我国集体林权制度改革的总体目标和基本原则是什么

我国集体林权制度改革的总体目标和基本原则是什么？我国集体林权制度改革的总体目标：用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。我国集体林权制度改革的基本原则：坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。根据《退耕还林条例》规定，退耕还林的管理部门及其职责是什么？退耕还林工作是一项涉及多个主管部门的重要工作，《退耕还林条例》规定了涉及到退耕还林有关主管部门的职责。根据《退耕还林条例》规定，退耕还林的管理部门及其职责包括：1)国务院西部开发工作机构负责退耕还林工作的综合直辖市，组织有关部门研究制定退耕还林有关政策、办法，组织和协调退耕还林总体规划的落实。2）国务院林业行政主管部门负责编制退耕还林总体规划、年度计划，主管全国退耕还林的实施工作，负责退耕还林工作的指导和监督检查。3）国务院发展计划部门会同有关部门负责退耕还林总体规划的审核、计划的汇总、基建年度计划的编制和综合平衡。4）国务院财政主管部门负责退耕还林中央财政补助资金的安排和监督管理。5）国务院农业行政主管部门负责已垦草场的的退耕还还草以及天然草场的恢复和建设有关规划、计划的编制，以及技术指导的监督检查。6）国务院农业行政主管部门负责退耕还林还草地区小流域治理、水土保持等相关工作的技术指导和监督检查。7）国务院粮食行政管理部门负责粮源的协调和调剂工作。有关法律、法规规定的土地沙化预防制度包括哪些？沙化土地预防措施包括8个方面内容，监测是预防土地沙化首先要采取的法定措施。对一部分土地实行封禁保护也是重要的预防措施。除此之外，法律还规定了其他制度。1）要因地制宜地营造防风因沙林网、林带、种植多年生灌木和草本植物。2）在沙化土地上禁止砍伐灌木、药材及其他沙生植物。3）牧区限牧和草原保护制度包括：草原实行以产草量确定载畜量制度，草原建设管理制度，调整牲畜结构、改良牲畜品种，改放养为圈养制度。4）水行政主管部门应当加强流域和区域水资源的统一调配和管理制度。5）禁止在沙漠边缘和林地、草地开垦耕地；已经开垦并对生态产生不良影响的，计划地组织实行退耕还林还草。6）在沙化土地范围内从事开发建设活动要进行环境影响评价，环境影响评价报告应当包括有关防沙治沙的内容。7）在沙化土地封禁保护区范围内，禁止一切破坏植被的活动。8）禁止在沙化土地封禁保护区范围内安置移民。什么是农村土地承包经营制度？承包方有哪些权利和义务？农村土地承包经营制度，是指农民通过承包本集体的农村土地，得到对农村土地的使用权。它集中体现在农民对所承包的土地有经营自主权制度、收益权和土地经营权流转的权利。实行土地承包经营制度，赋予农民自主经营权，有利于调动农民的生产积极性，解放农村劳动力，促进产业、农村经济和国民经济的发展，是建设一项建设有中国特色社会主义农业的经营制度，必须长期坚持。家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。承包方享有下列权利：1）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；2）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；3）法律、行政法规规定的其他权利。承包方承担下列义务：1）维持土地的农业用途，不得用于非农业建设；2）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；3）法律、行政法规规定的其他义务。《土地管理法》对土地使用制度做了哪些具体的规定？为了对土地进行科学管理，保证合理地使用土地，《土地管理法》对土地使用制度做了比较具体的规定。1）土地用途管制制度。《土地管理法》第4条第1款规定“国家实行土地用途管制制度。”建立了土地用途管制的新制度，实现了土地管理的方式的重大转弯。土地用途管制制度的内容，包括两个方面：①国家编制土地利用总体规划，明确土地用途。将土地分为农用地、建设用地和未利用地。②国家严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。2）国有土地有偿使用制度。为合理利用土地，《土地管理法》规定了国有土地有偿使用制度。《土地管理法》第2条规定“国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外”。3）土地使用权转让制度。