地土地资源和自然条件的特色农业。西部的部分地区也有生产粮食的优势，如四川和陕西汉中地区等。2.3水能资源由于我国地貌类型由西向东呈三级阶梯状，而且西部地下水天然可采资源丰富，水资源占全国的80％以上，其中西南地区占全国的70％。西南地区水资源丰富，而西北地区缺水。中国是一个缺水的国家，西南地区丰富的水资源是西南地区的宝贵财富，为工农业发展和居民生活提供了必要条件。西北地区缺水的现状越来越成为制约西北经济发展的瓶颈，西北部分地区缺水十分严重，甚至影响到当地居民的生存。2.4旅游资源西部的旅游资源丰富多彩，别具一格，具有资源类型全面、特色与垄断性强、自然景观与人文景观交相辉映的特点。从自然资源看，西部地区占全国国土面积72％，地势从世界屋脊下落到低海拔平原，气候垂直分布明显，地貌包括几乎所有的类型，动植物资源丰富多彩类型完整。世界闻名的景观包括世界屋脊喜马拉雅山、高原圣湖、羌塘野生动物园、浩如烟海的大漠戈壁、沟壑纵横的黄土高原、此起彼伏的广阔牧场、雄伟壮阔的祁连冰川、波涛汹涌的九曲黄河、山水洞林石一体的喀斯特地貌、秀丽壮观的长江三峡等等。从人文资源看，西部是多民族居住区，也是中华文明重要发祥地。举世闻名的人文景观包括世界奇迹秦始皇兵马俑、敦煌莫高窟石窟文化艺术宝藏、万里长城遗址、华夏远古文明轩辕黄帝陵、古丝绸之路、古文明城市遗迹、元谋人遗址、藏文化代表布达拉宫和大昭寺，以及数不胜数的宗教文化场所等等。总之，西部地域辽阔，地理条件复杂多样，气候差别明显，动植物种类千变万化，民族文化和民俗风情绚丽多姿、富有魅力，中华民族与其他民族通商交融的历史悠久璀璨，传统文化积淀深厚，形成了极具开发价值的自然、人文旅游资源。目前既存在着旅游业落后、旅游资源大量闲置的问题，也面临着经营粗放、保护不力甚至人为破坏的威胁。３.西部地区经济发展存在问题3.1人力资本西部地区总体上与东部地区存在较大的人力资本差距、知识和技术差距。西部地区人力资本不足，突出表现为受教育程度普遍较低。[2]1998年，西部15岁及以上人口中文盲半文盲人口的比重为27.1%，远高于中、东部13.1%和13.4%的水平；抽样调查显示，西部大专以上人口的比重仅为17.9%，远低于中、东部的33.4%和48.7%的水平。与全国平均水平比较，大多数省份特别是人口较多的省份中劳动者受教育程度较低，1999年，高中文化程度人口比重低于全国平均水平的西部省份有9个，大专以上人口比重低于全国平均水平的西部省份有6个。西部地区也有少数城市的人力资本水平较高，如西安、重庆、成都等。与人力资本不足密切相关，西部的知识和技术能力普遍薄弱，而且分布不均，主要集中在少数大中型城市。[2]除吸收知识能力与东部差距不大外，西部综合知识发展程度、人均专利授权数和获取知识能力分别仅相当于东部的35％、30％和14％。但是从局部看，西部部分城市和地区存在一定的优势，如西安、重庆、成都等等。所为粗文盲率就是指15岁及以上文盲人口占全部总人口的比率。这一指标主要反映社会群体中具有劳动年龄的人们，拥有知识、接受教育的状况，从总体上反映社会劳动者掌握文化知识的水平和能力。文盲群体的多少，通过粗文盲率来体现。粗文盲率的高低，直接显示出一个地区经济文化发展的水平，是本地区经济建设和文化建设发展的重要基础。2004年我国分区域粗文盲率12.00%10.00%西部8.00%东部6.00%中4.00%部2.00%0.00%1表二：2004年我国分区域粗文盲率每十万人中拥有大学生数量25002000东部15001000中西部部5000表二：2004年我国分表二：2004年我国分区域每十万人中拥有大学生数量3.2基础设施西部基础设施仍然比较落后，主要表现为：一是通信设施与全国平均水平和东中部地区存在明显差距。[1]1998年，西部地区长话业务电路、电话机拥有量、本地对话用户和互联网用户在全国的比重分别仅占18.3％、15.2％、16.9％和6.6％，大大低于东部，也低于中部。由于通信设施在经济活动和社会生活中的地位日益重要，因此，对于交通和地理处于劣势的西部地区来说，通信设施落后成为西部经济发展的重要瓶颈。二是交通设施的密度稀，通达深度差，公路网等级低。由表11可见，若按地区面积计算，西部铁路、公路和邮递线路的密度均低于全国平均水平，与东中部相比差距十分明显。若按人口和面积综合计算，西部铁路网和公路网的密度仅相当于全国平均水平的68.3％和85.2％，东部地区的55.2％和55.6％。西部每个机场的服务面积高达12.7万平方公里，分别是东、中部地区的5.5倍和1.9倍。截至1999年底，西部地区还有451个乡镇、41530个行政村和新疆生产建设兵团的972个连队不通公路。西部等级外公路的比重也高于全国和东、中部地区。总体上，西部交通、通信等基础设施落后，投资硬环境尚不完善。综合评价表明，1999年除宁夏外，西部其余11个省区市经济基础设施的发展水平在全国排序均在20位以后，而西部社会和城市基础设施的状况相对好一些。此外，西部平均出海距离高达2236公里，运输成本高，对于当地制造业的发展和企业扩大国内外市场规模构成较大制约。3.3生态环境西部生态环境不仅对西部地区的社会经济发展具有重要意义，对于整个中国的社会经济发展也是至关重要的。西部是中国主要河流的发源地，是国土的腹地和屏障。但是西部的生态状况令人堪忧：生态普遍脆弱，总体生态状况在恶化；城市环境污染严重，污染治理水