《土地管理法》规定了“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让”的制度。1998年修改的《土地管理法》第2条明确规定了这一制度“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”。林业行政复议程序一般包括哪几个阶段？林业行政复议程序是指林业行政复议申请人向复议机关申请复议和复议决定的各项步骤、形式、顺序和期限的总和。它是林业行政复议合法、高效进行的重要保证。林业行政复议一般包括6个阶段。1）申请。复议申请包括申请复议的方式、内容、效力和条件等。2）受理。受理是指复议机关对符合条件的复议申请决定立案的行为。3）审理。行政复议的审理是行政复议机关对管理的行政复议案件进行合法性和适当性审查的过程，是行政复议程序的核心。4）决定。行政复议决定是指行政复议机关在对具体行政行为的合法性和适当性进行审查后所做出的审查结论。5）送达。同林业行政处罚中关于林业行政处罚决定书的送达。6）执行。发生法律效力的行政复议决定分为终局决定和非终局决定。终局的复议决定一经送达即发生法律效力。对沙化土地实行分类保护、综合治理和合理利用的确定依据是什么？沙化土地实行分类保护、综合治理和合理利用，就是按照沙化土地成因、特点、分布状况、严重程度等因素，对不同类型的沙化土地采取不同的保护和治理措施。同时，根据沙化土地的状况和特点，采取多种方式，坚持以生物措施为主，生物措施与工程措施相结合的治理方针，走开发治理型的路子，在统一规划下，实行沙、水、林、田、路综合治理，农、林牧、副、渔综合开发，做到生态效益、经济效益和社会效益的统一。对沙化土地实行分类保护、综合治理和合理利用的确定依据包括：1）沙化土地所处的地理位置，即防沙治沙规划确定的沙化土地位于什么地带。2）沙化土地类型。不同类型的沙化土地，所适用的预防和治理措施完全不同，开发利用的原则也会不一样。3）沙化土地所在地的植被状况。即该沙化土地所生长的植被类型和覆盖程度，是决定沙化土地类型的重要指标。4）沙化土地所在地的气候和水资源状况。5）土地沙化程度，即该沙化土地是轻度沙化、中度沙化还是重试沙化，这些将直接决定采取防治措施的不同方式。总之，对沙化土地实行分类保护、综合治理和合理利用，首先应当考虑沙化土地的自然条件，然后应当考虑沙化土地所发挥的生态和经济功能，最后选择和决定在防沙治沙规划中实行什么样的具体方案。防沙治沙工作应当遵循的基本原则是什么？1）统一规划、因地制宜、分步实施、坚持区域防治与重点防治相结合；2）预防为主，防治结合，综合治理；3）保护和恢复植被与合理利用自然资源相结合；4）遵循生态规律，依靠科技进步；5）改善生态环境与帮助农牧民脱贫致富相结合，保护和改善生态环境，这是广大人民包括沙区农牧民的共同愿望；6）国家支持与地方自力更生相结合，政府组织与社会各界相结合，鼓励单位、个人承包防治；7）保障防沙治沙者的合法权益。什么是农业技术推广体系？它由哪些部分构成？它的特点有哪些？农业技术推广体系是指由各级农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员组成的农业推广整体。它主要由农业技术推广机构、农业推广服务组织、农业科研单位、有关学校、群众性科技组织、农民技术人员构成。我国农业科学技术推广体系的特点是：1）农业技术推广与农业科研、教育相结合；2）农业技术推广机构与群众性科技组织、农民技术人员相结合，广泛参与技术推广服务活动。什么是农业技术？根据《农业技术推广法》规定，农业技术推广应遵循的原则有哪些？《农业技术推广法》第2条规定：农业技术是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施用肥料、化学除草、病虫害防治、栽培、灌溉和养殖技术，农副产品加工、保鲜、储运技术，农业机械技术和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。根据《农业技术推广法》第4条规定，农业技术推广应遵循的原则有：1）有利于高产、优质、高效农业发展的原则；2）尊重农业劳动者意愿的原则；3）因地制宜，经过试验、示范的原则；4）国家、农村集体经济组织扶持的原则；5）实行科研单位、有关学校、推广机构与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合的原则；6）讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益的原则。